英国正式脱欧!对经济、贸易、金融和货币体系有何影响?

英国当地时间2020年1月31日23时,英国终于正式脱离欧盟,意味着英国脱欧这场"大戏"在历经3年的波折之后终于落下帷幕。不过,如约翰逊所说,英国"脱欧不是结束,而是开始"。虽然如今的英国,已不是当年的"日不落帝国",但是作为全球第五大经济体,英国脱欧对全球经济和贸易等方面的影响仍不容小觑。

英国正式脱欧!对经济、贸易、金融和货币体系有何影响?

1.一波三折:英国历经艰辛"入欧",却遭遇"石油冲击"

众所周知,二战后欧洲经济百废待兴,1952年法国、西德、荷兰、比利时、意大利和卢森堡6国成立了欧洲煤钢共同体,这是欧洲经济共同体(EEC)、欧盟和欧元区的"始祖"。由于理念不同,英国最初并未加入这个联盟。

1957年,上述6国又成立了欧洲经济共同体,此后其成员国间可以直接进行自由贸易和旅行,这对其成员国的促进作用有目共睹。看到经济腾飞的西欧,英国开始改变原先的态度,该国开始以加入并主导这个共同体为目标。

1961年,英国开始向EEC提交申请,但是法国认为英国对欧洲一体化存在抵触情绪,而且英国加入后可能会威胁法国在EEC中的地位和影响力,因此多次拒绝英国的申请。直至1970年代,法国换了领导,英国才于1973年1月1日正式成为EEC的成员国。

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然而,英国加入EEC之际,恰逢发达国家面临来自中东地区的"石油冲击",原本想靠EEC实现经济腾飞的英国,并未能如愿以偿。因此在1975年,即加入EEC两年后,面临着经济不景气、高通胀和高失业率的英国就首次举行脱离EEC的公投,结果以67.2%的支持率留在EEC。

尽管如此,英国仍对欧洲一体化有所保留,最典型的例子就是在欧盟统一货币之后,英国仍坚持使用英镑,而不愿改用欧元。如法国此前所说,英国对欧洲一体化一直存在着抵触的情绪,甚至还一直存有脱欧的心思。

对于英国来说,加入欧盟对于其经济的影响有好有坏。好的一面是,欧盟的经济、贸易、旅行等多个领域是高度自由的,对于英国来说,这无疑有利于促进该国经济的发展。不过,在2012年欧债危机和2015年欧洲难民问题等大事件爆发之后,英国加入欧盟的弊端也开始显现。

致使英国脱欧的原因之一,就是该国在欧盟中的巨额花费。

多年来,英国对欧盟的资金贡献量仅次于德国,英媒此前曾算过一笔账:2015年英国应向欧盟上交178亿英镑的会费,不过由于存在减免项目,该国实际会费为129亿英镑,超过英国当年的财政预算支出。

不过,其中一些款项会通过补贴和拨款等方式返还,报道指出,英国从欧盟获得的资金约为60亿英镑/年,这不到当年该国会费的一半。报道称,如果该国正式脱欧,那么每年大约可以节省65亿英镑,相当于每天省下1800万英镑。

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除了觉得加入欧盟太"烧钱"之外,难民问题也一度困扰着欧洲社会,并成为英国脱欧的导火索。由于欧盟的人员流动长期以来都十分自由,难民涌入后其弊端也被放大,因此,英国脱欧的情绪再次被点燃,并且最终正式实现脱欧。

不过,英国作为全球第五大经济体,该国脱欧不只对英国和欧盟的经济和贸易存在影响,而且对于全球贸易格局、金融和货币体系等多方面的影响其实也不容忽视,这主要体现在以下3个方面。

2.任重道远:英国脱欧后需要重谈295项贸易协定

(1)英国脱欧对经济的影响:英欧双方或"两败俱伤"

事实上,自2016年英国脱欧公投之后,英国脱欧对英国和欧盟经济的影响一直是人们关注的重点之一。脱离欧盟之后,英国的经济究竟能否重新走向繁荣,目前仍是个未知。不过,在过去几年中,英国经济因脱欧问题而产生的损失却可以通过相关的数据看出来。

第一,外媒近期报道指出,英国已经为其脱欧决定耗费了1300亿英镑,以该国2015年的会费为参照,这已经相当于10年的会费了。不只如此,经济学家还预计到2020年底,英国还需为此再付出700亿英镑,也就是说,英国脱欧的总成本预计将达到2000亿英镑左右,这同该国自1973年至2020年底累计向欧盟提供的2150亿英镑资金(调整通胀因素后)已经相差无几。

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第二,除了可以计算的脱欧成本之外,脱欧对英国经济日后的影响目前仍难以计算。不过,目前英国部分媒体最担心的可能要数劳工问题了。有报道指出,过去几十年来,英国经济一直依赖国际工人的流入,而离开欧盟之后,缺乏劳动力可能会成为制约英国经济增长的重要因素之一。

第三,商业的不确定性也成为限制英国经济的潜在因素。Business Insider此前曾指出,脱欧后商业不确定性可能将导致英国的经济规模比脱欧前缩小3%。要知道,近几年一个GDP增速一直在不断放缓,2015年该国GDP增速为2.4%,2018年却放缓至1.4%,因此,经济规模缩小3%对于该国经济来说恐怕会是一个很大的冲击。

第四,美媒还指出了企业投资下降对该国经济潜在的负面影响。英国统计数据显示,由于该国决定脱欧,企业对英国的投资正不断减少,这将导致该国年度经济增速从2%下降至1%。英国商会此前曾指出,2019年企业投资降幅可能将创下十年之最;另外,贝克·麦坚时国际律师事务所此前发起的调查也显示,接近50%的大型企业正在减少对英国的投资,这对该国经济也将带来重挫。

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对于欧盟来说,英国脱欧无疑是一次巨大的危机。分析认为,英国脱欧对其本国及其他欧盟成员国的经济影响将在很漫长一段时间内显现。单从经济影响上来看,英国脱欧对欧盟的影响主要体现在以下4点。

第一,英国脱欧的统计数据表明,该国的脱欧公投已经在一定程度上点燃了法国和德国的反移民情绪。

别忘了,难民问题是英国脱欧的导火索,因此不排除法国和德国也受此影响。而作为欧盟的两大支柱,法国和德国任何一个国家宣布脱欧,欧盟都几乎可以肯定会解散。

第二,虽然在英国脱欧之后,欧盟仍有27个成员国,但是英国目前是全球第5大经济体,在欧盟中的经济体量仅次于德国,少了英国,欧盟的经济体量将会明显缩小。Global Counsel此前指出,英国经济的关键数据显示,对于美日等国来说,英国离开后,欧盟作为贸易伙伴的吸引力间将会大大下降。

第三,上文已经指出,英国每年大约需向欧盟上交130亿英镑的会费,少了英国的贡献,欧盟将会出现资金缺口。Global Counsel指出,随着欧盟第二大预算捐助国的离开,欧盟将不得不通过"涨会费"或限制支出来填补这一缺口。然而,近2年全球经济疲软,欧盟的经济形势也不容乐观,"涨会费"对于各成员国来说恐怕都是一笔不小的负担。

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第四,英国脱欧不只会为本国带来不确定性,而且对于欧盟来说也同样如此。因此,在欧洲各大企业纷纷减少对英国投资之际,美国对欧盟的投资也有所减少。德勤金融服务中心此前就曾指出,持久的不确定性将迫使美国同时减少对英国和欧盟的投资承诺,这对欧盟经济势必也将产生负面影响。

(2)英国脱欧对贸易的影响:对欧美影响较大,绕不开中国市场

当然,影响一个国家经济增长的因素非常多,虽然目前的分析普遍比较悲观,但是脱欧对英国和欧盟双方来说究竟是福是祸,没人能说得准。相比之下,脱欧对英国、欧盟和全球贸易体系的影响,可能更为直观一点。

对于英国来说,离开欧盟之后,除非与欧盟重新进行磋商并签订相关的自贸协定,否则该国的货物将无法像以前一样,完全免除入境的费用。这意味着英国出口至欧盟的商品价格将会上涨,从而将丧失其价格优势。就算是重新与欧盟达成贸易协定,其优惠力度十有八九也将比留在欧盟中小,因此这对该国的出口将产生一定的负面影响。

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要知道,欧盟多年来一直是英国最大的贸易伙伴。英国国家统计局的数据显示,2016年该国出口的商品和服务中,有48%的商品和39%的服务出口至欧盟。以汽车为例,2016年英国出口的汽车,有42%输往欧盟,而在其进口的汽车中,来自欧盟的汽车占比更是高达88%。因此,该国汽车业对未来英国与欧盟新的贸易协定的依赖将尤为明显。根据WTO条款,

如果英国未能与欧盟达成贸易协定,那么其汽车将被征收10%的额外费用。

为了抵消这一负面影响,英国此前一直在努力重建与欧盟的所有贸易协定,此举是为了确保英国不会在离开欧盟之后失去与欧盟贸易伙伴的免税特权。外媒还指出,如果英国未能完成与欧盟新的贸易协定,那么根据世贸组织(WTO)的规定,英国将面临额外的货物税。

英国媒体指出,作为欧盟的成员国,英国能够直接与70多个国家进行自由贸易,其中大多数商品都无需支付额外费用。欧盟条约办公室数据库(EU Treaties Office Database)指出,在英国脱欧之后,该国需要重谈的759项条约中,有295项与贸易有关,另外还有49项与海关相关。

今年2月3日,英媒指出目前该国已经与包括韩国、挪威和冰岛、以色列、瑞士、智利、科索沃和约旦等在内的50个国家或地区签署了20项"连续性"协议,但是这20项贸易协定仅占该国总贸易额的8%,因此英国与全球主要国家实现自由贸易还任重道远。

而与英国相比,失去英国的欧盟在贸易上虽然没有那么多需要重谈的协定,但是其对英国出口的商品同样也需要被加收额外费用,因此其欧盟的贸易也将受到相应的影响。另外,上文也曾提到,随着英国的离开,对于美日等国来说,欧盟在全球贸易中的影响力势必将出现下降。

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除了欧盟之外,美国是另一个受英国脱欧影响较大的国家。从贸易的角度来看,2018年美国对英出口额为662亿美元的商品,与2017年相比增加了100亿美元,涨幅高达17.7%;另外,美国还对英国出口了价值749亿美元的服务,同比增长了7.6%,英国成为美国第五大出口市场。

因此,英国脱欧后贸易政策的改变,也对美国出口也将带来巨大的影响。美媒American Express此前报道指出,在美国企业中受影响最大的,是数千家以英国作为进入欧盟市场的门户的企业,因为在英国脱欧后,新的规定将增加这些企业通过英国出口至欧盟的过程复杂性并提高其出口成本。

尽管如此,英国脱欧之后,其对美国的依赖可能会进一步提高,这令美国可能成为英国脱欧的最大受益者之一。American Express指出,在英国宣布脱欧之后,该国就一直在同美国进行贸易协定的磋商。2019年4月份,U.S. Congressional Research Service指出,由于两国间还存在不确定性和根本分歧,其自贸协定的前景喜忧参半。

同年8月份,有报道指出,

英国正在加速达成脱欧后与美国的自贸协定,8月8日,该国国际贸易大臣伊丽莎白·特拉斯表示,与美国的谈判并签署自贸协定是其首要任务之一,而其基础工作已经完成,并且正在争取与美国加速达成协定。特拉斯还称,美国是其最大的主要贸易伙伴,希望能快速推动正式磋商。如今美国也已经将经济增长视为首要目标,因此尽快与英国达成协定也是该国最想看到的。

除了美国之外,中国也成为英国脱欧之后合作的重要对象。瑞典《今日工业报》此前报道指出,英国此前曾在与中国的会谈中就探索双方商谈高水平自贸协定的可能性达成共识。据悉,英国曾对中国企业发出明确信号,即该国准备在离开欧盟之后深化与中国的合作,并且中国是该国希望能达成自贸协定对象之一。中国对此表示,双方已经就增加双向投资和服务贸易的方式进行讨论。

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事实上,早在英国脱欧公投之后,该国就开始将中国市场视为该国未来贸易的关键。英媒2016年7月25日就曾指出,该国财政大臣已经开始着手与中国商讨自贸协定。随后,中英的合作还进入了"黄金时代",虽然目前两国的合作还存在阻碍,但是对于如今的英国来说,加深与中国合作已经成为该国经济繁荣的重要因素之一。

(3)英国脱欧对金融和货币的影响:全球体系或被改写

除了对经济和贸易存在影响之外,伦敦还是出纽约之外全球另一个金融中心,英镑也是仅次于美元、欧元和日元的全球第四大外汇交易货币,因此脱欧也可能影响对全球金融和货币体系。

在金融体系上,很多国际公司已经不再将讲英语的英国作为进入欧盟经济的入口,而美国知名投行高盛、摩根士丹利和摩根大通等此前也已经更换了10%的客户,美国银行则分别向其都柏林分红和巴黎分行分别调派100名和400名银行家。外媒此前曾指出,

英国脱欧后,伦敦将难以维持其全球金融中心的地位,这可能会令纽约在全球金融体系中的地位进一步提高。

在货币体系上,在英国脱欧之后,如果该国的经济和对外贸易不能顺利恢复,那么英镑的国际货币地位也将受到威胁。经济日报此前指出,一波三折的脱欧过程正在动摇国际社会对英镑的信心,并危及其国际储备货币的地位。

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与美国一样,英国长期受益于英镑的这一地位。报道指出,英镑的地位每年能为一个带来上千亿的资本流入,成为英国实现收支平衡的重要方式。数据显示,自2000年以来,全球各国央行平均每年累积了相当于300亿美元的额外英镑储备,这也弥补了该国至少四分之一的赤字。

而随着各国央行对英镑信心的动摇,各国持有英镑的比重正在下滑,而这将对英国财政带来巨大的影响。值得一提的是,目前由于美元霸权被滥用,美元的地位也开始有所动摇。因此,如果英镑在全球储备和结算中的地位下降,那么欧元、日元和人民币等货币很可能意外受益,而全球货币体系也可能因此也将因此而改写。

3.重攀巅峰:英国"单飞"的最终目标

既然脱欧在短期内将为英国经济带来极大的不确定性,甚至可能会冲击该国经济,那么英国为什么还要脱离欧盟呢?事实上,促使该国脱欧的因素,除了上文提到的英国对欧洲一体化的抵触、对于大额会费的不满以及对难民问题的抗拒之外,重新创造辉煌才是该国最重要的目标。

作为曾经的"日不落帝国",英国至今仍无法接受自身已沦为世界"二流国家"这一事实,因此,重新创造辉煌成为该国摆脱"二流国家"这一身份的唯一途径。然而,被"欧盟成员国"这个身份束缚的英国,根本谈不上重新创造辉煌。对于英国来说,实现"单飞"是该国重新创造辉煌的开始。因此,英国在正式脱离欧盟后表示:"脱欧不是结束,而是开始",其用意就在于此。

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另外,英国抵触欧洲一体化并非不支持全球化和自由贸易。与此相反,近几百年以来,英国一直是全球自由贸易的先锋。事实上,脱欧之后英国才能和美国、加拿大、澳大利亚等发达国家谈自由贸易,也才能同中国、印度、俄罗斯等新兴市场谈自由贸易,从该国还未脱欧就开始寻求与美国、中国等签署自贸协定就可以看出,该国其实正致力于推动面向非欧盟国家的更大范围的全球化和自由贸易,这也是该国重攀巅峰的重要方式。

那么,脱离欧盟之后,孑然一身的英国,凭什么重新创造辉煌呢?英媒近期指出,英国拥有众多世界一流的机构和研究型大学,这意味着该国拥有人才培养和技术创新的实力;另外,该国还拥有欧洲最具活力的科技产业,并且该国以电影和电视为主导的创意产业也迎来蓬勃发展。

经合组织(OECD)的数据显示,英国是全球大学毕业率最高的国家之一,其国民教育支出也超过了包括挪威和新西兰等在内的所有富国。而该国资本市场的流动性及灵活的劳动力市场将使企业从这些受过良好教育的劳动力中获得最佳收益。因此,

虽然短期内英国的经济形势仍不容乐观,但是如果英国能充分利用其固有的优势,那么英国重新创造辉煌也并非完全不可能。


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