杜特尔特亲手斩断枷锁!菲律宾选择对美说不:终止美菲军事协议

进入2020年后,在美国不断的单方面挑衅和菲律宾总统杜特尔特梗着脖子的坚决回击下,原本就异常紧张的菲美关系已经进入到一个颇为危险的悬崖边缘。在1月29日宣布无限期禁止内阁成员赴美出席任何官方活动后,2月7日,菲律宾总统府发言人帕内罗再次透露,杜特尔特已经正式下令向美方通知中止菲美“访问部队协议”,以此作为对美方不断挑衅行为的强硬回击。

杜特尔特亲手斩断枷锁!菲律宾选择对美说不:终止美菲军事协议

杜特尔特

众所周知,菲律宾从1898年就沦为美国的殖民地,直到二战结束后趁着全球反殖民地浪潮的东风,才在1946年获得真正的独立。本来嘛,既然是摆脱美国的殖民统治,那么菲律宾人应该是非常厌恶美国,并绝对禁止美国军队驻扎在本国土地上才对。

问题在于,在被殖民的这48年中,美国已经凭借自身强大的资本和工业得到了部分菲律宾人的认同,尤其是菲律宾的地主、资本家和官僚阶层,对美国那叫一个念念不忘。于是在整个冷战时代,菲律宾一方面对外宣称独立自主,但另一方面却甘当美国在东亚地区对付东方阵营的前哨站。

1947年,美菲签订“军事基地协定”(MBA),1951年,美菲签订军事安保条约,1954年,美菲又达成“防御同盟”协定,三个条约将菲律宾牢牢绑在了美国的冷战战车上,与日韩等一起构成了最早的“第一岛链”。

杜特尔特亲手斩断枷锁!菲律宾选择对美说不:终止美菲军事协议

冷战时期驻菲美军

然而,随着冷战的结束,高涨的民族主义促使菲社会赶走美军的情绪日益高涨,再加上1986年高度亲美的独裁者马科斯倒台,新上台的科拉松·阿基诺为了推行民主化也偏袒民众的反美情绪,最终菲美政府在1991年达成了美军从此撤出菲律宾的协定。

但菲律宾人的无奈就在于,美军的撤离确实让自己涨了面子,但同时也意味着菲律宾彻底失去了美国的军事保护。作为一个贫穷弱小的国家,彼时的菲律宾国防军窘迫到连雷达都没有,即使阿基诺承诺会大幅增加军费开支,但到1992年,菲律宾的国防军费也仅有泰国的2.7%。

杜特尔特亲手斩断枷锁!菲律宾选择对美说不:终止美菲军事协议

菲律宾的木头装甲车

1992年,理想主义的阿基诺任满离职,更加实用主义的菲德尔·拉莫斯上台,为了逼迫国会和民众支持提高国防开支,拉莫斯干脆在1995年炮制出了美济礁事件,结果这场与中国的南海纷争不仅换来了国会20亿美元的紧急国防拨款,也让闻到血腥味的美国人看到了重返菲律宾的希望。

于是在菲律宾国内的亲美分子和美国政府的通力合作下,1999年5月,美菲“访问部队协议(VFA)”在菲国会以压倒性多数而获得批准,美军得以打着联合演习的名义重返菲律宾。

杜特尔特亲手斩断枷锁!菲律宾选择对美说不:终止美菲军事协议

美菲联合军演

所以总的来说,VFA协议这种东西的存在,反射出的其实是菲律宾作为夹在大国夹缝中的小国所特有的尴尬与无奈:菲律宾人和所有受过美国欺负的小国一样,民族自尊强,反美情绪高涨,但当他们觉得自己受到了另一个大国的欺负后,却又只能非常现实的去抱美国的大腿。

当然也并非所有的菲律宾人都是那么的死要面子活受罪,作为在菲律宾基层摸爬滚打了一辈子的老政治家,杜特尔特远比那些尸位素餐的国会政客和理想主义的普通民众更加清楚菲律宾在东亚究竟该怎么做人。

杜特尔特知清楚,中国就是这个地区唯一会对菲律宾构成所谓“威胁”的大国,但只要把握好和中国交往的尺度,不作死触碰中国的主权底线,菲律宾人压根就不用为自己的安全问题恐慌。但只要这个VFA协议存在一天,菲律宾就在事实上被绑在美国的战车上,纵使菲律宾人再不愿意与中国作对,菲律宾也将被迫成为美国捅向中国的矛头。

杜特尔特亲手斩断枷锁!菲律宾选择对美说不:终止美菲军事协议

夹在中美之间的杜特尔特

所以虽然这次杜特尔特宣布中止VFA协议的表面原因是为回击美国插手菲内政,但杜特尔特所有的回击,不管是禁止内阁成员赴美出席官方活动还是中止VFA,其终极目的都是为了与美国撇清关系,防止菲律宾在未来可能的中美南海冲突中被误伤。

所以说白了,能有这种脾气暴躁但心如细发的老头子当总统,实乃菲律宾之大幸。


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