雲南澄江市,你好!雲南已有近20縣變身城市,撤縣改市有啥好處

“澄江市,你好!”近日,“澄江市”這一新鮮出爐的名字被眾多媒體刷爆。經國家批准,澄江縣正式“變身”澄江市。迄今,雲南已有近20個縣份撤縣改市。

從縣到市,一字之差,究竟意味著什麼?能為當地發展帶來怎樣的“好處”?意味著新的起點、新的機遇和新的征程,也意味著澄江的城市功能、空間格局和發展動力將得到新的提升。

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澄江縣撤縣設市時機已成熟,條件完全具備

澄江地處雲南省中部,自然資源獨具優勢,生態環境良好,歷史文化底蘊渾厚,旅遊資源豐富,擁有世界深藍湖區撫仙湖、地球生命起源澄江化石地、古滇文化發源地三張世界級名片。

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近年來,澄江相繼獲得國家衛生縣城、中國(雲南)最具投資價值文化旅遊縣、全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣等10個國家和省級榮譽稱號,被評為國家全域旅遊示範區創建單位,全國農村產業融合發展試點縣、全國農村生活汙水治理試點縣、全國南方農業高效節水減排試點縣等10個國家和省級試點。

2018年,澄江生產總值突破百億元大關,縣域經濟晉升全省十強縣,相繼獲得國家級旅遊度假區、國家衛生縣城等多個國家級榮譽稱號。

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撤縣設市,是澄江加快高質量發展步伐的重要機遇。

從“縣”到“市”,一字之差有何不同?

撤縣設市不僅代表該地區的社會經濟發展到了一定程度,更是能帶來“真金白銀”的實惠。

雖然縣與市一字之差,但“待遇”相差甚遠。

從“縣”到“市”,雖然管轄區域沒變,人口也沒變,但縣級市以其特享的資源配置,經濟發展遠勝於普通縣域。

城區面積增大。原來城區擴張只圍繞縣城,改市後擴展空間更大。

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基礎建設加快。公路、水利、氣電設備、建築、通訊等城市化基礎加快。

投資空間更大。項目建設發展迅猛,隨之就業機會也會增多。

民生條件改善。隨著城市經濟實力的提高、城市基礎設施的完善,成為“市民”的老百姓在就業、醫療、教育、文化服務方面,都能得到更多實惠。

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行政管理範圍更寬。市的行政管理權限更大,如果升格成地級市,還可以在“代管”附近的縣和縣級市時,得到更多的實際利益。

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影響、聲譽更高。市的影響、聲譽要比縣高,更容易爭取到更多的項目、資金和政策以及一筆可觀的城市建設費用,同時有利於招商引資、吸引人才。

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從新型城鎮化來看,“撤縣設市”與新型城鎮化有著重要關聯。

從縣域層面上看,“撤縣設市”是縣域經濟發展探索的一種模式。設市無疑是個加快發展的契機,可以促進縣域人口結構變化,產業結構調整,城市規劃調整,原有行政管理的內容、生態、模式都會發生改變。

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從定位上看,縣一般以農業為主,市則以工商業或者服務業等非農產業為主。

從財權上看,上級政府轉移支付或者專項扶持資金也有差別,縣一般只能用於農業相關領域,而市可以用於城市相關領域。還有,市可以開徵並使用城市維護建設稅,而縣不可。

撤縣設市提速,雲南這些地方已經“升級”

近年來,雲南持續推進撤縣設市的工作。安寧、宣威、芒市、瑞麗、景洪、箇舊、開遠、大理、楚雄、蒙自、文山、彌勒、香格里拉、騰衝、瀘水、水富、澄江等地陸續“升級”。

據相關報道,如今藉助新型城鎮化的政策背景,雲南羅平、華坪、祥雲、祿豐等多個縣也在籌劃推進撤縣設市工作。

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撤縣設市的積極效應不言而喻,許多縣份能把握機遇,實現完美變身。

然而,稱呼由“縣”變“市”之後呢?

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撤縣設市是城鎮化的發展趨勢,但也不可盲目跟風。

具有前瞻性的城市規劃、與民生息息相關的公共服務,這些都需要同步推進。縣改市後,需要的是產業的發展,而不再是依靠“土地財政”,只看到農民土地變現的“錢景”。


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