聚焦“七個減點”構建減負長效機制

2019年是基層減負年,各項有力舉措與政策不斷髮力,基層幹部皆能感受到減負帶來的工作紅利,卸下了無謂事務的包袱,竭盡全力、平心靜氣投入到實打實為民服務、解決問題上去。然減負的成果成效如何轉化為持久幹事的動力引擎,就得崇尚減負長效機制,呼應廣大基層幹部和百姓群眾的心聲,把好經驗總結、好做法推廣形成常態,防止務虛主義、形式主義、官僚主義等反彈回潮,方能確保務實求真、擔當奮進的工作作風常駐基層。

“人少活多,精力有限”是基層工作的特徵,所謂“上面千把錘,下面一根釘”“上面千張嘴,下面一條腿”等說辭,道出了上級與基層“上下關係”的特殊性,而減負正是防止上級指令亂“打錘”、瞎“動嘴”,給基層造成不必要的負擔和麻煩,給地方發展帶來束縛和枷鎖。“打蛇打七寸”,減負長效機制的構建必然得找準靶心、聚焦“減點”,才能有的放矢、減出成效、擲地有聲。

一減“文山會海”。文山會海是基層陷入務虛事務的重大誘因。減負實施以來,各地各部門梳理了發文與會議事項,進行了臺賬和清單管理,開短會、談問題、精發文、化矛盾成了共識。但會少了、文少了,電話通知、視頻會議多了,在少數地方依舊存在。因此,減“文山會海”還得加把勁、聚焦不散光,以防“文山會海”披著馬甲外衣“濤聲依舊”,這是減負長效機制一大立足點和著力點。

二減“督查檢查”。過去基層為了應付紛至沓來的督查檢查,要麼在準備督查檢查的路上,要麼在陪同督查檢查的路上,嚴重干擾了基層正常的工作秩序和規劃打算。當然,督查檢查是倒逼工作的有效手段。減負正是將督查檢查合理化、可控化、瘦身健體,如不少部門和上級聯合檢查,或以下基層調研代替檢查等等,皆是有價值的減負經驗值得積累和弘揚。

三減“摘牌掛牌”。“工作未動,掛牌先行”是不少基層的怪相,一項工作結束意味著另一項工作開始,或同時多項工作啟動、多項工作收尾,於是一邊掛牌、一邊摘牌陸陸續續上演。幹工作貴在有恆、搞服務重在解難題,“有牌無實”“一掛一摘”並不能代表工作的成功收官。因而,構建減負長效機制要精準治“牌”,以“牌”促幹才是其中內在要義。

四減“工作留痕”。APP打卡、上傳電子圖片、凡事必拍照...“指尖形式主義”“留痕不留績”等歪風邪氣,嚴重影響基層工作的務實風氣,也是基層心理負擔和工作壓力的“一塊大石頭”。網絡科技本是一部好經,推動辦公電子化、信息化本是一件好事。可少數地方大搞痕跡管理、不求實效,濫用電子信息技術,成了束縛基層幹部手腳的繩索。減負得為信息化辦公正名,回到辦實事、辦好事的軌道。

五減“重複填報”。囿於個別上級部門與單位之間存在信息壁壘與鴻溝,導致工作標準不統一、任務指令差異化,讓基層幹部對同一項工作“重複N次”,重複報表、重複彙報、重複勞作。減負要打破繁瑣和不必要的重複,就得從源頭進行“俊源泉”。減負長效機制的託舉,離不開上級部門之間的鼎力合作、協同推進、加強溝通。

六減“壓力甩鍋”。層層籤責任狀、動輒啟動“一票否決”等等,把責任推給基層、權力並非賦能,不對等的工作關係、不平衡的幹事狀態,常讓基層顯得無所適從、無可奈何,只能硬著頭皮上、“小牛拉大車”,常常又起不到作用、出不了成績,反而吃力不討好、甚至被問責。“壓力甩鍋”是導致基層負擔的“炸彈”,構成減負長效機制要善於“拆彈”、更要防止裝“新彈”。唯有基層幹部輕鬆上陣,才能敢擔當、敢作為。

七減“光說不練”。官僚主義是形式主義衍生的病灶,很大程度上,基層負擔加重、形式主義氾濫,與個別領導幹部“光說不練”干係甚大。正如有基層幹部提到,過去一項工作動輒需要開會發文,如今領導幹部親自到崗到位,現場指揮辦公,“幹什麼、怎麼幹”一清二楚,省略了很多麻煩。所以所,構建減負長效機制根本在於剎住官僚主義之風,形成上下一心、其利斷金的幹事氛圍。


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