2月1日，阿拉伯聯盟在開羅召開緊急外長會議。阿盟會後宣佈拒絕接受美國政府提出的“中東和平新計劃”，支持巴勒斯坦合法權利。備受爭議和詬病的美國“中東和平新計劃”，即所謂“世紀協議”，一經推出就引起軒然大波，被國際社會“群起而攻之”，堪稱遭到“世紀抵制”。
2月1日，在埃及開羅，巴勒斯坦總統阿巴斯（中）出席阿盟緊急外長會議。阿巴斯在會上表示，巴方拒絕接受美國政府提出的“中東和平新計劃”，並將斷絕與以色列和美國的一切關係。新華社發
對此，本報記者專訪了中國人民外交學會前副會長、中國前駐外大使劉寶萊。他對記者表示，這份“起草耗時近3年”的“世紀協議”，一改美國曆屆總統的主張，明顯偏袒以色列，是一份徹頭徹尾的親以協議，以犧牲巴勒斯坦人的根本利益為代價，換取實現以色列的利益最大化。“在巴方拒絕接受該協議的情況下，巴以關係將會緊張起來，這將給本已動盪的中東地區局勢帶來負面影響。”劉寶萊說。
協議“埋雷不少”
“中東和平新計劃”自2017年就開始醞釀。美方冠之以“世紀”之名，不外乎是強調久拖不決的巴以問題的複雜程度。美方稱，該計劃為巴以雙方提供了“雙贏”的機會。實際這項計劃巴勒斯坦方面根本沒有參與。
劉寶萊對記者說，該協議中的以色列是主角，而巴勒斯坦人無足輕重，其規劃的巴未來是國家“無主權”，領土“碎片化”，在以“屋簷下”。因此，該協議是不平等、不公正、不合理的，嚴重違反國際法、聯合國有關決議和國際社會公認的“兩國方案”。該協議主要內容的字裡行間都埋著不可逾越的“鴻溝”和“地雷”，一不小心，就上當受騙。
首先，關於耶路撒冷地位問題。“協議”承認耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”，巴勒斯坦國未來將在東耶路撒冷部分地區建立首都。這表明耶城是永久首都，而巴方僅能在東耶路撒冷的“部分地區”建都。那麼，這個“部分地區”在哪裡呢？結果是在東耶路撒冷的阿拉伯郊區小鎮阿布迪斯。對如此嚴肅的問題，進行如此輕率地處置，真是騙人之說，欺人之談，滑天下之大稽。這完全違反聯合國有關決議和巴人意願。
其次，關於猶太人定居點合法性問題。這一直是巴以爭端的焦點。目前猶太人在東耶路撒冷和約旦河西岸共建了120餘個定居點，擁有約60萬人。巴方一貫堅持這些定居點是非法的，並要求拆除和停建。然而，“協議”則承認以色列在約旦河西岸猶太人的主權，只是要求以色列在未來4年停止擴建定居點，同時在此期間與巴方展開談判而已。這就是說，定居點被合法化，以色列如願以償，巴勒斯坦人將失去大片領土。以方撈到實惠，巴方被人出賣。
第三，巴勒斯坦國領土。表面上，未來巴國領土面積將比現在實際控制的領土大兩倍，但實際上，都被分割得支離破碎，而且都將分在以色列與埃及西奈半島交界處的內蓋夫沙漠之中，土地十分貧瘠。
第四，允許巴建國的條件是實現“非軍事化”。這等於國家沒有獨立主權，形同虛設，仍要寄人籬下，任人宰割。
第五，“投資換和平”。該協議計劃投資500億美元用於巴經濟建設。當然，巴方需要發展經濟。但當前的核心問題是巴建國。金錢買不到巴獨立主權，更買不到巴人心。特朗普“金錢至上”的小九九在這裡是行不通的。
1月31日，在約旦河西岸城市納布盧斯，一名巴勒斯坦示威者向以色列士兵投擲石塊，抗議約旦河西岸的一處猶太人定居點的擴張。新華社發
地區局勢再添變數
該協議一出爐就遭到阿拉伯人民，特別是巴勒斯坦人民的強烈譴責和反對。在巴方拒絕接受該協議的情況下，巴以關係緊張起來。
劉寶萊認為，巴方不會同意與以方恢復和談。雙方衝突可能升級，在加沙地帶重燃戰火；在耶路撒冷和約旦河西岸進行遊行示威，給本已動盪的地區局勢帶來負面影響。他說：“目前阿拉伯國家對該協議看法不一，難以團結對外，用一個聲音講話，這也使巴勒斯坦處境更為艱難，壓力空前。”
美國終將“搬石砸腳”
特朗普上臺以來，一改美國政府原有態度，採取諸多措施，愈發偏袒以色列。
劉寶萊分析說，特朗普此時出臺該協議主要從國際和國內政治考慮。就國際而言，歐俄、烏俄關係改善和北約內訌使特朗普壓力大增；在中東地區，伊朗蘇萊曼尼遇害和內塔尼亞胡貪腐案給他帶來諸多麻煩。故而提出該方案，以轉移國際輿論導向，緩解各方壓力。就國內而言，特朗普當務之急有二，一是轉移國內對國會參議院審理其彈劾案的視線；二是贏得美親猶勢力和基督教福音派的支持，以多撈選票。
劉寶萊說：“該協議不僅不能解決巴以爭端，反而使問題複雜化，搞得地區不得安寧。到頭來，美國搬起石頭砸自己的腳，‘賠了夫人，又折兵’。”
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