代課老師與國家正式教師區別極大。國家正式教師的工資由國家財政發放，有保障，工資也高很多；代課教師工資由地方或學校發放，很低，沒有保障。
1、代課教師事實存在
甘肅率先入編轉正在崗代課教師
目前各地方都有在崗代課教師存在事實，長期以來他們工資收入極其低廉，其中年齡較大的幾乎都是原來的民辦教師，當年沒有按照民辦教師轉正政策及時執行入編。截止到目前，很多地方在崗代課教師工資還只有每月1200多元到2000元不等。為解決這一情況，甘肅省率先入編轉正在崗代課教師。
原文↓↓
我們是白銀市白銀區一直在崗的代課教師，自從任教以來，我們都已有二十幾年甚至三十幾年的教齡了，我們把最寶貴的青春都獻給了教育事業。好在省政府出臺了甘政辦【2017】144號文件《關於解決全省代課人員問題的方案》，白銀市政府也出臺了政策（白銀市政辦發【2017】210號）文件，要求地方儘快解決中小學代課人員問題，這給我們代課教師帶來了一線生機。據新聞報道，平涼市、合作市的代課教師問題已得到徹底解決，天水市、定西市、會寧縣也出臺瞭解決方案，正在著力解決，而我們白銀區一直沒有相關政策，也沒有給出相關的解決方案。希望省政府能夠督辦這個民生大事，讓默默無聞為國家奉獻二三十年的代課教師能夠享受到相應的政策福利。希望白銀區政府能夠儘快出臺詳細的解決方案，合理妥善解決我們的問題。
白銀區全體代課教師！
人民網網友：
您好，您給省委林書記的留言已收悉。現答覆如下：
白銀市白銀區現有區聘在教師崗位人員（原長期代課教師）14名，主要分佈四龍學區、強灣學區、武川新村學校及城區兩所幼兒園工作，平均年齡53週歲，由於年齡偏大，主要從事後勤工作。2003年，白銀區政府出臺了《白銀區關於公開招聘事業單位工作人員暫行規定》，白銀區教育局、白銀區人社局和白銀區監察局聯合下發《白銀區公開招聘中小學教師實施細則》，
2012年，白銀區政府規範事業單位聘用人員的管理，出臺了《關於印發白銀區進一步規範管理機關事業單位聘用人員管理辦法的通知》，要求所有聘用人員重新簽訂聘用合同，將強海堂等老師聘用在四龍學區、強灣學區、武川新村學校及城區兩所幼兒園工作，2013年開始執行區聘人員工資標準，每年增資，現為2478元/月，加上每月鄉村教師生活補助450元，合計為2928元/月，並按規定繳納養老保險、失業保險、醫療保險等社會保險，各項社會保險費單位繳納部分由區財政統一承擔，個人部分由個人承擔，由財政和用人單位代扣代繳。2017年甘肅省人民政府辦公廳下發《關於解決全省中小學代課人員問題方案的通知》，白銀市人民政府辦公室下發了《關於印發白銀市解決全市中小學代課人員問題實施方案的通知》（市政辦發〔2017〕210號），根據文件精神中主要措施第一款“擇優招聘為公辦教師內容”，按照《白銀市事業單位公開招聘人員實施細則》（市委辦發〔2011〕61號）文件精神“事業單位新進人員均實行公開招聘，市委組織部、市人社局是全市事業單位公開招聘人員的主管機關”，白銀區沒有公開招聘轉公的權限。根據文件精神中主要措施第二款“多途徑轉崗使用內容”，白銀區已在2013年提前於其他縣區解決了代課教師不能轉正,但又解決待遇的問題，至此白銀區已完全解決了所有代課教師問題，原代課教師身份全部轉換為區聘人員。（原長期代課教師強海堂等人聘用在四龍學區、強灣學區、武川新村學校及城區兩所幼兒園工作）這種解決途徑也完全符合省、市“在增設寄宿制學校和幼兒園後勤管理、安保等服務崗位時，優先選聘代課人員”文件精神。
感謝網友對我們工作的支持。
截止到目前，甘肅省部分地區的在崗代課教師絕大部分已經入編轉正結束，例如，平涼市1008位在崗代課教師，一次性轉正入編985人，給全國加快入編轉正開了一個好頭。2019年安徽、河南個別縣市同樣有給在崗代課教師轉正入編的惠民善政舉措。相信在2020年，代課教師轉正在全國範圍內實施也很快就要實行。
2、在崗代課教師未入編轉正涉嫌行政違法
有悖公平正義
在崗代課教師很多長期工資低廉，年齡較大的，很多都是當年未清退或者清退以後又被返聘回崗的民辦教師，僅僅是稱謂有民辦改稱“代課教師”了。幾十年地方政府同工沒有做到同酬，代課教師生活艱難，很多地方長期幾十年使用代課教師，連最基本的五險一金等保障都沒有，涉嫌違法國家有關法律，徹底違背《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》，《教師法》、《教育法》甚至《憲法》等相關條款。
例如，經濟大省山東省，還存在每月1200元工資的在崗代課教師，目前這在全國恐怕再沒有工資如此低廉的行業了。
在崗代課教師，包括幼兒教師要求加快入編轉正，要求享受同工同酬，有政策法律依據，有公平公正理念支持。同樣教書育人，同樣為教育事業奉獻，廉價使用代課教師幼兒教師，有悖於社會主義公平公正價值觀。
給代課教師加快入編轉正就是“促進社會公平正義，”增進代課教師福祉！響應國家有關號召，落實有關政策。
3、代課教師要求“加快入編”
有法律、文件政策依據
民辦教師時代，有同樣的國辦發【1997】32號“民轉公”文件支持，此文件至今有效；代課教師時代，同樣有國辦發〔2018〕82號同文件支持代課教師訴求。
要求加快入編法律政策依據：
《勞動法》之第72條、48條，91條，《勞動合同法》之第14條，《社會保險法》之第13條，為代課教師提供了作為勞動者維護自身權益的法律依據。其中直接關係到在崗代課教師權益的：
1．有法律依據：《教師法》30條：“教師退休或退職後，享受國家規定的退休或退職待遇。”
2．教人〔1992〕41號文件之四規定：進一步提高民辦教師的地位和待遇，逐步實現與公辦教師同工同酬，民辦教師和公辦教師同是人 民教師，同樣履行教書育人的光榮職責，在政 治待遇和社會地位上，沒有公辦民辦之分。
3．國辦發【2018】82號文件《國務院辦公廳關於進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》規定：
努力讓教師成為全社會尊重的職業。財政教育經費要優先保障中小學教職工工資發放，推動落實城鄉統一的中小學教職工編制標準。各地要嚴格規範教師編制管理，對符合條件的非在編教師要加快入編，並實行同工同酬。（國辦發〔2018〕82號，文件索引號：00014349/2018-00146）
4.《教育法》第二條：“在中華人民共和國境內的各級各類教育，適用本法”，第三十二條：“教師享有法律規定的權利，履行法律規定的義務，忠誠於人 民的教育事業”，第三十三條：“國家保護教師的合法權益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位。教師的工資報酬、福利待遇，依照法律、法規規定辦理”，第81條規定：“違反本法規定，侵犯教師、受教育者、學校或者其他教育機構的合法權益，造成損失損害的，應當承擔民事責任”。
4、給代課老師們的一些意見與建議
1、作為代課教師，首先要定下目標，利用在崗代課的機會，獲得教師資格，也就是必須要考取教師資格證，這是做教師的基礎條件，否則，代課一萬年也不能算是真正的教師。
2、代課教師轉正的條件有哪些？
首先要具備教師資格證；普通話證；大專以上畢業文憑，中學要有大學以上文憑。
然後報名參加地方教育局招收教師的考試，考試合格，就具備當教師的資格。
最後要到所去學校，由這所學校來考核，這很關鍵，當這學校認為你教課等方面能力符合他們學校需要的要求，錄取你了，在你工作一年後合格了，才可以轉正。
3、代課老師的三條最好出路
一是去私立學校，現在國家對於教師資格要求很嚴，很多私立學校缺少具備資格的教師。作為代課教師，既有資格，又有經驗，是私立學校最歡迎的。
二是去培訓機構，經過2018年的校外培訓機構治理行動，校外機構嚴重缺少合格的教師，因為原先那些不具備資格的教師必須辭退，所以，到培訓機構去，也是大受歡迎的。
三是自己創辦培訓機構，自己做老闆也做教師，這個當然要難一些，因為除了自己是合格教師外，其它條件也必須具備，要做到證照齊全，各種條件合格才行。
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