一、函的概念：
在黨政公文主要文種中，“函”是唯一的一個平行文。“函”是不相隸屬機關之間相互商洽工作，詢問和答覆問題，請求批准和答覆審批事項時使用的文種。
二、函的特點：
（一）溝通性。函對於不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答覆問題，起著溝通作用。
（二）靈活性。行文關係靈活，可以使用平行文，也可以使用上行文和下行文。
（三）單一性。函的主體內容應該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項。
三、函的分類：
（一）申請函。向無隸屬關係的有關主管部門請求批准事項的函。
（二）商洽函。用於請求協助、商洽解決辦理某一問題的函。
（三）詢問函。上下級或同級之間均可使用。
（四）答覆函。上級答覆下級詢問、平級相互答覆事項及審批答覆函時使用的函。
（五）告知函。平級或不相隸屬單位之間相互通知事情時使用的函，其內容均屬周知事宜，不得帶有指揮的性質。
四、函的寫作：
（一）標題。制文機關+事由+文種。
（二）正文。函的正文一般主要包括兩個層次，解決“為什麼發函”和“函的主要內容”兩個問題。
（三）結尾。不同類型的函結語有別。一般是“特此函告”；“此函，盼復”等等。
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