美國總統可以罷免軍隊的將領嗎?

T幕寒T


從法律上說,美國總統作為軍隊總司令(Command-in-Chief),根據憲法第二條第二款,總統可以解除軍隊將領的職務,並且不受國會約束。

內戰期間,林肯動輒罷免大將,甚至到了人人自危的情況。葛底斯堡戰役之前,當傳令官找到梅德宣佈波托馬克軍團司令任命時,梅德開口就問:“我是不是被捕了?”

韓戰時杜魯門總統解除麥克阿瑟職務時引起軒然大波,國會對此進行辯論,結論是這是憲法授予總統的職權。

但是,雖然國會為總統背書,但麥克阿瑟事件並非單純的罷免。美軍的一些軍銜是與職務有關,不是永久的,一旦不任職了而且不退役的話,軍銜就會降低,比如現役的三星和四星將軍會降到兩星。

上面提到林肯的作為,是因為當時對總統處置軍中將領的權力沒有限制。內戰結束後,1865年對這項權利加以限制,就成了今天的版本(10 U.S. Code § 1161.Commissioned officers: limitations on dismissal)。

規定除非被軍事法庭定罪的軍官或者戰時,否則不能罷免將領。

國會這個條款和憲法有衝突,至今仍然有爭議。這是國會試圖限制總統權力的舉動,意思是和平時期總統不能隨意罷免將領。這個條款是國會針對繼任林肯的約翰遜的,防止他罷免格蘭特、謝爾曼等人,如果林肯不死,是不會有這一條款的。

此外還有幾個最高法院的案子和其他條款,但總的來說,如果總統執意罷免將領的話,即便在和平時期,也是能夠做到的。

但是,內戰之後,還沒有一個總統在和平時期隨意罷免將領。軍中將領也沒有人出面挑戰總統或者對總統說三道四,通常他們是在退役以後才出口惡氣的。

憲法第二條第二款的本意是避免出現驕兵悍將,而總統的權限受到國會的限制,不會擁兵自重或者獨裁,所以這一款沒有引起過多的爭議。


京虎子


理論上是可行的,因為美國憲法規定總統是軍隊的總司令,因此總統是有權力罷免軍隊將領的,但在實際運作中,總統其實只有“任命權”,沒有“罷免權”。


這主要是美國的一項政治傳統,那就是軍隊在美國的政治生態中處於一種特殊的地位。雖然美國法律規定國防部長必須是文官,但是美軍的領導權力,其實是被分割的,主要體現在決策權、管理權和指揮權的分隔。我在此前類似的問答中提到過,所謂的決策權,就是決定打還是不打的權力,這個權力是總統掌握的,這也是總統作為美軍總司令的體現,比如說決定是不是發射核導彈,這得由總統操作核按鈕;所謂的管理權,就是美國軍隊的日常事務,是由國防部長負責的,美國國防部,其實是美軍的管理機構,比如說徵兵了、確認戰績、發工資之類的,這都是國防部的職責;所謂的指揮權,其實也是最關鍵的權力,其實是由參謀長聯席會議掌握,真正的實權人物是參謀長聯席會議主席,他們負責制定具體的作戰計劃,實施前線指揮,因為總統和國防部長都是文官,大概率上是不會打仗的,因此根據“分工明確”的原則,總統要依靠國防部長傳話和管理,最後由參謀長聯席會議指揮。

舉個例子說,假如美國總統想打中東的某個國家,他與自己幕僚商量好後,最後決定開打,然後第一步就是去找國防部長,讓他負責調集資源,然後向參謀長聯席會議主席傳話,當參謀長聯席會議接到命令後,就著手製定作戰計劃,然後將制定好的作戰計劃下發給前線的司令部,前線的司令部再將戰術任務下發給各個基層的美軍單位,然後就開始大打。

當然了,這只是一般意義上的環節,有些特殊任務,可以繞開復雜的中間環節,比如說在一些美劇和電影中,或者在二次元世界中,總統直接就下達命令給前線作戰部隊了,或者直接接見特種部隊長官,直接下達機密作戰命令,這在理論上都是可行的,因為總統是軍隊總司令,總司令發話了,豈有不聽的道理?

但是總統雖然在任期內是軍隊的最高領導,但是有一項權力,是總統不掌握的,那就是將軍的授銜,假如總統的兒子只是一名上尉,和美國隊長一樣的軍銜,如果他想把自己兒子提拔成准將,升為將軍,這就不好辦了。因為授予軍銜,是國會的權力範圍,如果國會拒絕給總統兒子准將軍銜,那總統的兒子就只能是上尉。同樣道理,軍事單位的主官,按照美國的傳統,一個是靠戰功,另一是靠考核,這跟美國總統毛關係也沒有,比如說《勇闖奪命島》的裡面的漢默將軍,是憑藉戰功升至准將,也是憑藉戰功和能力成為海軍陸戰隊特種部隊的指揮官。

我們就以漢默將軍舉例,第一步是漢默將軍所屬的部隊,對漢默將軍進行戰功認定和考核,然後上報給國防部,再接著就是國會通過漢默將軍的准將授銜,再然後就是國防部和參謀長聯席會議的上層人物都一致推薦漢默將軍擔任特種部隊指揮官,接下來,就是總統任命漢默將軍擔任特種部隊指揮官。

這也就意味著,整個流程下來,總統需要做的,就是簽字確認,甚至有時候這個環節都多餘了,直接通報總統一聲就可以了。但假如是總統想任命一位戰區司令,那就需要向國會提名,然後參議院投票通過後,才能成功,只要國會反對,那麼總統再堅持也沒用。這也就是說,總統在軍隊人事任免方面,大部分都不要通過總統,小部分要通過議會,總統只是提個名或者說句OK。

但是也不排除特殊情況,比如說當年的麥克阿瑟,就被總統直接罷免了,但是在大多數情況下,總統需要參考很多人的“意見”後,才能罷免主帥,因為主帥在軍中威望很高,總統可能會招致非議。但如果是艾森豪威爾總統罷免前線主帥,那肯定沒人敢說什麼,因為艾森豪威爾當總統前就是五星上將,盟軍西線總指揮,北約總司令,就算再牛,有他牛嗎?當然了,如果下圖這位當總統,一切就都說不準了,雖然他也上過軍校!


圖維坦


1.美國總統是美國三軍總司令,可以罷免任何美國現役部隊軍事將領。《美國憲法》第二條第二款明確規定:總統為合眾國陸海空軍的總司令,並在各州民團奉召為合眾國執行任務時擔任統帥。美國共有140萬現役部隊的最高長官就是美國總統,可以罷免任何一位美軍現役正規部隊的將領,包括美國參謀長聯席會議主席和國防部長。不過,美國是三權分立的政治制度,議會可以通過軍費預算和宣戰權來制約總統的軍事權力。

美國正規軍在國外執行任務

2.美國總統沒有權利罷免國民警衛隊的將領。美國是聯邦制國家,州權與聯邦權利涇渭分明。美國140萬正規,負責對外的軍事行動,除非受到侵略,否則不能在美國國內展開軍事行動。美國50個州還有50多萬的國民警衛隊,歸各州政府管轄,美國總統沒有權利罷免國民警衛隊的將領。

國民警衛隊在執行任務

3.美國總統曾經罷免的著名美軍將領。歷史上,美國總統罷免的將領中,最著名的是美國五星級上將麥克阿瑟。麥克阿瑟因朝鮮戰爭表現失誤,被時任美國總統的杜魯門罷免。

美國五星上將麥克阿瑟

歡迎討論,歷史上,美國總統還罷免過哪些軍事將領?


美國觀察室


美國總統是可以撤職軍隊將領的,上個世紀華盛頓時間1951年10月11日,白宮召開緊急新聞發佈會,美國總統杜魯門發表聲明,撤銷了麥克阿瑟一切職務,駐日盟軍最高司令、聯合國軍總司令、遠東軍總司令,以及遠東美國陸軍總司令。這就是一起非常典型的總統撤銷軍隊將領的例子。

按照定義,美國總統是國家元首、政府首腦與三軍統帥,所以他是美國武裝部隊的總司令,其實按照常理,美國總統對美軍主要還是決策權,也就是要不要對某個國家宣戰,是否發起核打擊,這個由總統決定,當然宣戰那一條通常還是要國會同意,而美軍的人士管理,通常就是由國防部長來決定,任免權氣其實就包含在這,通常美國總統提名,參議院投票通過。

所以事實上美國總統也是可以進行一定干預的,雖然按理說美國總統對軍方將領只有任命權,但是實際實行的時候就會出現,一個黨派獲勝後,雖然在野黨有監視的作用,但是大部分主要職務還是有執政黨提名選舉出來的,所以在實際執行一些命令,計劃的時候,總統的意見,還是會左右一些決定實施。

但是美國總統是沒有權利決定提拔軍隊將領,通常國防部和參謀長進行推薦,總統像國會提名,讓後參議院投票,最後通過了整個過程才算結束,所以通常在這個過程中,起關鍵性作用的還是參議院,但是前面提到的麥克阿瑟那樣,不聽命令,甚至可能直接動搖美國根基的將領又屬於特殊情況,另當別論了。


玄坤文史


當然可以,朝鮮戰爭時期,杜魯門總統就通過廣播,將麥克阿瑟罷免了,解除他的軍職,之前連招呼都沒有打,給他個下馬威,誰讓麥帥目中無人,自說自話,不把總統放在眼裡。


太陽125933863


美國憲法名文規定:美國總統是美國三軍總司令,是美國最高軍事統帥。作為美國總統他不僅有權罷免任何一位美軍將領,也有權任命一名美軍高級將領。

我們也也可以說明一下,在軍事與國防上美國總統有那些權力和義務。首先就是作為美國高級將領他無權競選和當選為美國總統。所以,艾森豪威爾五星上將當他也是哦競選總統的時候,就要退出現役軍官行列,以普通公民身份取競選總統。



美國聯邦政府的宣戰權在國會,所以才有羅斯福總統在1941年12月8日的國會發布聲明:“昨天,1941年12月7日,一個我們遭遇惡行的日子,美利堅合眾國遭遇了日本帝國海軍與空軍所精心策劃的突然襲擊。我懇請國會宣佈,由於在週六,12月7日,日本發動了無緣無故而又膽怯懦弱的偷襲,美利堅合眾國與日本帝國已經進入了戰爭狀態。”也就是說,如果沒有國會的授權,羅斯福總統無權對日本進行反擊。

至於說美軍高級軍官和將領都是由美國總統任命並通過國防部發任命書。美國最高軍事作戰機構是美國參謀長聯席會議其成員包括:包括參謀長聯席會議主席,參謀長聯席會議副主席,陸軍參謀長、海軍作戰部長、空軍參謀長、海軍陸戰隊司令以及國民警衛隊局長。所有任命均由總統提名並經參議院批准。參謀長聯席會議成員,無論集體還是單獨都沒有作戰指揮權,而是充當總統至國防部長的幕僚。



現任參謀長聯席會議主席是陸軍上將鄧福德。由特朗普在2015年任命。作為美國的高級將領不得干預國家行政事務,必須尊重統帥(總統),比如克林頓的拉鍊門事件,美國政府和民眾給克林頓罵了一個狗血淋頭。但軍隊不允許。其中兩名高級將領就因為非議克林頓被解除職務。美國民眾也認可。


美國最高軍銜是五星上將,他的授予由美國總統提名。經國會同意即可,做為美國最高軍官軍銜,獲得該軍銜是美國職業軍官最大夢想。正式由於他崇高榮譽和價值,所以美國國會規定,該軍銜只在戰時授予,且終生不得退役。(意思是非軍功不得封帥)。美國第一次授予五星上將軍銜是在1944年,最後一次是2001年(追授)。最後一位五星上將於1981年去世。自設立開始到目前為止,一共有十位美國軍官獲得此銜。

我是清水空流,歷史的守望者。期待你的關注和點評。


清水空流


美國總統當然可以罷免軍隊將領。

如果有注意看新聞的話,可以發現,布什、奧巴馬、特郎普,當身著軍服的士兵給他們敬禮的時候,儘管他們穿著便服,但仍回以軍禮。

之所以這樣,就不得不說美國總統的第二個身份了,那就是美國武裝力量總司令,這是美國總統的第二職務。

那麼做為總司令,當然有任免將領的權力。


故紙匯


總統有權利罷免和任用軍隊的將領,但是這個權力並不是絕對意義上的那種決策權,而是需要通過一些中間環節來實現。根據美國法律的規定,總統不僅是行政最高長官,還是三軍的總司令。這麼規定的目的就是維護總統的領導地位,避免出現內部分裂,畢竟美國是一個移民國家,內部很複雜。但在軍事領域,美國國會其實對總統有戒心,設計了一系列程序限制其職能。

前不久伊朗擊落了美國無人機,在特朗普總統的支持下,美國幾乎處在對伊朗發動攻擊的邊緣。但在最後時刻,美國剎住車,停止了襲擊。事後,美國國會就開始討論,希望重新審核總統的軍事指揮權。從這個細節可以看出來,國會可以制衡總統,避免其採取冒險行動。

但總統確實擁有任命和罷免將領的權利,將領也必須尊重總統。如果按這個邏輯,總統似乎可以培植親信。其實還有很多細節,值得玩味。總統雖然是軍隊最高領導,但美國規定武將不允許擔任總統職務。二戰名將艾森豪威爾先辭去了軍職,才拿到競選總統的資格。因此總統實際上和軍隊將官不是一個體系裡的人,都是文官。直接負責軍隊事務的是國防部和參謀聯席會議。

國防部的工作是管理部隊,徵兵,獎勵和懲罰,發工資,買軍備,制定國防計劃。參謀聯席會議是戰時指揮。這兩部分的官員直接影響部隊,但這些官員能否升級軍銜卻不是總統說了算,而是國會決定其是否有資格升官。

這樣一來,國會的議員們實際上掌握了一個軍官的前途。如果軍官只聽總統,不聽國會的,那麼他的軍旅生涯恐怕不會太久。而且國會掌握著財權,兵馬未動,糧草先行,美國軍隊不可能餓著肚子去打仗。只有經過國會同意後,總統才可以發動戰爭。

如果戰爭開始了,那麼總統就有權利和聯席會議主席商議,調動和指揮部隊。如果有將領表現不佳,總統可以直接免職,任命新人代替。因此總統可以任免將官,但這個權利有限制,不是任何時候都行。


兵說


美國總統是美國海陸空三軍最高長官,他當然有資格罷免軍隊的將領。美國總統的權利是很大的,與國會差不多。歷史上,還真有美國軍隊的高級將領被美國總統罷免的例子,而且這個將領赫赫有名,就是麥克阿瑟。麥克阿瑟是被杜魯門總統罷免的職位。之所以他被美國總統罷免了職位,是因為他在東北亞戰場上作戰不利,而且此寮目中無人,看不起美國總統,自然得罪了杜魯門。但我們不能說,因為麥克阿瑟作戰不利,就證明他是一個飯桶。恰恰相反,麥克阿瑟不但不是飯桶,而且是一個近代傑出的天才將領。麥克阿瑟參加過第一次世界大戰,有豐富的作戰指揮經驗,第二次世界大戰時期,麥克阿瑟擔任了美國遠東軍司令,西南太平洋戰區盟軍司,在反法西斯戰爭種立下了赫赫戰功。可以說,麥克阿瑟的名字,在日本軍隊之中,就是一個讓他們聞風喪膽的名字。二戰之後,麥克阿瑟組織的仁川登陸作戰,一舉扭轉了戰場的局勢,基本殲滅了北方軍隊的大部,堪稱軍事作戰史上的經典之作,被多國軍事學院列入經典戰役的教科書。可以說,作為一個屢次立下赫赫戰功的將領,麥克阿瑟被授予五星上將是名至實歸,而不是依靠做過西點軍校校長的老資格。麥克阿瑟被打敗,不是說他能力不夠,也不是美軍戰鬥力差,而是我們的彭比他更加優秀,是我們的戰士比敵人打得更加頑強!

美國總統可以罷免軍隊將領,但是不能國民警衛隊的軍官。因為國民警衛隊的指揮權限歸各州。美國州長和總統沒有上下級關係,大家都是平級,各州有很大的自主權。所以,美國總統是不能直接指揮國民警衛隊的,也不能罷免他們的軍官。


懷疑探索者


我們也也可以說明一下,在軍事與國防上美國總統有那些權力和義務。首先就是作為美國高級將領他無權競選和當選為美國總統。所以,艾森豪威爾五星上將當他也是哦競選總統的時候,就要退出現役軍官行列,以普通公民身份取競選總統。

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