周寧試水項目“以商招商”一體化運營模式

寧德網消息(閩東日報記者 張文奎 通訊員 林志勇)

12月3日,位於周寧縣李墩鎮的不鏽鋼深加工產業園首批項目廠房正式開工,項目建設進入一個新階段。今年以來,周寧縣委縣政府大力實施“一二三”發展戰略,主動對接四大主導產業,策劃生成周寧縣不鏽鋼深加工產業園項目,在全省率先探索項目“以商招商”一體化運營模式,實現項目“當年引進、當年談判簽約、當年要素保障到位、當年動工建設”四同步。

周寧囿於山高路遠,長期以來工業基礎十分薄弱,目前全縣規上工業企業僅39家,年產值17億元,是周寧高質量發展的一大短板。周寧縣委縣政府正視差距,提出“小縣也要有大作為,小縣也要大招商”的目標。“寧德四大主導產業的成功布局和迅猛發展,加上週寧交通基礎設施條件的日益完善,給周寧的工業發展帶來全新機遇,全體幹部以時不我待的奮發精神,對接不鏽鋼產業落地。”周寧縣招商中心負責人說。

機不可失,面臨跨越發展的歷史機會,周寧縣提出了建設、招商、運營、管理、服務“五位一體”的思路,在論證研究基礎上,由對口幫扶單位——省招標集團提供支撐,在全省率先提出一體化運營模式,採用“項目總承包+招商”一體化運營模式,通過公開招投標,由中標企業負責園區基礎設施建設、環保設施建設、招商引資,以及產業園運營、管理、服務等,讓專業的人幹專業的事,解決地方投資建設產業園存在的“工期長、程序多、進程慢、不專業”等問題。

“這就很好破解了以前政府徵好地卻招不到商的困局,也解決了項目推進效率不高的難題。”周寧縣工信局負責人李佐鍶說。

項目建設,用地是最重要的一環節。周寧成立以縣主要領導為組長的綜合協調工作領導小組,抽調近300名精幹力量參與徵地,實現百日交地目標。“我們在全市率先推行‘留指標不留地’的徵地辦法,即按被徵用水田面積的10%預留髮展用地指標進行統一運營,將取得的效益按比例發放給相應農戶,既破解項目徵地的難點堵點問題,騰出園區發展空間,又保障被徵地農民的長遠生計,實現農戶與政府、企業三方共贏。”周寧縣自然資源局相關負責人說。

據瞭解,總面積3300畝的周寧不鏽鋼深加工產業園一期規劃用地1743畝,引進不鏽鋼深加工企業40家以上,達產後年產值120億元以上,稅收3億元,提供就業崗位近6000個。“這是周寧近年來最大落地項目,也是周寧對接千億不鏽鋼產業,實現百億工業產值夢想的大項目,項目落地極大鼓舞士氣,提高幹部幹事創業的精氣神。”周寧縣相關負責人表示。

圍繞“當年引進、當年談判簽約、當年要素保障到位、當年動工建設”的目標,實行可研、立項、規劃、環評、報批、招商“六個同步”,縮短審批時限。項目啟動以來,僅用半年時間完成2000畝土地徵收及項目審批相關工作,7月29日正式動工至今已完成土石方挖填550多萬方,平整土地1100餘畝。

園區企業盟信集團總經理李啟光說:“打樁是一個全新的開始,我們將深耕閩東,為進一步完善不鏽鋼產業鏈積極作為。”

值得關注的是,該園區建設還立足周寧國家重點生態功能區定位,堅持控排與增綠“兩條腿”並進,著力創建工業領域的花園式產業園區。

“四大主導產業鏈向縣(市、區)延伸給我們帶來了前所未有的機遇。目前,我們以衢寧鐵路加快建設為契機,將上汽、鋰電新能源上游企業對接在鹹村汽車配套產業園,和山海協作工業園一樣,都將採用招商一體化模式,全面開啟周寧工業發展的歷史新篇章。”周寧縣相關負責人表示。


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