腾笼换鸟！看高质量发展的“新区范儿”！

在眉山天府新区的建设发展中，也存在“好鸟”落地难、“老鸟”土地利用率低的矛盾。“老鸟”占着“好笼”不愿腾挪，挤压着高质量发展的空间。如何破局？

“不砍掉梧桐树上的‘枯枝败叶’，就引不来金凤凰。”谈思路，眉山天府新区清晰笃定，坚持“腾笼换鸟”、凤凰涅槃；迎难而上，眉山天府新区深刻践行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推动高质量发展。

近年来，眉山天府新区坚持“腾笼换鸟”，清理闲置低效工业用地，为高质量发展拓空间，推动产业浴火重生、脱胎换骨。

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砍掉“枯枝败叶”

腾走“麻雀”换来“凤凰”

走进格力电工（眉山）有限公司生产车间，企业联拉联包生产线上机器轰鸣，不断有成品从漆包机上卸下……
这条生产线由联拉机、检测仪、漆包机等智能机械组成，实现了产品从联拉、清洗、退火、烘干、上漆、烘烤冷却、在线质量检测等环节的自动化运作。

据介绍，该项目用地原为一家生产计算机显示器配套产品企业用地。企业与青龙园区管委会签订项目投资协议后，因资金和市场拓展等原因无法按计划投产，园区管委会终止了与该企业合作。

“老鸟”换走了，如何招引进来“好鸟”？

2015年，青龙园区管委会捕捉到珠海格力电工拟向西部拓展，在成都周边布局项目的信息。为了引进该企业，管委会主要负责人亲自率队到格力珠海总部推荐，并邀请企业负责人到园区考察。“政府部门得知格力电工项目急需建成投产，就向我们推荐了这块用地及已形成建筑物，公司负责人在考察后非常满意，一个月不到就正式确定落户青龙园区。”格力电工（眉山）有限公司相关负责人介绍。

“如今看来，我们当初‘腾笼换鸟’，腾走的是‘麻雀’，换来的是‘凤凰’。”眉山天府新区监测服务中心相关负责人表示，格力电工（眉山）有限公司自2015年入驻以来，经过这些年的发展，产生了产业集聚效应，促进了眉山高端电子产业集群的发展。

今年上半年格力电工又与管委会再次签订第三期投资协议，总产能较第一次合作时增长三倍。同时，基于园区高效率的服务，格力还积极推荐相关配套企业到园区考察，配套企业恰好看中了一块刚被园区平台公司收购的“腾笼换鸟”用地。

该负责人介绍，当年下半年，管委会对接了世界500强的央企中建集团下属区域公司，了解到其有投资意向，且产业类型与离开的企业接近，特别是部分生产设施完全可以继续使用。

双方迅速就项目土地及设备资产盘活利用达成一致，当年年底就签订项目投资协议。新引进的企业利用原有土地厂房，在做部分改建改造基础上，不到半年时间即完成改造投入试运行。

如今，在腾出的闲置用地上，新引进的公司成立了新材料研究院、3D打印技术创新研究所，建成新型建筑新材料产业园，年销售收入突破十亿元，上缴税金上亿元。

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多举措处置低效用地

创高质量发展新高地

“腾笼换鸟”的勇气何来？来源于眉山天府新区砥砺奋进，创高质量发展新高地的决心和目标。

新一轮高质量招商引资热潮涌动，眉山天府新区上下摩拳擦掌谋突破，鲜明提出：积极稳妥处置闲置低效资产，切实减少无效低端供给，加快盘活工业存量资产，促进眉山天府新区高质量发展。
说了算、定了干。眉山天府新区成立工业企业闲置资产清理处置领导小组，负责建立闲置低效工业企业及停建工业项目信息共享机制，加强跟踪监测和分析预警，积极开展闲置土地回收和闲置资产盘活利用工作。
“‘低效用地’和‘高质量发展’是一对必须破解的矛盾。面对高质量发展新要求，我们积极调查摸底，建立工业企业闲置低效资产档案数据库，全面理清长期闲置低效工业企业及停建工业项目的债权债务、资产产权，研究拟定处置方案。”天府新区眉山管理委员会分管负责人表示。
同时，眉山天府新区通过“政府回购一批、引入项目盘活一批、新上项目一批、收回土地一批、破产清算一批”措施，处置长期闲置低效工业企业及停建工业项目，盘活有效资产，实现转型发展。
“对已长期闲置，且企业业主无能力新上项目，具有回购价值的企业，由管委会对闲置资产进行评估回购，重新安排符合条件的新项目入驻；已长期闲置，且企业业主无能力新上项目，通过招商引资，引入符合园区产业准入门槛的新项目购买或租用。”该负责人表示。

为了提高处置效率，眉山天府新区还开设“闲置低效资产处置绿色通道”。
★涉及工商登记、资产权属变更、项目报建、税费清缴等行政手续，在要件齐全的前提下5个工作日内办结。
★涉及跨区域行政审批事项，由行政审批局商请有关区县及部门协助加快办理。
★涉及进入司法程序的闲置企业，协调法院依法快审快结。

效率提速，胜果初显。“眉山天府新区今年前三季度共腾退、盘活工业用地面积1000余亩，引入、承租企业25个，当年投产13个。我们力争通过两年的努力，基本完成辖区工业企业闲置低效资产处置任务。”天府新区眉山管理委员会分管负责人表示。

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