王銘葦
首先“太尉” 這一官職起源於秦朝，只不過秦始皇統一之前，秦國將“太尉”稱之為“國尉”，為全國最高的軍事長官。
秦始皇統一天下後，設立三公九卿，這個太尉就是三公之一。其乃是中國古代最尊顯的三個官職，地位上與丞相、御史大夫相等。這是世界上最早的“三權分立”，在皇權之下，三公之間互不統屬，直接隸屬於皇帝。其中丞相管行政、御史大夫有監察之責，太尉則是主管軍事。其要負責計劃出征路線、管理調度武職官員、籌備武器糧草，同時督管三軍，三軍指的是陸軍（廣義）、禁軍、水軍。
秦朝滅亡之後，西漢帝王認為“太尉”的軍事權力過大，遂將“太尉”設定為臨時性的虛職，國家有需要的時候，皇帝會指定某某人為太尉，沒有需要的時候太尉的官職將會被剝奪。主管軍事的職權則是被大司馬大將軍取代。
所以漢朝的太尉沒什麼實權，正是因為這樣，曹操他老爸曹嵩才可以拿錢搞了個太尉的官職。
當然了，人家名義上還是三公之一，按照東漢時期的制度，以太尉、司徒、司空為三公，太尉管軍事，司徒管民政，司空管監察，分別開府，置僚佐。此時的太尉最然名為軍事主官，但並無實權。軍隊由各將軍、校尉統領，太尉不能直接指揮軍隊。
此後的太尉基本都是閒職。
宋徽宗執政時期，重定武官制度，太尉成為武階官之首，這一官職才恢復了舊日的榮光。所以《水滸傳》中的高俅高太尉才那麼牛。
但在小說裡，高俅的官職是“殿帥府太尉”，但是宋朝歷史上並不存在“殿帥府”這一軍職機構，《宋史·職官志》中也不存在所謂的“殿帥府太尉”這一官職。但是明朝有，叫做“京營殿帥府”，掌管京城的防守與治安。施耐庵是明朝人，可能就地取材，把這個給搬過來了。
施耐庵先生筆下的“殿帥府”也可能是周世宗所創建的“殿前司”。
殿前司是統領禁衛軍（殿前軍）的軍事機構，負責守衛皇宮與京畿的安全，相當於清王朝所設立的“九門提督”。
《水滸傳》中所謂的“殿帥府太尉”，應該是施耐庵先生結合了“殿前司”與“太尉”原創出的“虛擬官職”。
結合《水滸傳》的劇情來看，林沖、王進似乎都是高俅的屬下，而林沖和王進都在皇家禁軍中任職。
由此可見，高俅應該是禁軍的最高指揮官，高俅所任的“太尉”應該是掌握實際權利的“實職”，但似乎高俅的權力範圍又不僅限於禁軍之內，因為在宋軍征討梁山時，高俅單憑一句話就能夠將10位節度使（地方最高軍政長官，相當於軍分區主任）控制住，足見高俅的權力之大、權力範圍之廣。
高俅不僅掌控著80萬皇家禁軍，而且連地方軍隊的軍事行動高俅也有權力插手，可以說高俅是《水滸傳》中最有權力的人之一。
高俅掌控著大宋朝兵權，是不是就代表著高俅可以無法無天了？當然不是。
“殿帥府”只不過是一個掌兵、統兵的機構，沒有調兵、派兵的權力，真正意義上掌控大宋兵權的機構是“樞密院”，其乃是最高軍事機構，和“中書並列”，樞密使就相當於宰相，樞密院不僅監控著大宋所有的軍隊，而且有調兵遣將的權力。
當然了，樞密院的最高領導人乃是大宋皇帝，天下太平的時候皇帝把軍隊交給高俅管理，一旦天下有變，高俅必須交出軍權由樞密院統一指揮，換言之，高俅只不過是個高級打工仔而已。
白話歷史君
很多人以為，高俅的殿帥府太尉這個官職，是北宋禁軍的最高軍事長官，其實這是極大的謬誤。
北宋的“太尉”是幹啥的？
北宋的“太尉”經歷過三個變化時期，第一個時期是宋神宗元豐改制前，它是一個文官的寄祿官階，在總數42級的寄祿官階中排第二，僅次於“太師”。那麼什麼是寄祿官階呢？顧名思義，也就是指判定官員俸祿高低的官階，並非職銜，類似於今天的正國級待遇，不負責任何具體事務，不具備任何權利。
第二個時期是元豐改制後到宋徽宗政和二年這段時間，“太尉”這個寄祿官階和其他的“太師”、“太傅”、“太保”、“太子三師”被新的寄祿官給取代了，這個官階的名稱就是“開府儀同三司”，是當時最高等級的官階。
第三個時期是宋徽宗政和二年後到北宋滅亡，這個官階重新被宋徽宗啟用，但不再是文官的寄祿官，而是變成了武官體系中的第一等存在，相當於最高軍銜元帥待遇。同樣不代表它具體管理什麼事務，也沒有啥權力，在品級上屬於正二品。
那麼高俅的“太尉”到底是怎麼一回事呢？
如今我們關於歷史上真實的高俅，文獻記載的資料相對較少，因為《宋史》缺失的部分還是比較多的，而筆者翻閱了大量的資料，也沒有確定高俅到底是個什麼官，大多都言其為禁軍的最高軍事主官。
北宋的最高軍政機構，起初是兩司三衙，即侍衛馬軍司、侍衛步軍司、以及殿前司。三衙在軍政事務上基本將北宋軍隊圈屬期內，而北宋的正式編制軍隊體系以禁軍為主幹，各支禁軍以番號為別，分屬與侍衛親軍序列和殿前諸軍系列，這兩大序列的禁軍是朝廷最為倚重的軍隊。禁軍與兩司三衙機構各自的組織結構與行施權的對象並不相同。禁軍由將校兵級等軍職人員組成，而三衙則由官吏組成，三衙機構以禁軍事務為管理對象，禁軍將校以成編制的軍隊為統轄對象。
我們可以這樣理解，三衙機構其實並不屬於武官體系，而是純粹的文官行政機構，三衙屬於軍政事務機構，而禁軍將校屬於軍隊組織體系，三衙以下各級軍政機構的長官既主持軍政事務，又能跟將校共同統轄軍隊。由此，三衙官吏與禁軍分別居於行政流程的上游與下游。
而禁軍將校又是個什麼情況呢？
禁軍將校實際上是沒有統一的大老闆的，管軍中最高者有三個人，分別是殿前都指揮使、侍衛馬軍都指揮使，侍衛步軍都指揮使，即殿帥、馬帥、步帥等三軍帥。
三帥兼有兩重身份，在京其所管軍隊為京師各番號禁軍，外任則為征戰軍隊之將帥。但他們雖然名為掌領軍中事務，實際上已經沒有統兵實權。
而禁軍的調動，統帥，一切的軍事行動，都需要三衙來調度，同時三衙也不存在真正的老大，如果有，那麼只有一個就是皇帝，但皇帝調動禁軍，正常流程是從樞密院發出調兵印信後再交由兩司三衙的軍令執行。當然皇帝也可以直接調動，只是這種情況比較少見，一般也只可能是緊急事態，比如有人造反。宮變之類的。
而殿帥府，在五代北宋初時，是殿前司殿帥的帥府，是擁有實權的統兵衙署，整個殿前司的所有軍政事務都由殿帥府負責。但宋以後，殿帥府的殿前司都指揮使再也不能行施帥權，而改為三衙之殿前司的衙署，變成了一個軍政機構。
說道這麼，我們大致可以弄清楚，殿帥府只是三衙之殿前司的行政衙署，殿前司的最高行政長官也不是殿前司都指揮使。北宋調兵的流程是這樣的：三衙接到樞密院調兵印信公牒後，根據在冊各營兵籍，到軍營處由將校點足數目，禁兵如果繞過三衙和本轄將校而自行投奔征戰軍隊充當效用，則不為制度允許。
所以我們可以理解為殿帥府跟禁軍將校，都沒有統兵調兵之權，全要等大佬樞密院發話。殿前司負責的殿前司內各番號禁軍的統制、訓練、番衛、戍守、遷補、賞罰的政令，而這些政令的出處，都需要樞密院和皇帝的統一批准。
而高俅作為皇帝的寵臣，大致上屬於執掌三衙的存在，管著禁軍所有的軍政事務，權力範圍大致上覆蓋了禁軍系統內的將校調動、升遷、以及禁軍訓練，武備等事務，但沒有任何調兵統兵權力。
江畔初見月
《水滸傳》中的奸臣高俅因為踢球的技術，被端王看上。端王當了皇帝以後，不學無術的高球被提拔為殿帥府太尉。他對手下的人有生殺予奪之權，還帶領十個節度使征討梁山泊賊寇。高俅和蔡京、童貫、楊戩沆瀣一氣，成為把持朝政的四大奸臣。
特別是他利用手中的職權，為他的乾兒子爭奪林沖的娘子，高俅儘管對林沖百般陷害，但林沖始終不敢和高俅動刀拼命情節，讓人為他的權利之大感到好奇。高俅這個殿帥府太尉究竟有多大的權力？要了解這些，還要先從《水滸傳》的背景說起。
一、《水滸傳》發生的時代背景
據史料記載《水滸傳》寫的是北宋宣和年間，1119-1121年前後。期間發生的宋江等聚眾起義的故事。故事在宋史和宋人筆記裡有多種記載。南宋人龔聖與說:"宋江事見於街談巷語."。說書人還把宋江的故事用，畫本、雜劇等題材廣泛演說，留存到現在的話本有《大宋宣和遺事》和元人雜劇。
宣和，是北宋時期宋徽宗的第六個年號和最後一個年號。當時在位的皇帝是宋徽宗趙佶。他是宋朝的第八位皇帝。他作書畫家比皇帝做得好。宋微宗貪圖享受，濫用壞人蔡京為宰相，窮奢極侈，對人民又橫徵暴斂，弄得民不聊生，逼得許多人鋌而走險，盜賊四起。
二 宋朝為防止叛亂 軍隊權力分散
我們再來看，北宋的官僚體系是怎麼設置的。
因為北宋皇帝趙匡胤，自己就是通過陳橋驛兵變，也就是地方起義才當的皇帝，他害怕有人學他起義，就將中央和地方各級官員的權利細細分開，設置特別多的官。在官和兵兩方面都進行了精心的收權和分權的工作。在官吏制度上，為防止出現朋黨之爭的重演。在官衙設置上，強調使各機構互相不通氣，互相制約。
其實，軍隊最高指揮機構是樞密院，軍隊的調防、戰爭的動員、戰爭的指揮等都是樞密院的職責,同時也領導兵部的工作。 這樣做就是為了加強皇權，以削弱軍權。樞密使是樞密院的最高長官，一般由文官擔任，怕武官奪權，所以宋朝一直重文輕武，樞密院有調兵之權但無統兵之權，將帥有統兵之權但無調兵之權，使二者相互牽制。
樞密院等於現在的中央軍委，兵部相當於國防部，前者有兵權，後者是戰術指揮部。
大宋掌握兵權的和有調兵能力的分屬不同的部門，以此互相節制，但這個制度也有缺陷，平時“兵不知將，將不知兵。”真的打起來，指揮不靈的事情時有發生。朝廷派的童貫兩次征伐水泊梁山，都已失敗告終。
三、高俅軍中二號人物，權力雖大，卻不能調兵
《宋史·職官志》中沒有殿帥府,《水滸傳》中有時候把“殿帥府”叫做“殿司府”。按“殿司府”是“殿前司”的俗稱,最早為後周世宗柴榮所創,統領殿前軍,是皇帝的衛隊。太尉相當於御林軍司令,現在的中央警衛部隊司令。
前面我們說到，因為官僚體系設置，高俅沒有調兵權。他統領的殿前軍是皇帝的衛隊，因此，高太尉相當於御林軍司令，他的殿帥府是實際掌握兵權的，但沒有調兵遣將的權力，而具有調兵遣將權力的機構是樞密院。
元豐改制後，太尉為武散官第一級，對應為上將，也是朝中跺跺腳，京城都要晃三晃的權貴人物。
宋朝的太尉有殿前太尉、殿帥太尉之分，前者是文官，位高而無權，如洪信、陳宗善、宿元景、楊戩。而後者，是中央的軍事長官，三司之一，（三司：殿帥司、馬軍司、步軍司），位高權重。
水滸中，大部分的太尉都是殿前太尉，唯有高俅是殿帥太尉。太尉是軍中二號人物，相當於現在的軍委副主席、國防部部長，也可以是總參謀長。
愛看布克
館主來了，我是無月，我來回答這個問題。
這個問題就不展開來說了，說長了就把大家繞暈了。
一句話來概括，高俅這個殿帥府太尉的實權，相當於當時北宋兵部的最高長官。
武人升遷調動，都要經過高俅的批准，這使得高俅權力很大，高球相當於掌握了武人的政治生命。
所以，在水滸傳裡，為了對付梁山泊，高俅幾次三番調來軍中的高手，比如雙鞭呼延灼、轟天雷凌振、雙槍將董平等。
這是高俅名義上的權力，實際上高俅的權力遠不止這些。
高俅飛黃騰達的關鍵在於趙佶的賞識，所以高俅的權力歸根結底來自皇帝。
只要皇帝對他的寵幸一天不減，高俅的權勢便可通天。
即使不在高俅分內的事，只要高俅向皇帝提一嘴，也會產生很大的影響。
水滸傳裡三大奸臣派系：高俅、蔡京、童貫。
這三個奸賊各司其職，卻都在皇帝面前得寵，於是權勢都是跨界的，這就是隱形的權力了。
以上為無月個人觀點，歡迎評論交流。
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《水滸傳》裡的高俅是殿帥府太尉，八十萬禁軍就歸他主管，權力相當大。他是代皇帝統領禁軍的，雖無實際調兵權限，卻有日常管理、作訓、後勤補給、中下級軍官選拔任用等職權。也就是說，皇帝是名義上的禁軍首長，而實際上，禁軍具體的人權、財權、日常事權，都在高俅手裡。鑑於高俅手中有這樣大的權限，位列四賊之一也就不足為奇了。
然而，小說中實在是抬舉了高俅了，歷史上的高俅了沒有那麼大的權力，只不過相當於首都衛戍司令而已，並且這個衛戍司令手中的軍權非常有限。宋代史實上也並無太尉這一實職，禁軍也沒有八十萬那麼多。倒是有三衙（三司），高俅供職於殿前司——殿前都指揮使司——他是三衙之一的殿前司的長官，品級大概相當於從二品實職，享受正二品待遇，充其量只是正二品武官。在重文輕武的宋代，實在算不上是能夠左右朝政的權臣。
實際上，徽宗為了栽培高俅，起初是把他送到劉仲武那裡，接受過邊鎮鍛鍊的，也就是相當於今天的掛職鍛鍊。高俅是經過幾年的邊鎮鍛鍊後，而以軍功累升至後來的殿前司的。
這裡有一個制度性的問題，就是一個從未經過科舉選拔的人，皇帝也無法升遷他去做炙手可熱的文官，這是硬指標。像高俅這樣的人，只能通過積累軍功，通過武職逐步升遷。而殿前司在當時幾乎也是他可能達到的最高職銜了。以高俅的出身和履歷，在當時就不可能成為權臣，充其量是個弄臣。因此，歷史上的北宋六賊是蔡京、童貫、王黼、朱勔、梁師成、李彥，高俅連“做賊”的資格都沒有。
個人意見，不當勿噴。
孤山陶唐
水滸傳中的高俅是一個害國害民的奸臣，是大家比較痛恨的一個角色。不過歷史上確實有高俅這個人物，而且和水滸傳表述的有些相近。
歷史上的高俅原本是個小小的底層官吏，和現在的辦公室秘書有點像，做一些抄抄寫寫的文字工作，由於文筆比較好，加上為人精明，被一步步提拔。
水滸中的高俅有些地痞無賴，但是之後高俅想明白了，想要成為人上人，於是，一邊靠著他的蹴鞠技術，一邊靠著他的技術，逐步爬上朝廷重臣的位置-太尉。
宋朝時候的太尉是個什麼樣的官職，權力又如何呢？
每個朝代的的太尉職能都不太一樣，大宋的太尉是武官之首，是宋朝最高的軍事長官，統管著國家軍事事務，手握天下兵馬，正一品大員，是皇帝的左膀右臂，有點像現在國家的國防部長之類的職務。
在這裡我們要說的是，太尉雖然管著全國上下的軍事事務，但是他並沒有調動軍隊的權力，只有皇帝才有權力調動軍隊，所以說太尉是輔佐天子，替皇帝管理軍隊。雖然沒有調動軍隊的權力，但是軍隊的日常管理都是由太尉說了算。
當時宋朝的禁軍人數達到了巔峰，高達幾十萬人之多，這些禁軍由於都在首都駐紮，日常的管理自然由太尉負責。正是由於這個原因，八十萬禁軍教頭的林沖才會和高太尉結下深仇大恨。
高俅掌管禁軍後，並沒有說要求禁軍如何訓練、備戰，而是把一些禁軍當成自家的傭人，為他修蓋宅院。在高俅掌管禁軍期間，禁軍疏於訓練，管理混亂、鬆弛，導致在面對金兵來襲的時候，不堪一擊，一擊即潰，最終也導致大宋王朝走向滅亡。
滋溜一下
應該比國防部長權利大，但是他上面有太師蔡京，但是蔡京好像不怎麼管事的樣子，總是出壞主意。皇帝這時不會打仗，不管軍隊，蔡京貌似也不是很管。那麼高俅應該相當於軍委主席的樣子，但畢竟不是國家元首，見了皇帝還是很怕的
浩浩和湯湯
太尉，北宋前期為三公之一，秩正一品，為元戎宿將的加官，為榮譽性質，並無實際職權，但能享受正一品的服飾俸祿，待遇優渥，班列居前，非有大功勳，則不易除拜。
元豐改制後，廢太尉不置，而以開府儀同三司取代之，秩從一品，為文散官最高級別。
徽宗政和年間，改太尉為正二品武官階官，為武官之首，僅享受俸祿服章，而無實際職權。高俅以太尉（正二品），兼領殿前都指揮使（從二品），殿前司掌禁軍，負責禁軍的日常訓練等事項，但無調兵之權。樞密院則有調兵之權，但需要皇帝的授權。所以軍權牢牢的掌控在皇帝手中，臣下是沒有軍權的。
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首先，在這裡太尉是一個武將的一個官職。
高俅最開始因為踢球得到了宋徽宗的寵愛，後來當上了太尉。
當時幾乎所有的禁軍都是由高俅高太尉來負責的，林沖嘛，只是個禁軍教頭，就已經相當於一個軍校的高級教授了。
如果說換算到現在，太尉應該約等於中央軍委副主席，國防部長。
另外由於高俅的上位特性，這個太尉官職除了武力上的職權。還有足球上面的榮譽，那就是相當於現在的體育部長以及足聯主席了。
至於這個太尉制度，其實是沒有原來漢朝三公里面那個太尉地位高。宋朝在這之上還有太師太傅太保。不能進行簡單的等同。
行話歷史
高俅：汴京（今河南開封）人
官不大，權利可不小，加上高俅寫得一手漂亮的毛筆字，有一定的詩詞歌賦功底，會使槍弄棒，有一定的武功基礎；
重要的是，高俅會向上管理，他對宋徽宗討好，迎合徽宗喜好。
權利不小：高俅管理禁軍，就好比管理一方軍隊，但軍隊優勢一個朝代最重視的部門，想想裡面的貓膩有多大。 更直白點講，在農村入伍的人要留在部隊，得付出多大成本？
