前言
農貿市場是滿足人們生活需求必備的場所，也是人間煙火氣最濃重的地方，農貿市場和每個人的生活息息相關，但是，一場突如其來的肺炎疫情，在2020年春節期間橫掃中國大江南北，讓本該滿懷欣喜過節的國人對這個春節留下了滿是恐慌的記憶。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情形勢十分嚴峻，其來源渠道可能為武漢某海鮮批發市場，據2019年9月武漢有關部門發佈的野生動物市場專項整治活動相關信息，僅該海鮮批發市場就有近8家商戶售賣野生動物，包括虎斑蛙、蛇、刺蝟等。除此之外，該海鮮市場還存在沒有辦理經營或養殖許可證以及沒有經過正規檢疫部門檢測等諸多非法經營的情況，導致2020年，新型冠狀病毒帶來的疫情洶湧而至。借春節人員流動高峰之機，在短時間內迅速擴散，嚴重影響到每個人的生活。
為了不讓一次次悲劇重現，農貿市場標準化智慧化改造的“菜籃子”工程進度必須要放在改善民生問題的首要位置。軟硬件設施簡陋且缺少標準化管理的農貿市場越來越無法滿足人們對於消費質量及安全的需求，農貿市場標準化智能化改造大勢所趨。
光影農貿市場設計研究院
農貿市場存在的問題
（一）、髒亂差的問題仍然十分嚴重
農貿市場大多存在汙水橫流、氣味難聞、佔道經營、亂堆亂放等情況，髒亂差的問題仍然十分明顯和突出。
（二）、垃圾分類處置能力欠缺
傳統農貿市場沒有符合現代環境管理要求的垃圾分類處置能力和條件，群眾買菜根本沒有愉悅感，更不願意多做停留。
（三）傳統運營管理，漏洞多，管控能力弱
農貿市場目前多采用傳統的線下現場管理，市場管理成本較大，多市場無法聯動管理，監管部門無法實時監控市場經營情況。經營者素質參差不齊，時不時會發生缺斤短兩、以次充好、強買強賣等不誠信經營行為，對自身的經營行為缺乏正確的認識。
（四）缺乏供應鏈管理
管理方採取傳統的租賃模式經營市場，與商戶是單純的租賃與被租賃關係，商戶日常經營的進貨渠道廣而雜，管理方無法全面監控市場供應鏈，品牌意識不強，商品質量無法保障。
（五）缺乏市場商戶和商品准入管理
對入駐商戶和進場商品無法進行實時准入管理，無法有效的干預農產品價格及全面進行食品安全溯源。
（六）線上線下銜接環節斷層
生鮮行業因其特殊的產品特性，互聯網程度始終較低，但是經過此次新冠疫情的事件後，人們更多的發現對農貿生鮮行業進行互聯網化改造的必要性與緊迫性，作為人民群眾生存最基礎的安全食品供應不應因任何因素而受到影響。
農貿市場設計改造
農貿市場改造工作進程緩慢
軟硬件設施簡陋的傳統農貿市場無法滿足人民群眾對於消費質量及安全的需求，近年來，隨著社會的發展，消費的升級，生活品質的提高，以及食品的多樣化和不斷湧現的誠信等問題，也使得傳統的農貿市場以往的“缺點”正逐漸暴露，甚至說有的城市已經出現了“聲討”、“喊打”之現象。為此，政府也加大專項政策推進農貿市場改造，但實際進展緩慢且改造標準不一，智能化程度低。
2010年，國務院辦公廳《關於統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》提出，要建設和改造一批產地批發市場，支持“菜籃子”產品規模化改造一批城市銷地批發和零售市場、集貿市場，支持大中城市改造銷地批發市場。
此後各地政府制定了一系列政策來規範和推進傳統農貿市場的升級改造，但是在具體實施過程中進展卻相對緩慢。
目前北京、上海、廣州等一線城市進行標準化改造的比例仍不足一半，進行智慧化改造的農貿市場數量更是屈指可數，其他城市農貿市場進行標準化改造的進程就可見一斑了。
就連人口最多的省會鄭州市來講，按照改造240家農貿市場、新建80家農貿市場的規則，目前完成標準化改造的市場僅有不足百家，適應未來經濟發展的智慧化農貿市場屈指可數，因此次疫情特殊，農貿市場在面對蔬菜配送需求的情況下，更多地是使用電話、微信等方式來實現線下需求的初級線上化，暴露出了農貿市場線上能力不足的短板。
在全國範圍內，需要進行標準化改造的農貿市場的數量更是佔到現有市場總量的60%以上，在一二線城市中有近50%的農貿市場急需進行智慧化改造以適應今後的經濟發展進程。
農貿市場動物防疫
農貿市場改造要重視動物防疫
我國生鮮交易規模逐年增長，2016年，生鮮食品零售額達到4.53萬億元，預測到2019年，農產品零售額將達到5.3萬億元規模，傳統農貿市場依然是居民購買生鮮的主要渠道，佔比超過70%，由此可見農貿市場作為基礎農產品流通場所在國民經濟中佔據重要位置。
從2003年“非典”疫情到2019年“新冠疫情”，由野生動物引發的災難在17年後再一次重演，這期間我國一直在整治和規範市場的道路上前進，經過此次疫情的考驗，說明我們在涉及民生的大問題上的步伐還是太慢。為了不讓這一次次悲劇重現，農貿市場標準化智慧化改造的“菜籃子”工程進度必須要放在改善民生問題的首要位置。
農貿市場作為流通環節動物及動物產品銷售終端，是動物防疫監管的重點。加強農貿市場防疫監管，對於有效防範重大動物疫病，確保上市禽畜產品安全顯得尤為重要。
光影農貿市場認為提高農貿市場整體素質，營造良好的消費環境，加強農貿市場動物防疫管理。通過農貿市場改造提升加強規範活禽經營、加強動物防疫管理方面。
（一）規範活禽交易區佈局。
1、活禽區與其他區分開。設置了固定、獨立的活禽經營區，活禽經營區內有單獨的出人口，並與其他農產品交易區完全分開；
2、活禽區內各攤位間隔離。活禽經營區內務攤位由敞開式長條櫃檯格式改為相對獨立的商鋪格式，每個攤位採用全封閉式的落地玻璃櫥窗，實施了相互間的物理隔離；
3、活禽專賣區與宰殺區分開。活禽宰殺區按照動物防疫、衛生等要求進行佈局，設置獨立的封閉式屠宰間，並與專賣區分離，宰殺間配置符合防疫要求的宰殺設備和通風設施；
4、活禽與消費者隔離。每個活禽經營攤位全封閉，裝有排風排氣等通風設施，活禽統一放置在不鏽鋼籠內，籠有2—3層，每層中間設置抽屜式儲糞，消費者隔著玻璃挑選，挑選好的活禽通過內設通道，流轉到獨立的封閉式集中屠宰間屠宰好後，通過玻璃窗口交給消費者，避免了消費者與活禽直接接觸．降低了感染動物疫病的風險；
5、積極引入品牌家禽，提升質量檔次。家禽區域，劃分為兩大區域，一邊為肆芳家禽等品牌區，一邊為散賣區，均為相對獨立封閉式透明營業房，分別設有專門的宰殺間。
（二）強化動物防疫意識。市場主辦方與有關職能部門密切配合，定期組織肉類經營戶、管理人員學習《動物防疫法》、《杭州市實施
（三）健全動物防疫制度。市場建立健全了規章制度，制訂了活禽、肉類進場查證驗物制度、動物及動物產品進場交易臺賬登記制度、衛生消毒制度、病害動物及動物產品無害化處理制度、活禽宰殺管理制度、禽流感防控緊急預案等防疫制度，落實了動物防疫和食品安全責任人，配備了活禽專管員、肉類專管員、專職消毒員等管理人員，管理人員職責明確，責任落實，確保了日常管理工作的正常開展。
（四）完善動物防疫設施配置。按照動物及動物產品經營場所動物防疫條件要求，配備了與經營規模相適應的清洗消毒、通風和無害化處理設施。
1、在活禽經營區、宰殺間設置了必要的物理隔離設施和通風設施；
2、活禽宰殺間配備了符合防疫要求的專用宰殺工具，品牌區活禽宰殺採用電熱水器和太陽能供水、褪毛，減少煤氣的汙染，使用單獨的宰殺小箱體(防止血水外濺)，做到一禽一水，防止交叉感染、確保安全；
3、活禽經營區、鮮肉經營區等區域都配備了專用的清洗池、噴霧消毒器和消毒液。
（五）落實動物防疫措施。在建立健全制度基礎上，積極落實防疫措施。
1、簽訂防疫責任書。市場與每位經營戶簽訂了禽流感防控責任書，明確經營者的防疫職責和義務；
2、查證驗物。凡進入市場銷售的家禽、肉類都由市場專管員進行查證驗物，核查檢疫證明、核對證物是否相符，嚴格把好市場準入關。凡未經檢疫家禽、肉類一律不得人市銷售，發現違規者按市場制度處理給予清退；
3、做好動物產品登記臺賬。進場家禽、肉類等按規定索取、留存相關檢疫證明等有效憑證，並建立放心肉、放心家禽等登記臺賬，做到每天索證、做好進銷存登記記錄。便於發現問題的追溯；
4、做好日常衛生消毒、無害化處理工作。衛生消毒、無害化處理管理制度落實到位，並做好消毒臺賬記錄；
5、出現不明原因的死禽等情況及時報告動物防疫等有關部門；
6、加強人員防護。活禽銷售人員與宰殺人員實行分離，並做好安全防護措施。經營者、管理人員每年進行體檢；
7、公開肉品安全管理信息。每天對上市畜禽產品安全信息進行公示
農貿市場家禽區
農貿市場改造建議
（一）打造地標性農貿商業綜合體。
標誌性的農貿市場菜市場更能體現出一個地區的風土人情，折射一座城市的形態和居民的生活面貌。鼓勵新型業態市場發展，重點打造精品特色農貿市場，力爭融入時尚、文化、創意、特色、品牌等新元素，融合旅遊、休閒、購物、餐飲等行業，創新經營業態，使農貿市場從傳統農產品購物場所轉變為現代化消費服務平臺，藉以提升商業服務能力及食品安全環境，使農貿市場成為城市的窗口、文化的窗口。
（二）強化生鮮供應鏈。在農貿市場行業中建立專屬生鮮供應鏈，徹底打通“物流、資金流、信息流”，實現人、財、物的全面實時監控。在農貿商業綜合體中設立農民合作社、自產自銷、平價自營等專區，實現產銷有效對接，真正解決農民“賣菜難”和市民“買菜難”；大力發展農貿市場及產業鏈信息化改造，實施農副產品流通全鏈條、可視化管理。
（三）提升垃圾分類效率和意識。複合型農貿市場可加強頂層設計，確保配套生活垃圾收集設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步使用；同時可按照標準同步配置溼垃圾就地處理設施，推行果蔬菜皮就地處理、淨菜上市，在農貿市場推廣使用可降解塑料購物袋，實行購物塑料袋有償提供，推廣可重複使用的菜籃子、布袋子。並通過培訓、自查等方式確保市集中的商戶踐行垃圾分類，實現行業自治，降低有關政府機關執法難度。農貿市場內經營產生的各類汙水、沖洗水等須進入汙水系統，同步做好雨汙分離。同時可以以點帶面，以線促網，形成全市垃圾分類大氛圍。以基本商戶為點，輻射相關產品垃圾分類知識；以市集垃圾設施為線，從小型生活垃圾、戶外垃圾著手培養民眾垃圾分類能力和意識；以市集豐富服務為面，使民眾儘量將垃圾消化在市集內，減少戶內垃圾的產量。
同時通過加強農貿市場垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系建設，實現農貿市場垃圾就地資源化利用，促進市場垃圾源頭減量和資源循環利用。
（四）重視食品安全全程溯源問題。
區別於傳統市場在肉菜類供應上的“各自為政”，農貿商業綜合體利用自身整合優勢，為市場商戶尋求穩定、可靠的上游供應商，積極引進“中央廚房”模式，配備農藥殘留檢測室，加強市場銷售食品的抽樣檢查，實現從銷售到餐桌，養殖、加工、銷售的每一環節都可追溯、可查證，從程序上最大限度的保證食品安全。
（五）促進農貿電商O2O發展，解決菜源到餐桌的“最後一公里”問題
聯通線上線下，實現全面智能化互動。打通線上線下經營渠道。積極發展網上交易和物流配送，以新鮮、快捷、便利、安全為主要目標，結合電商及配送平臺，建立直供直銷、網上訂購、連鎖配送等模式，線下交易為線上商城導流，線上商城流量反補線下，滿足新時代下的消費者的不同場景購物需求，同時助力商戶實現多渠道經營，形成打造智慧農貿商業綜合體。同時，要求農貿市場範圍500米內原則上不得設立“臨時交易點”；農貿市場範圍200米內不提倡設立與市場內經營水產、肉菜、蔬菜、豆製品、熟食等同類商品的經營單位。
（六）形成現代化農貿市場運營管理模式和組織架構。
針對目前農貿市場管理過程中分散、隨意、無標準的痛點，在市場管理的過程中重點打造以合同管理為核心重點改造招商、運營方式，保障市場衛生環境，提高水、電、路等公共設施保障能力和消防安全設施建設；以支付結算為手段重點改造傳統農貿資金流、物流無法統一問題；以大會員系統解決傳統農貿市場獨立運營，消費者黏性弱的問題。
（七）農貿市場智慧化升級，提升監管
農貿商業綜合體可以改變國內傳統農貿市場管理方式，通過雲計算、物聯網、互聯網等現代技術的創新應用，以智慧化、數字化，技術化、標準化方式改造傳統農貿市場，以市場交易系統、智慧管理系統、智慧食安平臺（檢測、溯源、追蹤）、智慧物流、O2O電商平臺等系統平臺和配套硬件產品的供應，打造國內現代化智慧農貿市場標杆。並可以供應鏈管理、食品安全溯源為基礎對接政府大數據平臺，實現多元化服務功能和智慧化、規範化管理運營，解決政府監管難題，助力打造新型智慧城市。
農貿市場升級改造
農貿市場改造設計
（一）消防設設計
消防是農貿市場改造設計中最為前提的指標。消防設計是對市場使用過程中人身安全的強力保障，能夠確保在有突發火災的情況下及時有效地疏散人群並控制情況，若沒有足夠的消防保障，市場本身便不符合相關的建設標準，因此在設計中需要對這一方面進行認真考量。
（二）給排水設計
老市場存在的髒亂差問題，除了人為的清潔不夠外，與排水狀況也存在著很大的關係。在農貿市場設計中，好的排水設計能夠幫助市場進行自我調節，保持地面乾燥，防止水漬淤積，造成地表泥濘、地面溼滑等狀況，有效提高了顧客的消費體驗，並且對於老年人比重較大的市場消費群體而言，也能夠增加購物的安全係數，防止意外滑倒。
除此之外，對於農貿市場設計中排水設計的有效規劃能夠減輕農貿市場環境潮溼的特點，延緩相關設施設備容易受潮生鏽或腐爛的情況發生，提高設備使用週期，減少市場後續運營中可能會造成的不必要的財務支出。
（三）市場暖通設計
暖通設計專為清除異味而生。農貿市場中水產類以及禽類散發出來的異味明顯，傳統農貿市場大部分都存在通風條件不好的現象。優秀的暖通設計可以最大程度地促進空氣流通，降低異味的濃厚程度，並對室內溫度進行調控，對整個市場內的溫控進行調控。
（四）業態規劃
農貿市場需要規劃好業態種類外，還需要對同種業態的不同品質進行分類，充分滿足不同購買力的消費人群。此外，農貿市場在進行業態規劃時，需要結合當地農業結構，因地制宜，發展特色農產品，可將特色產品品牌化，利用優勢商品的帶動作用。農貿市場作為百姓的民生窗口，其發展性質就離不開“公益性”，因此，在進行業態規劃時，市場方及設計方可結合周邊居民們的生活需求，引入社區服務業態等。
（五）軟裝設計
合理利用農貿市場內的公共空間，適當加入空間軟裝設計。需配合市場主體風格，區別場景進行情景化設計。例如，在水產區特色風格設計；蔬果區結合鮮花、蔬果，設置園藝情景；公共休息區可多放置一些綠植，打造舒適宜人的環境；美食區可結合生鮮代加工檔口，設計港式復古、神秘英倫、酷炫工業等情景式。
（六）家禽區設計
光影設計的家禽區得到了世界衛生組織的高評分認可，針對家禽區設計要點介紹：
農貿市行防疫設計
家禽區設計為什麼這麼重要
1、家禽區是農貿市場的設計重點，因為家禽區為活禽，鮮活的動物容易傳染禽流感；
2、家禽區3廢處理不當，不僅影響本市場的衛生，還影響周邊環境；
3、活禽病菌不處理被人吃掉人會有各種病例發生。
光影智能菜場“二層防護”隔離設計
第一層防護：經營與消費都分2個區域。2個區域簡通過玻璃進行隔離，保護消費者的安全；
第二層防護：家禽區與其他區分2個區域。家禽區通過風幕進行隔離防護，其他區不受三廢和病菌的影響，保護其他區安全；
光影智能菜場“四小層封閉”隔離設計
第一小封閉隔離：鴨禽與雞禽之間進行封閉並隔離，防止禽流感相互傳染；
第二小封閉隔離：宰殺區與銷售及隔離並封閉，防止病菌相互傳染，與三汙相互影響；
第三四小封閉隔離，消毒間與宰殺間與清洗區三區相互隔離，保證每個操作流程互不傳染。
光影智能市場3廢（廢氣、廢水、廢物）無害處理設計
廢氣處理三大關：所有廢氣全部經過戶外空氣過濾器進行無害處理，直排大氣之中。利用排風系統排出活禽內部廢氣，吸引其他區新鮮空氣，保證的家禽區域內部空氣新鮮，同時保證經營戶的身體健康安全。
廢水處理四流程：產生汙水--進行漂白粉消毒--進入隔油池再次消毒--進入汙水溝。
廢物四處理流程：產生禽糞--進入專業消毒桶-進行消毒粉消毒--進入化糞池。
病死家禽隔離無害處理設計
1、病死家禽一律不準亂丟，防止第二次傳染。
2、病死家禽必須經過無害處理。
農貿市場防疫設計
結語
推進農貿市場改造升級，增強農貿市場治理是一項重要的民生工程，只有有序的日常管理、完善的監管制度，貼心的人文關懷，整潔的環境佈局，誠信的市場交易，高效的運營管理，才能擁有安全放心、環境舒心、服務上心、經營誠心的新型智慧農貿市場，才能將“菜籃子”工程真正的落到實處。
光影農貿市場設計研究院專注農貿市場設計18年，在全國32省市的農貿市場進行了大量調研，參與國內創新星級農貿市場設計標準制定，星級農貿市場管理標準的制定。高水準設計出的星級農貿市場，實現傳統農貿場景的改造，助力國內農貿農貿市場升級改造工作有序推進，農貿市場的整體素質的提升，管理水平的提高。
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