美國再三阻撓世貿組織上訴機構“法官”遴選 爭端解決機制癱瘓損害成員利益

世界貿易組織(WTO)日前舉行爭端解決機制會議,世貿組織成員在會上再次提出化解上訴機構“法官”遴選僵局提案。但令人遺憾的是,美國又一次予以否決。

日內瓦一位貿易官員透露,在日前召開的爭端解決機制會議上,墨西哥代表世貿組織164個成員中的120個成員發言,再次提出關於儘快啟動上訴機構成員6個空缺席位遴選程序的建議。隨後,近20名成員代表發言,他們中的大多數人重申必須儘快解決上訴機構新成員遴選僵局,並重新設立一個能正常運作的上訴機構。許多成員代表表示,按照世貿組織《關於爭端解決規則與程序的諒解》第17條第2款之規定,上訴機構成員空額一經出現即應補足。因此,成員有義務啟動上訴機構新成員遴選程序。

美國代表再次對此提案提出反對意見,重申美國無法支持墨西哥代表世貿組織120個成員提出的上述建議,以美方此前指出的世貿組織系統性問題仍未得到解決為由,繼續阻撓上訴機構“法官”遴選。

對此,有世貿組織成員代表指出,美國未能提出一項具體方案來表達其擔憂,而且在這一問題上缺乏建設性參與,其做法使得上訴機構新“法官”遴選陷入僵局,也阻礙了上訴機構職能的改善。上訴機構目前的癱瘓狀態意味著在該機構恢復運作之前,有10起懸而未決的爭端案件上訴過程被暫停,如果這種癱瘓狀態持續下去,還會有33起懸而未決的爭端案件也將面臨潛在的法律困境,損害了成員的利益。參加該提案的成員數目越來越多,反映出世貿組織廣大成員對這一問題的共同關切。

此前,在今年的世界經濟論壇年會上,來自世貿組織17個成員的部長髮表聯合聲明,宣佈擬採取允許世貿組織專家組受理成員之間貿易爭端申訴的應急措施。一些成員如加拿大、中國和新加坡認為,臨時申訴安排能使成員在世貿組織內部維持一個有效的兩級爭端解決機制。日本也表示,對此提議很感興趣,準備繼續參與該應急措施,並認為採取任何臨時性措施的意圖必須有助於找到持久的解決辦法。(經濟日報駐日內瓦記者 楊海泉)


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