2月13日、14日，遵義市應對新冠肺炎疫情工作領導小組連續發佈3則通知，每一則通知都是乾貨滿滿，重點關注企業如何復工復產。從暢通復工復產出行、有序返崗、提供就業服務、市領導包保縣（市、區） 等多個方面做出了嚴格和細緻的要求，促進疫情防控期間 全市務工人員有序返崗就業，有力推進項目企業復工復產，確保疫情防控和經濟發展。
第一則是《關於規範全市交通運輸保障工作的通知》，要求各地做好疫情防控期間醫療物資、生產生活物資、復工復產和返城返崗人員以及學生返校等的交通運輸保障工作。
通知摘要如下：
一、確保公路交通網絡暢通
（一）清理規範公路卡口設置。各地要進一步清理規範卡口設置，高速公路收費站未經省交通運輸廳批准不得擅自關閉，毗鄰省（市）界公路收費站因對方封鎖被動關閉的要說明原因，並就近解決車輛出站問題。禁止採取物理阻斷的方式封閉所有國、省、縣、鄉、村公路，已經阻斷和封閉的要立即恢復，確保轄區 公路暢通。
（二）規範公路卡口的檢疫檢測。所有卡口對過往車輛、人員的檢驗檢疫必須按照《貴州省新型冠狀病毒省界道路交通檢疫工作規範》的標準開展檢驗檢疫工作，不得擅自扣留車輛、物資和司乘人員。
（三）加強公路卡口的現場管理。各縣（市、區）明確一名副科級以上領導幹部對本轄區設置的卡口進行現場指揮和值守，加強與市社會疫情防控組交通專班的對接聯絡，及時彙報和協調處理卡口運行中存在的問題。
二、確保公路運輸高效通行
（一）應急運輸車輛優先快速通行。設置優先通行通道，對運輸醫療衛生所需的藥品、醫療器械、防控藥品藥劑以及疑似病人、醫務人員、隔離人員等的車輛和運輸鮮活農產品等生活物資的車輛做到不停車、不檢查、不收費，優先通行。
（二）其他貨物運輸車輛（包括執行運輸任務空車）堅持檢驗檢疫後即放行的原則。對駕駛員、隨車人員進行體溫檢測，對 入境（省界、市界）外來人員實行登記、手機掃碼，對車輛進行 消毒後即放行，不得以沒有通行證和相關物資證明等為由不予通行，市內任何單位和部門不得再向貨運車輛辦理《通行證》。
三、確保復工復產和返城返崗人員出行暢通
（一）組織實施省際、市際定製班線和包車運輸業務。針對復工復產民工和返校學生運輸需求，各縣（市、區）要充分做好客流預測、分析和準備工作，需要開行定製省際、市際班車和包 車業務的，由縣（區、市）交通運輸局統籌辦理。
（二）各縣（市、區）根據自身實際情況適時啟動客運站的運行，為旅客運輸提供基礎保障。凡是開行的縣際班線和省際、市際定製班車、包車都必須在客運站組織售票和發車，實行點對點運輸，中途不得上下人員，隨車人員資料點對點登記和移交。客運站防控措施嚴控按照《客運場站及交通運輸工具衛生防護指南》規定執行。車輛運輸按照《交通運輸部關於全力做好春運返程高峰運輸服務保障工作的緊急通知》（交運明電〔2020〕50 號） 文件執行。
（三）市中心城區高鐵客運站繼續作為旅客集散客運站，根據客流量的增加適時開放中心城區其他客運站。
四、確保客流高峰期旅客出行
（一）各縣（市、區）社會防控交通專班和交通運輸局要精確預測，提前安排，儲備足夠的應急運力和應急運輸人員。提早完善預案，準確掌握車輛、駕駛員的動態信息，保證隨時能應戰。
（二）由於應急運力分配的不均衡性，儲備量大的中心城區應急運力由市交通專班統籌調度，未經市交通專班批准，應急運 力所在地交通運輸局、運輸企業不得擅自將應急儲備車輛調撥其它省、市和地區。
五、確保各項措施落實到位
（一）強化溝通協調。市縣兩級社會防控交通專班和各單位各部門之間要加強協同配合，切實履行職責，強化信息共享，主 動協調解決交通運輸保障工作中出現的問題和困難。
（二）強化督查督導。市社會防控交通專班要加強應急物資、 生產生活物資、旅客運輸保障工作的督查督導，確保政令暢通， 指令落實。
（三）強化責任追究。各級各部門對無故拖延、推諉搪塞、瀆職失職，以及不執行上級指令，制定地方“土政策”阻礙交通運輸暢通和疫情防控，影響復工復產和疫情防控的，及時啟動問責程序，嚴肅追責處理。
六、本通知自發文之日起執行，凡以前規定與本通知規定不一致的，一律按本通知規定執行。
第二則通知是2月13日發出的《關於印發〈遵義市做好疫情防控期間務工人員有序返崗就業工作方案〉的通知》，在印發的返崗就業方案中，要求各地，促進疫情防控期間全市務工人員有序返崗就業，並做好相關的就業指導服務。
返崗就業方案摘要如下：
一、工作任務
抓好疫情防控期間全市務工人員錯峰返崗、就業服務和有序安全出行；對疫情防控期間不願外出務工人員開展網上職業培訓、就業指導和服務，提升就業能力。
二、工作時間
2020 年 2 月 14 日至疫情結束。
三、工作對象
全市有勞動能力、就業意願的城鄉勞動者和現居住在我市的務工人員。重點聚焦外出務工人員、農村建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力（以下簡稱“務工人員”）。
四、工作內容
（一）建立基礎臺賬。
一是建立務工人員信息臺賬。以務工人員現居住地村（社區）為單位，針對全市務工人員，運用市人社局“遵義人社”微信公眾號填報《遵義市疫情期間務工人員有序返崗登記表》（路徑:1.關注遵義人社微信公眾號 2.進入人社辦理3.點擊“務工人員返崗登記”。摸清本轄區務工人員返崗就業、外出就業、就近就業意願和基本情況，為有序組織返崗精準掌握信息。
二是建立崗位信息臺賬。各地要依託大數據、網絡招聘平臺、滬遵勞務協作機制，多渠道、全方位收集市內外工作崗位，分類建立崗位臺賬。各地收集的崗位信息統一在遵義人力資源網（http://www.zyhr.or g.cn/）歸集，實現全市用工信息的互聯互通和集成共享。
三是建立復工復產信息臺賬。做好市內外復工復產信息的收集，建立復工復產信息臺賬，指導務工人員有序外出。
（二）實現有組織就業。
根據基礎臺賬情況，與務工人員精準對接，實現有組織就業。
一是對已聯繫好就業崗位的人員，以縣（市、區）為單位，根據就業目的地疫情情況和復工復產時間 表，統籌安排返崗時間、錯峰出行，小範圍、分批次安全有序輸送。
二是對有外出就業意願，但還未落實崗位的人員，積極推薦就業崗位，引導和鼓勵外出就業或就近就地就業。
三是對暫無務工意願的人員，積極引導其參與當地春耕生產，促進農業生產提質提效；或者組織其參加網上技能培訓，提供就業指導和服務， 促進其做好就業準備。
（三）精準就業服務。
一是開展線上招聘。疫情解除前，禁 止舉辦各類現場招聘活動，大力推廣線上招聘服務，將線下活動 轉為線上服務，集中開展互聯網招聘，推廣遠程面試服務，著力打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”服務。
二是加強網絡培 訓。暫停各類線下職業培訓工作，大力推廣遠程職業技能培訓服務，組織基層公共就業服務機構、村（居）、培訓機構和企業發動廣大城鄉勞動者通過中國職業培訓在線、貴州廣電網絡“農民培訓視頻點播系統”等平臺參加培訓。
三是推行“不見面”公共就業服務。運用大數據等手段，實行以“不見面”非直接接觸服務為主，引導城鄉勞動者通過“貴州就業幫”手機 APP 及市縣公共就業服務線上服務渠道進行政策諮詢、培訓報名等各項就業創業業務辦理。
五、工作職責
（一）務工人員臺賬的建立。按照屬地管理原則，依託疫情防控臺賬、大數據等技術，由各縣（市、區）負責，以村（社區） 為單位組織和發動務工人員自助填報，鄉鎮（辦事處）建立臺賬， 縣（市、區）人力資源社會保障部門彙總本轄區務工人員情況， 市人力資源社會保障部門負責彙總全市務工人員情況。通過“遵義人社”微信公眾號收集的務工人員信息，由市人力資源社會保障部門定期反饋各縣（市、區）。
（二）有組織就業和就業服務。各縣（市、區）政府負責務工人員有序返崗就業工作的組織領導、安排部署、統籌調度及工作保障，具體做好務工人員有序返崗就業工作方案的制定，與輸入地的對接，落實務工人員防控措施，組織本轄區務工人員錯峰出行、安全有序輸出。鄉鎮（街道）、村（社區）按縣（市、區） 政府的安排，具體負責務工人員有序返崗的宣傳、發動、引導、推薦崗位和組織輸出。人力資源社會保障部門負責做好崗位歸 集、東西部協作崗位收集、線上招聘、網絡培訓、“不見面”公共服務、崗位推送等就業服務工作，以及返崗人員勞動權益維護， 穩崗政策落實等。發展改革部門負責收集省、市重大工程和重點項目，特別重要國計民生工程項目、十二大特色產業等企業的崗位信息，指導用人單位在遵義人力資源網發佈用工信息、組織招聘活動。工業和能源部門負責收集全市重點工業企業特別是十大千億級工業產業、產業園區企業崗位信息，指導用人單位在遵義人力資源網發佈用工信息、組織招聘活動。國資部門負責收集其監管企業所需崗位信息，指導用人單位在遵義人力資源網發佈用 工信息、組織招聘活動。其他市屬國有企業的主管部門負責收集監管企業的崗位信息，指導用人單位在遵義人力資源網發佈用工信息、組織招聘活動。農業農村部門負責收集 500 畝壩區崗位信息，指導用人單位在遵義人力資源網發佈用工信息、組織招聘活動；引導無外出意願的務工人員積極參與春耕生產。扶貧和移民部門負責收集扶貧車間、扶貧基地崗位信息，引導農民工特別是 建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶就近就地就業。住房城鄉建設部門負責收集我市建築、物管及相關行業崗位信息，指導用人單 位在遵義人力資源網發佈用工信息、組織招聘活動。衛生健康部門負責做好外出務工人員健康狀況排查，個人防護宣傳教育、落實防護措施等工作。交通運輸部門負責指導運輸企業制定外出務工人員集中運送方案，確保有組織輸送錯峰出行。其他職能部門要按照市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組 安排，按職責抓好各項任務的落實。
六、工作要求
（一）加強工作領導。為做好疫情防控期間務工人員有序就業，各縣（市、區）、各有關部門要提高認識，加強對此項工作的領導。縣（市、區）要在各地防控領導小組統一領導指揮下開展工作，就業工作領導小組、貧困勞動力全員培訓促進就業工作領導小組和滬遵勞務協作工作領導小組成員單位要協作配合，共同推進工作開展。各縣（市、區）政府、各相關單位要明確分管 領導和 1 名聯絡員具體負責此項工作，並於 2 月 14 日下午 16 點前將名單報市人力資源和社會保障局。
（二）建立調度機制。由市人力資源社會保障局牽頭負責， 市級各行業主管部門分類指導、通力協作，各縣（市、區）具體抓好疫情防控期間務工人員有序就業工作落實，建立工作周調度制度。各縣（市、區）要在 2 月 14 日下午 17 時上報務工人員有序返崗就業工作方案，首次上報務工人員情況。結合復工復產情況和務工人員臺賬情況，有序有針對性地開展有組織就業工作， 以後每週五下午 16 點前將各地工作推進情況報市人力資源和社會保障局。從 2 月 14 日開始，《遵義市疫情防控期間務工人員有序返崗統計表》（附件 2）實行日報告，每日下午 16 點前各縣（市、區）和相關單位要將相關情況報市人力資源和社會保障局。
（三）落實工作政策。各縣（市、區）要積極做好有組織勞 務輸出有關鼓勵獎勵政策的兌現落實，為建檔立卡戶和易地扶貧 搬遷戶的貧困勞動力有組織輸出就業兌現就業補助資金和滬遵勞務協作資金補貼，對人力資源服務機構、勞務經紀人要兌現跟蹤服務補貼，積極構建營造全社會參與的工作格局。
（四）加大工作督查。疫情防控期間將務工人員有序就業工作，納入市級疫情防控督查內容，由市委督查局對縣（市、區） 及市直相關部門工作開展情況進行督查。
（五）強化工作紀律。要嚴格落實中央、省、市疫情防控工 作紀律要求，認真做好疫情防控期間務工人員有序就業工作，把各項工作措施落細落地落實。
第三則通知是《關於明確市級領導包保縣（市、區）復工復產的通知》，通知明確市級領導負責督促指導包保聯繫縣（市、區）的脫貧攻堅、復工復產和春耕生產工作。
通知內容摘要：
一、包保責任
（一）督促指導包保縣（市、區）認真貫徹落實中央、省、市關於復工復產的工作安排和部署，落實好全市有序推進項目企業復工復產和春耕生產電視電話會議精神特別是黃偉市長的重要講話精神，督促包保縣（市、區）在抓好疫情防控的同時，統 籌抓好脫貧攻堅、復工復產和春耕生產工作。
（二）指導包保縣（市、區）比照市級規模建立包保鎮（鄉）、街道工作責任制，督促統籌抓好疫情防控與脫貧攻堅、復工復產和春耕生產工作。
（三）督促包保縣（市、區）層層壓實縣直有關部門、鎮（鄉）、 街道、村（居）責任，層層明確任務，增強主動服務意識，確保人員到位、措施到位、工作到位。
二、其他要求
（一）包保市領導要經常深入包保縣（市、區），通過開展定期調研、現場辦公等，確保掛幫包保工作取得實效。
（二）包保市領導分管的市直部門要做好協調聯繫和服務工作，根據市領導掛幫包保縣（市、區）工作需要組織工作組開展 幫扶和服務活動。
編審：高蔚東
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