hello，大家好！
本月《对话·县委书记面对面》
又与大家见面啦！
本期《对话·县委书记面对面》
回顾砥砺奋进的2019
展望接续奋斗的2020
用高质量发展新成绩
再写新答卷
夹江县委书记龚德勤
县委副书记、县长漆宾
县人大常委会主任张晋锐
县政协主席林建国
做客演播厅，与您面对面畅谈
主持人
答群众疑问，解百姓难题。观众朋友您好，您正在收看的是《对话·县委书记面对面》栏目，我是主持人唐菲。本期节目是2019年的最后一期节目，今天我们非常荣幸地邀请到了夹江县的“四大家”领导，他们是中共夹江县委书记龚德勤，县委副书记、县人民政府县长漆宾，县人大常委会主任张晋锐，县政协主席林建国。
记得在2019年年初，夹江县的四大家领导在乐夹大道上带领全县的干部群众代表一起奔向全新的一年，开展了万人欢乐跑活动。当天的盛况至今还是令人难忘。年轮流转，时光飞逝，转眼2019年这条路就快跑到终点。2019年对于夹江来说是极不平凡的一年，是攻坚克难的一年。在这一年里，在县委县政府的坚强领导下，在县人大和政协的监督下，全县人民群策群力，付出了辛勤的汗水。在2019年的多次会议上，县委、县政府提出要用辛勤的汗水来换取全县人民的幸福指数和满意度。在2019年里夹江通过了国家卫生县城的评估，完成了县、乡、村等一系列的改革，乐夹大道畅通、千佛隧道通车、行走青衣江文旅公园开园，还有英才小学、幼儿园投入使用等等，给夹江35万群众交上了一份非常丰盛的答卷。
在今天的这个节目当中，我们邀请到了四大家的领导，共同和大家回顾我们一起走过的2019。
龚书记，如果要用一些关键词或者是一句话来形容我们刚刚走过的2019，您会怎么说？
龚德勤
两个字“改革”。今年按照县委政府年初确定了两大主题，社会治理和产业发展。我们四位也有分工，我跟晋锐主任我们两位是负责社会治理，县长跟主席，他们两位负责产业发展。今年我们在经济发展方面各项指标也有望全面完成，一些重大的民生项目也基本上能够实现我们年初的预定目标；在社会治理上，群众对我们的满意度有了大幅度的提升，昨天我们刚完成的对124个村社区的测评，群众对我们满意度打分平均都在90分以上，最高的98分，这些都说明我们年初确定了这两项工作取得了一些实实在在的成效。
那么为什么我把2019年概括为“改革”这两个字呢？因为从年头一月份到今天为止一系列的改革贯穿其间，年初1~3月份我们完成了党政机关的机构改革，新设立了38个部门；那么从4月份到6月份，我们完成了村这一级组织的改革；从7月份到10月份，完成了乡的改革，同时同步开展事业单位的改革，现在还在完成“后半篇”文章。所以全年围绕重新完善治理体系，提升治理能力目标来开展工作，来改掉不适应我们当前县域经济发展的治理体系，包括一些具体的机制，重新按照我们县域经济发展，社会管理的需要建立治理体系，配备专业的机构，合理调整管理人员，让社会管理的能力有大幅度的提升。
今年是县委政府任期5年当中承上启下的关键一年， 2017年、2018年“四大家”主要是围绕“环境”这两个字开展工作。今天上午我们开环委会，今年1~12月，我们的空气质量指标，以pm2.5为例来说明是44，市里面给我们下达的目标是48，原来我们以为完不成，但是通过全县上下的共同努力，这个指标实现了。没有2017年、2018年社会、政府、市场这三者的努力，奠定了良好的治理基础，今天优良的空气环境就做不到。前两年打下了环境的基础，今年的改革全面重构、完善我们治理体系，提升治理能力。
明年、后年，我们“四大家”商量，集中精力抓产业发展，把夹江建成四川省县域经济强县，这是我们“四大家”向全县人民作出的承诺。今天我们四位一起来，也是要向全县人民传达出我们的信心和决心，同时，今年要结束了，新的一年又开始，我们向全县人民要表达对他们未来发展美好的一个祝愿。
主持人
关于我们2019年县委的工作，我可以想到的关键词是“凝聚力”。漆县长，记得在十八届人大四次会议上您的就职表态发言的主题是“当好夹江人，办好夹江事，让自己的生命因夹江而绽放”，提出了建设“五个政府”。一年的工作已经接近尾声了，您会如何来形容2019呢？
漆宾
2019年在县委的坚强领导下，在人大、政协的有效监督之下，政府的工作归纳起来是9个字，叫做“想办法 找路子 抓落实”。通过全县上下的努力，我们在5个方面也取得了阶段性的成果，一个就是民生有保障，今年我们继续把一般公共预算支出的74%以上投入到了民生建设上。县城的中医院的综合楼建成投用了；滨江广场10月1号胜利开放了；乐夹大道通车了；千佛岩隧道也开通了。
此外一个关键点就是在2019年，我们全县上下通过连续三年的努力，彻底消除了贫困，提前完成了党中央国务院布置的这项任务。第二个关键就是环境有改善，刚才龚书记也做了介绍，其实今年我们应该最值得庆幸的一件事就是夹江成功地创建了国家卫生县城，彻底改变了外界对夹江的印象。我们建成了1.8平方公里的滨江新区、滨江生态廊道、青衣江文化长廊等都已经建成，并且成为了夹江县城新的一个亮点和名片。
第三点是改革添活力，这点书记刚才也介绍了，通过4项改革，确确实实是在全国率先探索了县域的治理结构和治理体系的一些试点工作，这一点在全省也成为了我们乡镇行政区划调整改革和村建制调整的先行兵和试点县。但是现在我们也应该说通过改革，在做好“后半篇”文章上，一个就是医院体系，试点成立了医共体，解决老百姓的看病难的问题；也解决了老百姓在乡镇行政区划调整之后办事不便，保留了过去的乡镇的办事点，统一打造了便民服务中心，下放了124项行政许可和政务服务的事项，让老百姓在家门口就能够很方便地办事，，我们未来还要做继续的探索。
第四个方面，改革的“后半篇”就是交通，刚才我讲到了一些交通的成效，实际上在乡镇行政区划调整和村建制改革之后，县委也及时作出了部署，目前我们也正在规划怎么更有力地方便于老百姓的通行，一定要把改革的“后半篇”文章做好。
最后一个就是社会更和谐，我们也深刻吸取2018年有关事件的教训，今年按照县委的统一部署，也在加强社会治理方面做了一系列的制度性的安排，我们每个月都坚持下访，妥善的处理了一系列的信访事件，增强了社会的安定和谐，让群众有更好的幸福感获得感和安全感；强化了社会面的一些矛盾的排查和相关的工作，把过去一些遗留的问题也通过一些制度化的方式予以了探索和解决，同时在社会和谐这个方面还有一个重要的工作面就是我们进一步优化了政府服务流程，就像你提到的“五个政府”，我们也是制定了相应的细则，按照不求全面覆盖，但求重点突破，承诺一件办好一件办实一件原则，不断推动我们政府服务效能的提升和我们政府诚信的打造。
主持人
刚刚通过漆县长的介绍，我可以想到的关键词是“欣欣向荣”谢谢漆县长。2019年县人大是围绕县委的安排部署，做了大量的工作，接下来我们就请张主任给大家介绍一下，在2019年夹江县人大都有哪些特色或者是亮点的工作。
张晋锐
2019年夹江县人大常委会在县委的坚强领导下，在全县35万人民的大力支持下，对年初确定的各项目标任务即将全面完成 。回顾今年的工作，确确实实我们也有很多感慨，刚才书记、县长都用了关键词。人大的工作如果用关键词的话就是“更加”吧！我想用个副词。“更加”就是四个更加，一是监督工作更加贴近实际；二是代表工作更加关注民生；三是改革工作更加注重效果；四是人大的内部的机关建设更加着眼规范，就围绕这四个方面我们做了大量的工作。
在贴近实际方面，不管是我们在监督内容的选定还是我们监督手段的应用，都紧贴县委政府的工作部署的实际，人民群众关心关注的一些焦点问题这些实际来开展工作；在代表工作方面，更加畅通了民生反馈的渠道，这个也是按照县委的安排，现在都坚持了一两年了，每一个月通过我们村这一级的人大代表工作站，这么一个信息收集和反馈的平台 ，每一个月基本上都有100多条民情信息，然后报到县委政府，县委政府也及时批示相关的部门办理落实。
第二个方面是一些代表主动地行动，也是聚焦民生，比如说今年全县上下开展了三大代表活动，一是脱贫攻坚，人大代表在行动，二是创建国家卫生县城，人大代表在行动，三就是党风社会评价测评满意度提升，人大代表在行动。
第三就是我们的改革工作更加注重效果，我们上半年在三个乡镇探索了民生实事项目、人大代表票决制，不同的乡镇要办什么民生实事由乡镇的人民代表大会全体代表来票决，这项工作非常有成效，也同步在推进预算联网在线监督平台的建设，也是我们一项重大的改革，这些改革应该说实际的效果都非常好 。
第四是我们人大机关的建设更加着眼规范，今年我们主要以“四讲四有”人大机关建设，到了下半年又结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全县各级人大机关要全力一致，要把人大机关建设成为讲忠诚有信念的政治机关、讲法治有权威的权力机关、讲宗旨有情怀的代表机关、讲责任有担当的工作机关，使我们整个人大系统的各项工作更加正规化。
主持人
接下来请县政协主席林主席给大家介绍一201年县政协又有哪些特色和亮点的工作。
林建国
回顾2019年的工作，县政协在县委的坚强领导下，紧紧围绕产业发展和社会治理两大主题，主要做了以下几项工作：一是抓协商，协商是政协的主要职能之一，一年来通过全委会、常委会、主席会以及委员小组的协商，形成了10余篇高质量的调研报告，提出了50多条建议意见，很多建议意见县委都给予了采纳；第二就是抓监督，十届全会上有114件提案我们都全部办理完具，然后选了10件重点提案，由副主席领办专委会专题督办，满意率达到了100%；委员自身收集了社情民意总共有300多条，成为夹江的一张名片，也受到了省市政协的高度肯定，并被人民政协报以四川夹江县政协创新社情民意监督有成效，件件有落实，事事有回应进行了报道；第三就是抓民生，我们高度重视民生工作，亲力脱贫攻坚，政协委员参与了“我为脱贫攻坚做件事”的活动，委员个人的捐资达到了200万元，党派和界别的捐款达到了600万元，为决战脱贫攻坚贡献了政协应有的力量 ；第四我们还要抓管理，加强了对全县政协委员的管理，出台了相应的管理办法，对委员进行了一次全面的政治体检，对履职不到位的委员进行了调整。
主持人
谢谢林主席。2019年即将圆满收官，展望2020年，又是充满希望、充满机遇和挑战的一年。2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，是加快建设“全省县域经济强县”的关键之年，那么明年县委、县政府又将有哪些工作目标和安排呢？首先请龚书记给大家介绍一下。
龚德勤
关于2020年，因为是国家确定的全面小康建成之年，作为我们工作的主题，之前我们也商量了，结合夹江的实际，怎么样把中央六文的要求在夹江落地实践。我们确定了2020年的工作主题是“县域经济高质量发展的攻坚年”。围绕这个目标，我们主要在五个方面来开展工作。
第一个方面要着力抓好园区的建设。前面县长讲我们在园区发展上2019年破了题，那么在2020年，园区的开发面积初步的目标是两平方公里，以园区来推动我们既定的五大产业的发展。在经济指标设定上，我们会设定一个较高的一个标准，全县人民要凝聚起来去实现目标。
第二项任务要加快城区的建设，夹江城镇化的水平与全市全省比较还有比较大的差距，明年我们提出来的初步目标，城镇化率要提高三个百分点，城区的建成面积要扩大两平方公里，包括景区、城区一体化的建设，农民、农民工进城落户的问题都会上升为我们的议事日程。
第三个方面就是完善一些重大的基础设施建设，交通、水电、路、气等等，进一步补短，具备适应县域经济加快发展的能力。
第四个方面加快文化旅游产业的发展。2020年4月，四川省文化和旅游发展大会将在乐山召开，市委政府也初步会将2020年确定为文化旅游发展的关键年，围绕这个主题，夹江在文旅发展上怎么做？怎么样让千年纸乡重现光芒？会有一系列的项目推出。
第五个方面的工作就是社会治理，要继续2019年改革奠定好的基础，贯彻落实好十九届四中全会的要求，在基层治理体系，特别是治理能力提升上还要下大的功夫来保障县域经济的高质量发展。
主持人
谢谢龚书记。刚刚通过龚书记的介绍，我们已经知道2020年的一些工作目标，根据这些工作目标政府这一方面有哪些工作安排呢？
漆宾
按照县委对2020年工作的总体谋划，我们最近一段时间政府一班人也正在积极地收集各个部门、各个乡镇，包括通过各个民主党派、社会团体、社会各界，收集大家对明年夹江县各项工作的意见建议，收集明年的一些重点的项目安排，收集我们即将要向县人大做的政府工作报告的有关内容。按照县委的统一安排，我们初步考虑明年政府的工作在以下六个方面进一步着力：
第一个方面就是在投融资的体制、机制上还要更创新，因为面对现在的整个经济下行的压力，要让夹江整体保持较快较高的增长，需要对我们过去过分依赖财政的这种模式进行创新，怎么创新?我们初步也想了就4句话，叫做强国资、放活民资、向上争取、招商引资，通过这4个方面共同激发起夹江各项经济社会建设的强大的内生动力。
第二，进一步的做强园区的开发。今年在乡镇行政区划调整之后，县委也明确了一镇一园的发展布局，这也是在全省率先探索乡镇园区化的重要的尝试，我们也按照县委的统一部署，围绕着“宜工则工 宜农则农 宜商则商 宜游则游”大的原则，着力的围绕着园区做些文章，既包括对园区的投融资的模式，也包括对园区的招商引资，还包括对园区整个环境的打造这方面共同的努力。
第三个方面，继续进一步的优化做好营商环境的工作 。营商环境是现代一个县域发展的非常重要的一个大的环境，我们经过一年的探索把营商环境归纳为“六个环境一起抓”，一个是行政审批环境；一个是政务服务环境；一个是社会诚信环境；一个是法制保障环境；还有生态宜居环境和线上线下环境。明年我们还将进一步落实中央和省市县委的有关部署，围绕着“放管服”三个字，把该放的放彻底，该管的管起来，该服务的服务好，着力让我们营商环境的打造为夹江下一轮的发展吸引更多的人和市场主体 。
第四个方面就是进一步的加强政府的自身建设，也就是刚刚提到的5个政府，今年我们算是破了一个题，但明年我们还想通过一些具体的举措来把这个事情做实，归纳起来讲就是让政府的流程更优化、让政府办事的效率更提升、让政府更开放，我们也准备要建立多渠道的民意收集机制和政府工作的反馈机制，让老百姓知道政府在干什么，让政府真正按照老百姓的需要来做事儿，真正把政府的工作和人民群众对美好生活的向往结合起来。
第五个方面就是产业发展板块还要进一步的做实。夹江在产业上有很好的基础，农业有亮点，工业有特色，文化旅游有乐山市第三张世界遗产的名片，所以说明年我们在农业产业板块继续突出以茶为核心，围绕着打造“中国绿茶出口第一县”的目标继续奋斗。在工业这个板块，在维持或者提升陶瓷企业的提档升级基础上，明年还将继续围绕进一步做强装配式建筑进行一些新的拓展，以其为夹江未来的产业发展寻找更多的动力；在文化旅游上，正如刚才龚书记所提到的，以千佛岩东风堰景区，以世界遗产广场和滨江生态廊道的打造为抓手，以龙头河两岸的人居改善，以马村等的特色园区的建设为抓手将进一步把文化旅游做强；在服务业这个方面，明年我们在继续做强传统服务业的基础上还想在新兴业态的培育方面进一步的着力，真正的把生产性服务业和生活性服务业对经济的推动作用在夹江的县域内释放好。
第六个方面就是进一步加强城乡的一体化建设。这既包括我们的县城进一步如何品质提升的问题，也包括我们农村乡村振兴、人居环境治理五大行动的进一步优化 ，一句话就是在城乡建设这个板块，我们就想围绕着两个字来做，一个叫“畅”一个叫“美”，畅就是交通要更畅通，老百姓就学的渠道要更畅通，就医的渠道要更畅通，享受公共服务的渠道要更畅通；美就是要做到环境美，村庄的建设美，每个人心灵也要美，通过大家的努力把这种文明的生活方式和生产方式结合起来，在这里我也特别期待我们全县的各位群众继续支持政府的工作，尤其是在刚才讲到的营商环境上，因为人人都是营商环境，营商环境靠人人，让我们整个的社会更和谐，让我们的经济发展更有利，让我们的满意度能够更提升。
主持人
谢谢漆县长。针对县委、县政府明年的一些工作安排和工作目标，县人大和县政协这边有什么样的工作建议呢？
张晋锐
听到书记、县长的介绍很振奋，人大之前也是按照县委的部署，对明年的工作要积极谋划，首先按照县委的总体部署，明年是我们县域经济高质量发展的攻坚年，攻坚年就是破难攻坚，围绕县委的工作主题，结合到全县人大工作的实际，明年着重做好三篇文章：
第一篇文章就是认真做好“围绕中心 服务大局”这篇文章，就是要始终坚持党的领导，把加强党的领导贯穿到人大工作的各个方面，确保县委的工作安排部署到哪里，人大的依法监督就跟进到哪里，这是我们要谋划做好的第一篇大文章；
第二篇大文章要认真做好“关注民生 服务基层”这篇文章，刚才我讲到今年上半年，已经在乡镇探索了民生实施项目人大代表票决制，在下个月召开全县的两会上，全县的民生实事项目，由全体的县人大代表票决出来，这样更加符合我们基层的实际，更加符合老百姓的所思所想所盼，真正把以人民为中心的宗旨，把它贯彻好落实好；
第三篇文章我们想要认真做好“改革创新 助推发展”这篇文章，这也是一篇大文章，刚才我们也讲到今年我们是改革年，各项改革的任务或者安排已经就绪了，改革的部署安排到位了，但是到位以后“后半篇”文章怎么做，结合到实际比如说夹江部门单位的行政效能如何进一步提升？乡镇就是镇、街道这一级的便民服务如何进一步改善？县委安排的重大工作、重大项目的推进如何进一步加快?人大党组一般认为这是事关我们夹江改革发展的重大问题,重点把这“后半篇”文章通过人大的依法监督，把改革的“后半篇”文章续写好，让我们改革焕发出来的活力真正成为推动县域经济高质量发展的新的动力，让夹江经济社会发展再上新的台阶。
林建国
刚才龚书记已经提了2020年夹江县工作的主题就是县域经济高质量发展攻坚年，那么作为我们政协要发挥好四个方面的作用：
第一要发挥好我们思想政治的引领作用，体现在协商前通过各界人士召开座谈会，政协委员列席县人代会，委员小组活动等多种形式，广泛的收集意见供县委政府参考。在协商中我们要加强政治引领和沟通，促进各界人士增进了解，支持县委政府的工作，协商后要推进政协委员深入基层主动发声，积极地宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识；
第二要发挥我们协商议政的平台作用 ，有针对性地提出一些可操作的建议，我们初步拟定有15个议题，围绕县委的中心工作，比如说我们提出的一镇一园的建设，然后纸+文创、纸+旅游新业态，装备式建筑发展，还有镇行政区划调整以后的“后半篇”文章，与县委政府同唱一台戏，同念一本经；
第三要发挥我们推动落实的助手作用，一方面我们要围绕县委政府提出来的建设“全国绿茶出口第一县”、成都平原经济区营商环境第一县以及“美丽四川 宜居乡村”省级先进县等重点任务，及时跟进协同攻坚，促进各项重大政策落地落实。另一方面也要发挥政协委员包容性强、人才密集的优势，围绕产业发展和民生积极地参政议政；
第四要发挥我们建言资政的渠道作用，进一步健全社情民意的收集、整理和反馈机制，在开好年底的政协会，提高提案质量的基础上，今年我们还将重点选取10件重点提案进行协商办理，同时也要继续办好我们的委员自身及时准确地反映群众最关心、最现实、最直接的问题。
主持人
2020年元旦节的脚步也是越来越近了，四位领导有什么样的新年祝福吗？
龚德勤
我希望在2020年，我们夹江的天更蓝，水更清，经济发展充满生机，社会大局和谐有序 。
漆宾
感谢全县广大人民群众在2019年对政府工作的支持和理解，在2020年我恳请全体市民能够对我们继续的包容、理解、支持，让我们按照共建、共享、共赢的思路，为夹江2020年的县域经济高质量发展做出我们每个人的努力。
张晋锐
在2020新年即将到来之际，我衷心的祝愿全县人民新年快乐万事如意。
林建国
在2020即将到来之际，我衷心祝福各界朋友事业兴旺，全县人民幸福安康。
主持人
本期节目也将在四位领导的祝福当中圆满结束了，在这里也请允许我代表所有的观众朋友和全县的群众对四位领导说一声辛苦了。面对2020年我们全县上下有一个决心：黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。
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