自開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我們緊緊圍繞“守初心、擔使命、找差距，抓落實”的總要求，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，在理論學習上收穫頗豐，思想政治也得到再次洗禮，但歸根結底，開展主題教育的目的還是要落實到堅定理想信念上、落實到具體工作中。
一、堅守初心，矢志不渝，牢記為民服務的根本宗旨
黨的根本宗旨規定著黨的基本路線、大政方針、階段任務、黨員的權利和義務等，是中國共產黨及其黨員的鮮明標誌。中國共產黨是以馬克思主義為指導的無產階級政黨，其人民屬性決定了黨的根本宗旨只能是全心全意為人民服務。
（一）要牢記黨的根本宗旨
我們從哪裡來，到哪裡去，為了誰，依靠誰？這是一個黨必須深刻回答的問題。習近平總書記指出，“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。”
首先，牢記黨的宗旨，必須清楚權力是人民給的。現在某些領導幹部之所以濫用自己手中的權力，一個根本問題，就是沒有搞清楚權力到底是如何“到手”的，誤以為是自己造化或高素質所帶來的。當年，有美國記者問毛主席：“你們辦事，是誰給的權力？”毛主席回答：“人民給的”“人民要解放，就把權力委託給能夠代表他們的、能夠忠實地為他們辦事的人，這就是我們共產黨人。”因此，黨員幹部與人民群眾的關係，是公僕與主人、代表與被代表、服務與被服務的關係。這種服務是應盡的責任，我們應該時時如履薄冰、如臨深淵，盡不到責任，人民就會把權力收回。
其次，牢記黨的宗旨，必須堅持黨的根基和力量在人民。黨的宗旨意識源於對人民主體和主人地位的認知與自覺。人民群眾是歷史的創造者，是推動歷史前進的決定性力量。黨只有堅定地相信和依靠群眾，尊重群眾的首創精神，善於汲取群眾的智慧和力量，才能增強宗旨意識，永葆先進性。“我們黨的最大政治優勢是密切聯繫群眾，黨執政後的最大危險是脫離群眾”，黨群關係的密切程度，始終都是黨的宗旨意識強弱的根本標誌。習近平總書記指出：“黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯繫，是黨戰勝一切困難和風險的根本保證。”所以，牢記黨的宗旨，要時刻注意保持黨同人民群眾的血肉聯繫。
再次，牢記黨的宗旨，必須保證人民當家作主。讓人民當家作主，這是共產黨執政的一般規律，是增強宗旨意識的根本所在。實現人民當家作主，必須強化對黨所掌握的公共權力的監督，只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈。而要自覺接受監督，首要的是信息公開，讓權力在陽光下運行。近幾年，我們大力推進財政政務信息公開，取得了顯著成效，但步子還不夠大，部分信息公開仍是“猶抱琵琶半遮面”，與“應公開盡公開”要求還有較大差距。追根索源，是我們的宗旨意識還不夠堅定，今後要大力加以整改，立行立改，既保證人民當家作主的權力，又讓我們手中的權力接受外部監督制約，真正代表人民行使好權力。
（二）要恪守黨的為民情懷
每一名黨員幹部必須認真貫徹“以人民為中心”的發展思想，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，多謀民生之利，多辦民生之事，多解民生之憂，努力以自己的辛苦指數換取百姓的幸福指數。財政部門工作與民生保障息息相關，要加強資金保障，進一步壓減一般性支出，盤活財政存量資金，提高資金使用效益，投入更多的財政資金支持民生事業發展。要集中財力織密織牢託底的民生“保障網”，推動做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，支持實施一批民生項目，不斷提高就業、教育、醫療和社會保障等基本公共服務供給能力，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民；要繼續支持堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年整體脫貧，確保小康路上一個都不能少、一個都不能掉隊；要支持大力推進鄉村振興戰略，解決好新時代的“三農”問題。要始終把堅持人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，樹牢群眾觀點，踐行群眾路線，一件事情接著一件事情幹下去，推動民生工作件件有著落、事事有迴音，讓老百姓得到更多看得見、摸得著的實惠，紮實增進人民群眾獲得感。
（三）要踐行黨的根本宗旨
踐行黨的根本宗旨，就是要以人為本、執政為民。全體黨員通過在各自的工作崗位上發揮作用來踐行為人民服務的根本宗旨，實現和維護人民群眾的實際利益。特別是在市場經濟帶來利益格局變化的條件下，黨員幹部要正確處理好國家利益、集體利益和個人利益之間的關係，當個人利益與國家利益、集體利益發生衝突時，個人利益應服從於國家利益、集體利益。推進工作要從大局出發，從黨和人民的利益出發，杜絕小團體主義和利益部門化傾向。同時要努力克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實加強幹部作風建設。
二、牢記使命，砥礪作為，凝聚奮進新時代的磅礴力量
中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。
（一）牢固樹立“四個意識”，帶頭做到“兩個維護”
財政在決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中肩負著重要職責，同時在推進國家治理體系和治理能力現代化中要發揮好基礎和重要支柱作用。履行好財政的使命和職責，要求財政部門首先在政治上要過硬、要絕對可靠，要對黨絕對忠誠，把講政治的要求始終貫徹到財政各項工作之中。要把堅持正確政治方向貫徹到謀劃財政工作重大戰略、制定重大財政政策、推進重要財政工作的實踐中去，經常對錶對標，及時校準偏差。要強化責任擔當，按照黨的十九大關於加快建立現代財政制度的部署要求，深化財稅體制改革，為打好三大攻堅戰、更好地保障改善民生、推動實現高質量發展提供堅實的財政制度保障和資金支持。要緊扣民心為民服務，堅持財政的公共性、公平性、公正性，落實好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作任務，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
（二）進一步提高政治站位，深化對財政工作政治性的認識
財政是治國理政的物質基礎,“財”和“政”是有機統一的。財政部門的所有業務都是貫徹落實上級決策部署的具體行動，所做的每一項工作中都包含有政治。旗幟鮮明講政治，是做好財政工作第一位的要求。因此，要從政治高度來認識和把握財政工作，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，善於從政治上分析問題、解決問題，切實在服從服務黨委政府中心工作大局上有擔當、有作為，把加強黨的政治建設的要求落實到財政工作全過程各方面。我們要牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，要把堅決貫徹落實上級決策部署作為第一位的任務，始終做政治上的明白人。
（三）不折不扣落實“一個帶頭、三個表率”要求，建設模範機關
堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實各項決策部署上作表率，建設讓上級黨委政府放心、讓人民群眾滿意的模範機關。這是推進新時代財政部門黨的政治建設的總綱和主線。要深化習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，切實在學懂弄通做實上下功夫，在結合財政實際貫徹落實上下功夫，真正做到全面系統、融會貫通、知行合一。要堅守共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮鬥目標，堅守黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定理想信念，堅定“四個自信”，確保財政各項工作始終沿著正確政治方向發展。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，加強學習教育，引導黨員幹部嚴格遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。要嚴肅黨內政治生活，從嚴肅黨的組織生活抓起，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。要防範政治風險，增強財政幹部的政治敏銳性和政治鑑別力，做到眼睛亮、見事早、行動快。要涵養政治生態，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，明大德、守公德、嚴私德，以良好的政治文化涵養風清氣正的政治生態。
三、夯實基礎，狠抓基層，統籌兼顧加強機關黨的建設
財政部門要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻把握機關單位的政治屬性，自覺扛起抓機關黨的建設的責任，以黨的政治建設為要，全面推進機關黨的各項建設。
（一）抓實黨的政治建設
要堅持把黨的政治建設擺在首要位置，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的政治領導，把準政治方向，帶頭做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。為財政工作貫徹落實上級各項決策部署提供政治保證。
（二）抓深黨的思想建設
要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立立黨為公、執政為民的價值理念，砥礪不忘初心、牢記使命的精神品格，更加堅定全體黨員自覺地為新時代賦予財政工作的使命而努力奮鬥的信心和決心。黨組要把加強理論學習作為重要政治任務，在學懂弄通做實上層層推進，採取多種形式，如理論教育培訓、主題黨日活動、典型交流等，發揮領學促學作用。引導黨員幹部加強理論修養，把科學理論運用於財政工作實踐，把學習成果轉化為工作實績。既要以知促行，堅持理論聯繫實際，把財政職責擺進去、把崗位工作擺進去，創造性地開展工作；又要以行促知，在財政工作實踐中不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解、感悟。
（三）加強支部“五化”建設
當前，推進“四個偉大”，必須貫徹落實新時代黨的組織路線，要把黨支部建設放在更加突出的位置，不斷提高黨支部建設質量，努力把基層黨組織建設成為堅強的戰鬥堡壘。要認真學習貫徹落實好《中國共產黨黨支部工作條例（試行）》，進一步規範“三會一課”，提高黨內政治生活質量；支持黨支部開展各具特色黨性教育活動，增強學習實效，增添支部活力；要大力加強黨支部標準化規範化建設，充分利用智慧黨建平臺，實時跟蹤督導黨建活動開展；要加強支部組織建設，按時組織黨支部換屆選舉，促進新老更替，選優配強黨支部工作力量；要繼續加大對注協黨建工作的指導力度，切實提高行業黨建工作質量；要加強老幹部黨支部黨建工作，注重發揮老黨員老同志的優勢作用，為財政改革發展增添正能量；要真真切切加強黨內幫扶，在政策允許範圍內儘可能幫助解決幹部職工反映強烈的突出問題。
（四）落實黨建工作責任
牢固樹立抓好黨建是最大的政績理念，認真落實基層黨建工作責任制，把黨建工作抓得更具體、更深入、更到位。要嚴格落實黨組成員雙重生活制度，分別對口聯繫1-2個黨支部，定期聽取工作彙報，壓實黨建工作責任；要堅持黨組定期研究機關黨建工作制度，並加大督促檢查力度，推動黨的建設各項任務落實；要堅持和完善黨建工作考核評價制度，落實支部民主評議，加大對支部黨建工作考核結果的運用力度，強化支部書記抓黨建工作的主業意識；要重視機關黨務幹部隊伍建設，加強對黨務幹部的教育、培養和使用，努力提高黨務幹部的能力本領。
四、奮發有為，守土有責，全面推進財政工作爭先進位
（一）著力助推產業發展
抓產業發展既是推動高質量發展根基所在，也是培厚財源的重要舉措。要充分發揮財政作用，為貫徹落實黨委政府的重要決策提供堅實保障。一是要突出產業扶持重點。要突出支持工業發展，對財政產業類專項資金，採取盤活存量、優化結構、集中投向的方式，對重大項目給予技術改造、人才引進、產品創新、項目落地、品牌宣傳等全方位支持；要突出支持園區建設，加大園區基礎設施建設支持力度，用好園區新增基礎設施項目融資貼息補助政策。二是要完善產業扶持方式。要更加註重提升資金的使用效益，堅決扭轉無償投入、撒胡椒麵的做法，突出市場化和稅收貢獻導向，更多地採取財政貼息、後補助、產業基金等方式，集中支持一批入庫稅收較多、稅收增速較快、發展來勢較好的產業和企業。三是要幫助企業解決難題。一方面，要認真落實中央減稅降費政策和各級相關惠企政策，進一步幫助企業降成本、減負擔，著力營造支持實體經濟發展的良好氛圍，確保納稅人和繳費人實打實享受到減稅降費的政策紅利。另一方面，要通過政府性融資擔保支持、運作產業發展基金、提供創業擔保貸款、工業企業過橋資金、政府採購合同融資等措施，服務企業尤其是小微企業融資。
（二）著力支持打好三大攻堅戰
一是切實防範化解政府債務風險。防範和化解政府性債務風險是嚴肅的政治任務，是複雜的系統工程，各級各部門都責無旁貸。要按照控增量、化存量的總體思路，積極穩妥防範化解債務風險，堅決杜絕出現處置風險的風險。二是支持打好脫貧攻堅戰和鄉村振興戰略。要做好脫貧攻堅財政投入保障，加大扶貧領域財政資金統籌整合力度，聚力解決“兩不愁、三保障”突出問題；要完善財政支持鄉村振興的體制機制，統籌資金支持推進農業現代化、加強農田水利建設、加快農村基礎設施補短板、推動農村人居環境整治等。三是支持打好汙染防治攻堅戰。要加大汙染防治、生態環保等領域的財政投入力度，支持整治大氣汙染、水汙染、土壤汙染和城鎮黑臭水體等突出問題，支持加強自然資源保護，探索建立健全生態補償機制，發揮好財政資金的槓桿作用。
（三）著力保障民生
不斷優化財政支出結構，一般性支出繼續在上年基礎上壓減，節省更多資金保障民生支出。不斷加大財政投入，合理劃分城區的城市建設與管理支出責任，統籌支持穩定就業、教育均衡發展、衛生健康事業發展、文體事業發展和完善社會保障體系等，穩步提高人民群眾的幸福感和獲得感。
近百年以來，中國共產黨人初心不改、使命不移，用初心和使命引領民族復興征程，需要我們繼續努力，久久為功。讓我們堅定理想信念，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，始終不忘初心、牢記使命，攻堅克難，創先爭優，推動財政工作爭先進位，譜寫新時代財政事業新篇章。
（作者系常德市財政局局長）
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