中國經濟導報 中國發展網 聶金秀、記者羅勉報道 為全面貫徹落實《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（下簡稱《意見》），深圳市委、市政府近日印發了《深圳市建設中國特色社會主義先行示範區的行動方案（2019-2025年）》（下簡稱《行動方案》），圍繞先行示範區建設的戰略定位、階段發展目標和重點任務，為全市下一階段的工作畫出了“施工圖”，制定了“任務書”。
127項舉措 推動未來六年重點工作
《行動方案》的制定，旨在全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳重要講話和指示批示精神，按照中央深改委第九次會議精神和《意見》的各項戰略部署，扛起先行示範區建設主體責任，不折不扣抓落實。
《行動方案》把《意見》每一項任務逐一細化、分解、落實，充分銜接2025年“建成現代化國際化創新型城市”的第一階段發展目標，對標全球最高最好最優，分階段推動未來六年先行示範區各項重點工作，體現了在中央和廣東省的全力支持下，深圳發揮核心引擎和先行示範作用，充分釋放“雙區驅動”效應。
《行動方案》分為三個部分，共127項具體工作舉措。
7項重大牽引性工作 全力推動一批重大政策等落地
《行動方案》第一部分是全力推動一批重大政策、重大改革、重大任務落地實施。
這部分提出了7項重大牽引性工作，包括：全面深化前海改革開放、加快創建深圳綜合性國家科學中心、加快建設深港科技創新合作區、實施綜合授權改革試點、用足用好經濟特區立法權、開展國際人才管理改革、創造條件推動註冊制改革。
對照“五個率先” 明確八方面具體舉措
《行動方案》第二部分聚焦富強、民主、文明、和諧、美麗，對照《意見》“五個率先”的任務部署，明確了八個方面的百餘項具體工作舉措。
一是率先實施新一輪創新驅動發展戰略。包括全面推進光明科學城建設、高水平規劃建設西麗湖國際科教城、建設國際科技信息中心、規範有序建設知識產權和科技成果產權交易中心等。
二是率先構建具有世界級競爭力的現代產業體系。包括大力發展以5G為代表的新一代信息技術產業、加快發展生物醫藥產業、加快創建制造業創新中心、開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用、先行先試推進人民幣國際化等。三是率先突破重點領域和關鍵環節改革。包括建設國際一流營商環境改革創新實驗區、開展區域性國資國企綜合改革試驗、試點深化外匯管理改革、推進“數字政府”改革建設、推行信用監管改革、先行先試教育體制改革、深化自然資源管理制度改革等。四是率先形成全面開放新格局。包括加快建設深港口岸經濟帶、加快建設沙頭角深港國際旅遊消費合作區、加快建設全球海洋中心城市、加快建設國際航空樞紐、打造國家綜合鐵路和公路樞紐等。五是率先營造彰顯公平正義的民主法治環境。包括加強社會信用體系建設、加快建設智慧城市、建設粵港澳大灣區大數據中心等。六是率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明。包括規劃建設一批重大公共文化設施、開展跨界重大文化遺產保護、建設創新創意設計學院等。七是率先形成共建共治共享共同富裕的民生髮展格局。包括擴大中小學教育規模、高質量普及高中階段教育、加快創建一流大學和一流學科、放寬境外醫師到內地執業限制、先行先試國際前沿醫療技術、建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制等。八是率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典範。包括強化區域生態環境聯防共治、大力發展綠色產業、促進綠色消費、發展綠色金融等。
《行動方案》第三部分是保障措施，包括全面加強黨的領導和黨的建設、強化組織協調、加強政策保障、構建實施機制、鼓勵全社會參與等。
下一步，深圳市委市政府將制定實施2019-2022、2023-2025年兩個三年滾動工作規劃，確保跑好先行示範區建設的“第一程”。
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