美國時間2020年1月29日，美國移民局（USCIS）宣佈修改投資移民中I-526申請 的審理流程。按照現在的規則，移民局會根據先進先出（first-in, first-out）的原則審理I-526申請；新規則下，移民局在審理I-526申請時，會優先審理沒有排期或者排期較短的申請人。新規則會在2020年3月31日生效，並適用於已經遞交的I-526申請。
移民局官網截圖
移民局副局長Mark Koumans表示，將審理流程從“先進先出”改為“優先考慮沒有排期的申請人的申請”更符合國會通過EB-5投資移民計劃的意圖，此舉也與移民局審理其他申請流程一致。點擊文末“閱讀原文”即跳轉至移民局公告頁面。
新規對於EB-5申請人有什麼影響？
1．更長的I-526申請審理時間可能會增加部分EB-5申請的不確定性。新規實施後，移民局將會優先審理沒有排期或者排期較短的EB-5申請人的I-526申請。這意味著，綠卡排期較長的EB-5申請人的I-526申請需要更長的審理時間。按照目前的排期情況，中國大陸、印度以及越南出生的EB-5申請人有綠卡排期，尤其是中國大陸的申請人綠卡排期最長，這些國家/地區出生的EB-5申請人需要等待更長時間獲知I-526申請的結果。EB-5申請人在遞交I-526申請後可能會面臨EB-5資金二投、孩子赴美讀書、綠卡排期緩慢等情況，延長I-526申請的審理時間會增加部分EB-5申請的不確定性。
2．對於
有綠卡排期的EB-5申請人，移民局此新規有利於附屬申請人“凍結年齡”。根據美國移民局要求，年齡不超過21週歲的未成年子女才能夠作為附屬申請人一起申請綠卡。在I-526申請獲批後、申請領取綠卡時，美國移民法要求作為附屬申請人的子女年齡不能超過21週歲，否則就算作“超齡”，無法和父母一起拿到綠卡。受益於美國CSPA兒童狀態保護法案，等待I-526申請獲批期間，子女年齡呈“鎖定”狀態。因此，在目前中國大陸申請人排期較長的情況下，I-526申請審理時間越長，子女年齡“凍結”時間越長，子女超齡的問題或許可以得到一定程度的緩解。3．沒有綠卡排期的EB-5申請人（包含港澳臺）能夠更快獲得臨時綠卡。目前來看，在中國大陸、印度、越南出生的EB-5申請人有綠卡排期。因此，除了這些地區/國家以外出生的EB-5申請人（包括港澳臺地區）的I-526申請人能夠更快審批，最終更快獲得臨時綠卡。在沒有排期的申請人之中是否根據先進先出的原則審理，還有待移民局明確。
新規實施後，I-526申請的審理時間需要多久？
首先，這並沒有一個確切的答案。截止2020年1月30日，移民局公佈的I-526申請的平均審理時間為32.5個月至49.5個月。我們預計沒有綠卡排期的EB-5申請人的I-526申請會比平均審理時間短，而有排期的EB-5申請人的I-526申請會比平均審理時間長。需要注意的是，移民局公佈的案件平均審理時間會根據實時數據定期更新。
移民局此新規是否有改變I-526申請的其他審理標準？
除了I-526申請的審理順序外，移民局此新規並沒有改變其他I-526申請的審理標準。
結語
移民局會於美東時間2020年3月13日上午11點-12點舉行公眾交流會，屆時會回答公眾提出的問題，明確新規的更多細節。上述為MT律師事務所EB-5新規的重點，如果您已經遞交了EB-5申請，建議您聯繫您的律師/代理進行諮詢。
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