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圖片來源：Hoach le Dinh / Unsplash
(PV-Tech訊)根據世界銀行的數據，如果越南這一亞洲主要太陽能市場繼續推進從上網電價向拍賣的轉變，那麼產能可以在10年間提升至兩位數吉瓦水平。
在本週初發布的一份報告中，這家全球性機構表示，如果越南採用競爭性招標而不是迄今為止的直接補貼，那麼至2030年，越南的光伏裝機量將達到“數十吉瓦”，每年會創造約4.5萬個就業崗位。
去年，上網電價引發的光伏項目開發熱造成了電網阻塞，高輻照的越南南部地區尤甚。此後，越南提出了取消太陽能上網電價補貼的建議。正如世界銀行所指出的那樣，4.5GW開發項目是計劃的五倍，而決策者卻對此毫無準備。
世界銀行表示，解決電網限制和未使用的太陽能發電問題的方法是轉向拍賣。越南總理阮春福（Nguyen Xuan Phuc）已於三個月前下令採取這一行動，他直言不諱的批評了上網電價補貼第一階段的處理方式。
在世界銀行的幫助下，越南將在今年晚些時候舉行1GW光伏項目招標。一半拍賣項目是位於預先選定場址的項目，而另一半則是指定用於特定變電站的項目，這樣做可以確保優先考慮用於電站的場地。
世界銀行表示：“這兩種方案的目的都是降低獨立發電商感知到的發展風險，降低資本成本中的風險溢價。”
“與不瞭解項目位置的競爭性招標相比，這種招標辦法可以降低購電協議價格，這是開發商們所期望的。”
明確目標和規則，贏得謹慎的投資者
世界銀行表示，越南不能僅靠競爭性招標保障順利實現太陽能過渡。採用定義清晰的產能目標對於確保投資者將越南市場視為長期機遇而言“至關重要”。
正如報告所述，越南最初設定的2020年 (850MW)和2025年(4GW)目標已於2019年實現，之後越南又設定了2030年12GW的目標。文件表明，越南正在考慮將2030年目標提高至18GW，但仍待最終批准。
除了這些目標本身以外，世界銀行認為，越南如要成功舉行光伏項目招標，一個明確的法律框架至關重要。政府可以通過確定拍賣適用的是三種現行法律（投資、招標和公私合營）中的哪一種來澄清問題。
明確所有市場參與者的角色和責任對越南來說也至關重要。從工業和貿易部（MOIT）到壟斷公用事業公司——越南電力集團和市政當局，越南所有部門都應協調一致令太陽能拍賣取得成功。
假如越南批准所有相關政策，那麼該國將在向太陽能的過渡中收穫可觀的社會經濟效益和環境效益。世界銀行的數據顯示，至2030年，這一轉變每年可在下游創造2.5萬個工作崗位，在上游進一步增加2萬個工作崗位。
PV Tech發現，運營商最近數月對向太陽能拍賣的轉變非常感興趣。正如歐洲商會的Gavin Smith去年所說，關鍵問題在於越南是否能夠降低招標計劃的風險並向外國投資者確保購電協議的可融資性。
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