什府發〔2020〕1號
什邡市人民政府
關於支持企業應對疫情共渡難關的實施意見
各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會、鎣華山風景名勝區管委會，市級各部門，各有關企業：
為深入貫徹落實習近平總書記關於堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委省政府、德陽市委市政府關於疫情防控的決策部署，積極發揮各類企業在疫情防控中的重要作用，支持企業應對疫情共渡難關，特制定以下十三條實施意見。
一、加大信貸支持。銀行業機構要積極支持疫情防控相關領域以及企業的合理融資需求，保持貸款增速。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對到期還款有困難的企業，可予以展期或續貸。通過增加信用貸款和中長期貸款等方式，全力支持企業有序復工復產，支持相關企業戰勝疫情災害影響。（責任單位：市國資金融局、人民銀行、什邡銀保監組）
二、促進融資成本降低。切實落實綜合融資成本壓降要求，鼓勵各銀行業機構通過適當下調貸款利率等方式，引導疫情防控企業和民生領域企業融資成本下行，確保加大對小微企業的支持力度，實現2020年小微企業融資成本不高於2019年同期融資成本，對我市納入名單制管理且符合條件的企業，積極爭取人民銀行專項再貸款資金支持和中央財政貼息支持。（責任單位：市國資金融局、市財政局、人民銀行、什邡銀保監組）
三、提供保障性金融服務。金融機構和地方金融組織要按照特事特辦、急事急辦原則，開闢快速審批通道，提供優質高效綜合金融服務。要持續開展“千人進萬企”、“服務零距離、融資大暢通”活動，組織金融機構通過線下走訪、線上服務等形式，對小微、無貸企業特別是受疫情影響的企業進行顧問服務，實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。保險機構要積極提高對受疫情影響受損的出險理賠客戶承保理賠服務水平，確保應賠盡賠快賠。對符合承保條件的客戶不得以任何方式拒保。鼓勵保險機構向疫情防控一線相關單位提供更加優惠全面的保險服務。（責任單位：市國資金融局、人民銀行、什邡銀保監組）
四、給予就業補助補貼。對中小企業吸納登記失業半年以上人員以及因疫情無法返崗的農民工就業且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險費的，給予1000元／人一次性吸納就業補貼。對經營性人力資源服務機構組織下崗失業人員、返鄉農民工到企業就業，並協助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低於300元/人標準給予就業創業服務補助。（責任單位：市人社局、市財政局、市醫保局）
五、做好援企穩崗工作。企業在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的，納入相關專項資金補貼企業職工培訓範圍，按實際培訓費用給予全額補貼。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定的標準，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩崗返還。（責任單位：市人社局、市財政局）
六、緩繳社會保險費。受疫情影響的參保企業按規定備案後，可將社會保險關係轉移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除後的3個月內，對在繳費期內難以足額繳納養老、失業和工傷保險費的可按規定申請緩繳，緩繳期原則上不超過6個月。2020年不集中開展歷史欠費清收，暫緩執行企業職工養老保險繳費基數下限過渡辦法。失業、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月30日。（責任單位：市人社局、市財政局）
七、緩繳醫療保險費。放寬城鎮職工基本醫療保險參保繳費相關事項辦理時限，對受疫情影響無法按時繳納城鎮職工基本醫療保險費用的，允許疫情解除後3個月內補辦補繳，不影響參保人員享受待遇。（責任單位：市醫保局）
八、減免房租。對承租我市國有資產類經營用房的企業和經營戶，視其產業類別和受疫情影響程度，給予50%至100%的租金減免。對承租我市其他生產經營用房的企業和經營戶，積極發動各類協會作用，號召、鼓勵、倡導業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。對實施降租的企業和個人，予以減免不少於三個月的房產稅、城鎮土地使用稅。（責任單位：市市場監管局、市國資金融局、經開區、國投集團公司）
九、減免有關稅費。對受疫情影響遭受重大損失，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的企業，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對納入支持的疫情防控物資生產企業在疫情防控期間生產的產品，其應繳納的增值稅、所得稅按國家有關政策予以減免。（責任單位：市稅務局）
十、延期申報。對受疫情影響辦理納稅申報困難的企業，由企業申請，依法辦理延期申報。（責任單位：市稅務局）
十一、延期繳納稅款。對受疫情影響確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長時限不超過3個月。（責任單位：市稅務局）
十二、建立企業復工復產服務機制。成立企業復工復產服務組，通過主動登門拜訪、線上顧問、遠程服務等方式對接企業，解讀疫情防控期間出臺的最新政策，指導幫助企業制定復工復產實施方案和疫情防控工作方案，全力幫助企業解決復工、用工、物資運輸、生產要素保障、政務服務等方面的困難和問題。（責任單位；市經信局、市農業農村局、市商務經合局、市行政審批局等有關部門）
十三、支持疫情防控物資生產。支持企業加班加點、滿負荷生產，協調解決疫情防控物資生產企業的原輔材料、生產設備、能源要素等方面問題。對符合條件生產疫情防控所需產品、抓緊技改擴大疫情防控物資產能、加大疫情防控新產品研發攻關等方面的企業，幫助協調爭取各級關於員工加班工資、貸款貼息、設備投資、研發投入的補助政策，最高可獲得100%員工加班工資、80%貸款貼息、80%生產設備投資、50%研發投入的補助。（責任單位：市經信局）
各行業主管部門要嚴格落實中央、省、德陽市關於做好疫情防控、緩解企業困難支持企業發展的各項政策措施，建立“一業一策”、專人專班精準扶持機制，引導企業化危為機、共克時艱、穩定發展。
本意見自印發之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除。若上級出臺相關優惠政策，以執行上級政策為準。
什邡市人民政府
2020年2月6日
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