宣恩9個鄉鎮279個村36萬宣恩人：關於加強農村村組封閉管理工作的通知
各市（州）、縣（市、區）防控指揮部，省防控指揮部成員單位：
當前，我省新冠肺炎疫情防控到了最吃勁的關鍵階段。為築牢農村基層防控第一道防線，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，現就做好農村村組（村灣）封閉管理工作通知如下：
一、建立實施村組（村灣）封閉管理的指揮體系
1.在縣（市、區）統一指揮和鄉鎮組織協調下，建立以村民小組或自然灣為最小作戰單元，以村黨組織書記為第一責任人、駐村扶貧工作隊隊長參與、村“兩委”為主體責任的農村村組（村灣）封閉管理指揮體系。
2.縣（市、區）防控指揮部負責轄區內村組（村灣）封閉管理的統籌，全力做好力量調配、防控物資保障、必需生活品市場供應、社會面管控、監督檢查等工作。
3.鄉鎮防控指揮部負責村組（村灣）封閉管理的組織協調和具體推進。將市（州）、縣（市、區）機關下沉黨員幹部派駐到村組，與鎮村幹部混編，參與村一級防控工作。村“兩委”班子成員、黨員骨幹要分工到村民小組或自然村灣，確保橫向到邊、縱向到底、聯繫到戶。
二、整合工作力量，協同作戰
以行政村現有工作力量為基礎，整合扶貧工作隊員、市縣兩級下沉的黨員幹部、村醫、村教、民兵、未返城農民工等各方力量，特別是要發揮基層黨員、警員、衛生員的作用，將各方力量下沉充實到村組，參與村組（村灣）的封閉管理。
4.疫情防控期間，扶貧工作隊以新冠肺炎疫情防控工作為主，迅速進村開展防控工作，同時密切關注已脫貧建檔立卡貧困戶返貧和“邊緣戶”致貧情況，並及時採取措施幫扶。
5.沒有駐村扶貧工作隊的村，由市、縣兩級選派防控工作隊下沉到村，實現工作隊包村全覆蓋。
三、嚴格落實封閉管理措施
（一）以自然村組（村灣）為單元實施硬隔離。
6.原則上每個村組（村灣）保留一個出入口，安排人員加強值守。其餘路口設置安全隔離欄等隔離設施，隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識。不得以防疫為名阻斷國省道幹線公路、挖斷損毀農村公路，確保應急救治、防控物資和群眾必要生產生活物資運輸的需要，保障應急情況下順利通行。
7.做好進出人員及車輛的通行核對及信息登記，限制非村內人員及車輛進入村組。非本村組（村灣）人員和車輛一律不準進入，每戶每3天可派出一人購買必需生活用品和急需的農業生產資料，指定路線、限定時間返回。對急需生產資料、必需生活物資、應急救護等運輸車輛，在落實好駕駛員體溫檢測、交通工具通風消毒的基礎上，按規定發放通行證，保障通行。
8.出入口應設置體溫測量區，至少配備1個快速紅外體溫探測儀。所有進出人員必須測量體溫，超過37.3攝氏度的來訪人員嚴禁進入，村內人員勸其回家自我隔離觀察並及時做好報告等處置工作。
（二）全面開展排查摸底。
9.對本村戶籍人員、返鄉探親人員和村內租住戶等開展全覆蓋排查，掌握封閉單元內所有人員的健康情況和管控狀態。
10.在村組（村灣）醒目位置或村務公開欄，及時公佈本村範圍內確診病人、疑似病人、密切接觸者情況，落實集中救治、集中隔離、居家觀察措施。
11.按照“應收盡收、應治盡治”的原則，確診人員、疑似人員移送定點醫院，並進行相應醫學診治，密切接觸者要集中隔離。靠近縣城的村組需隔離人員集中到縣城隔離、靠近鄉鎮的村組需隔離人員集中到鄉鎮隔離、靠近中心村的村組需隔離人員集中到中心村隔離，較偏遠村可利用村黨員活動室、村圖書室、村衛生室、閒置學校就近隔離。
（三）做好封閉管理期間基本生活保障。
12.每個封閉管理村組（村灣）公佈3個以上包保聯繫的黨員幹部電話和鄉鎮衛生服務站、村衛生室發熱接診電話，保持24小時暢通，及時為封閉村民提供代購生活必需品、就醫等服務。
13.在保障安全的前提下，安排人員與殘疾人、獨居老人、行動不便的或其他有特殊需求的村民進行定期溝通，瞭解特殊群體的需求和困難並協助解決。
14.做好封閉期間供電、供水、通訊和取暖燃料供應等公共服務保障。
（四）做好環境衛生管理和消殺工作。
15.嚴格開展消毒，對超市、市場、村辦公場所等公共場所，垃圾投放點、暫存點、資源化站點等，每天消毒一次以上。對確需開放的農村公共廁所，每天消毒不少於兩次。對隔離點周邊區域消毒每天至少兩次。引導農戶對戶廁日掃日清，每天消毒。對農村廁所發生洩漏或降雨引發外溢，要及時進行清理和消毒。
16.加強農民群眾個人防護，結合疫情防控工作需要，籌集必要的食物、生活用品、居家消毒用品、防護器具和常用藥品，緊急情況可向村組尋求幫助。
17.合理設置廢棄口罩、手套等專用收集容器，避免垃圾與容器直接接觸。廢棄口罩、手套等垃圾要單獨收集，實行日產日清。
（五）加強活動管理和宣傳教育。
18.疫情防控期間，在村組（村灣）人員原則上在家留守。確需外出的，應佩戴口罩，人與人保持1.5米以上距離。
19.所有文體娛樂休閒等公共場所一律關閉，暫停一切文化娛樂等聚集性活動，勸導農民群眾“紅事”暫緩、“白事”從簡，人員不聚集。嚴禁相互走村串門，嚴禁打麻將、打撲克牌等活動。
20.充分利用各種載體和形式，廣泛宣傳疫情防控和家庭聚集性疫情防護知識，回應群眾關注，解疑釋惑，引導群眾正確認識疫情，倡導村民“無事不出門、不串門、不聚會”，提高自我防護意識。
四、落實封閉管理的相關保障
21.對違反重大突發公共衛生事件一級應急響應管理規定的，由司法機關依法採取措施。
22.通過調配市縣級機關公務用車、徵用社會車輛等方式，確保每個村至少2臺疫情防控工作用車。市、縣兩級下沉黨員幹部交通保障由所在單位負責解決。
23.實施封閉管理人員必要防護物資、消殺設備和用品由縣（市、區）指揮部統籌保障。
24.村組（村灣）疫情防控所需工作經費，有條件地方，可先由村級墊付，鄉鎮給予支持，縣級兜底保障，疫情解除後再由縣和省統籌解決資金缺口。
湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部
2020年2月16日
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