根据湖南省的规划，未来湖南要发展中心城区常住人口500万以上的特大城市1个(长沙)，100万到500万的大城市8个(衡阳、株洲、湘潭、岳阳、常德、郴州、邵阳、益阳)，
50万到100万城市4个(永州、娄底、怀化、耒阳)。从这份发展名单上来看，耒阳要发展成一个拥有50万—100万常住人口的大城市。而备受关注的旅游城市张家界却未上榜。这是怎么回事？
耒阳，是湖南一个只有142万人口的县级市，暂由衡阳市代管。是耒阳经济很发达吗？
那为什么湖南要重点发展耒阳？
看看耒阳的地理优势、交通优势就明白了。耒阳是衡阳的次中心城市，同时又是交通大枢纽， 京广铁路、武广高铁、京珠高速公路、107国道、320省道等多条交通干线在境内交织成网。
耒阳发展起来了，可带动京广线衡阳沿线的开发建设。 张家界因旅游建市，是中国最重要的旅游城市之一。2017年入选“国家森林城市”。2019年入选中国地级市百强第53名。
但从人口与经济来看，张家界与耒阳差距并不明显。湖南未来发展之所以不提张家界，是因为张家界境内有武陵源世界自然遗产，需要保护和控制开发；因此，张家界的城市规模不宜做得太大，自然发展就好。
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