為應對新冠肺炎疫情，湖北省十堰市張灣區發佈全國首個戰時管制令引發外界關注。
據十堰市張灣區新冠肺炎疫情防控指揮部2020年2月12日晚發佈的緊急通告顯示，為減少人員流動，倒逼病源暴露，遏制疫情擴散，避免長期消耗，根據《治安管理處罰法》、《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規，張灣轄區緊急實施戰時管制。
戰時管制有關措施包括所有樓棟一律實施全封閉管理，所有居民非醫護人員、醫藥物資從業人員、抗疫公務人員和水電油氣、通訊網絡、糧食蔬菜等基本民生保障從業人員，不得出入樓棟。所有居民區（點）一律嚴格實施戰時管制，居民基本生活必需物資由鄉鎮、街辦（開發區、工業新區）及村（居）委會負責定時定量、定品種定價格配送，急需藥品實行代購服務。
通告提出，有強行衝闖小區、庭院、樓棟、道路出入口設置的隔離、警戒、封控設施的，一律拘留。所有黨員幹部居民必須無條件服從居住地村（居）委會統一領導和調度，就地參與防疫工作。
通告還明確，本通告戰時管制措施自2020年2月12日24:00全面執行，原則上以14天為一週期，視十堰全市及張灣區新冠病毒肺炎疫情防控效果予以提前解除或持續實施。
張灣區副區長、區防指副指揮長肖旭在隨通告發布的文章中表示，“我們不宜再等、不能再拖，必須痛下決心、當機立斷……堅決抵制急於復工復市的利益衝動， 嚴格把握‘救治是底線、防控是關鍵’這個認識，堅決落實限制人員流動、嚴格人員隔離的治本之策，集中時間、集中力量、集中精力打贏防控阻擊戰。”
“我們全體市民有難同當、以靜制動，從現在開始，一起再居家堅守14天……以此創造從‘陣地戰’轉變為‘殲滅戰’的條件，從而實現疫情阻擊戰的最終勝利。”肖旭表示。
界面新聞注意到，十堰市人民代表大會常務委員會於2月12日通過了關於貫徹執行《湖北省人民代表大會常務委員會關於為打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰提供有力法治保障的決定》（簡稱《決定》）的決議。
決議稱，湖北省規定了政府可以依法採取的相關疫情控制措施，“明確了縣級以上政府可以根據疫情防控需要依法採取必要的應急管理措施”，細化了單位和個人應當履行的疫情防控義務，並對加大執法力度、明確法律責任、嚴格責任追究等提出具體要求，是在特殊時期、針對特殊事項作出的特殊決定，具有很強的針對性、指導性和可操作性。
此前湖北省人大常委會2月11日通過的《決定》提出，縣級以上人民政府根據相關法律、行政法規的規定和本行政區域疫情防控需要，可以在醫療衛生、防疫管理、交通運輸、社區治理、市場監管、場所管理、生產經營、勞動保障、市容環境衛生、野生動物保護等方面，規定臨時性應急行政管理措施，並組織實施；可以緊急調集人員或者調用儲備物資，臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施、設備，相關單位和個人應當積極配合。
據十堰市新冠肺炎疫情防控指揮部發布的數據，截至2月12日24時，十堰市累計報告新冠肺炎確診病例562例（含臨床診斷病例3例），其中張灣區137例，累計出院81例，其中張灣區36例。全市目前仍在院治療480例（其中：重症36例、危重11例），均在定點醫療機構接受隔離治療。
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