人民調解和接處警對接，打造我市人民調解工作特色品牌
“公調對接”，3年化解糾紛7萬件
南報網訊 鼓樓區居民王某（化名）在家門口私自安裝攝像頭被鄰居拆卸，兩家互不相讓，發生多次糾紛，后王某報警。經轄區派出所人民調解室調解員調解，雙方就此事達成了妥善處理意見。
這一調解方式被稱作“公調對接”，即人民調解和接處警對接工作方式。近3年來，通過這一機制，全市共化解各類矛盾糾紛7萬多件，年均2.3萬餘件，調解成功率達93%以上。
維護社會穩定的“第一道防線”
2015年，市司法局聯合市公安局等五部門制定了《關於進一步加強公調對接工作的實施意見》，並由市政府辦公廳轉發。目前，全市形成“專業性人民調解組織+專職人民調解員+專業化方法手段”化解矛盾糾紛的專業調解模式，公調對接工作成為我市打造新時代人民調解工作升級版的一個特色品牌。
目前，根據警情數量，在基層派出所派駐設立的人民調解工作室有著2—4名不等的專職人民調解員。全市143個戶籍派出所，共派駐專職人民調解員418名。在警情和民間糾紛多發高發的地區，人民調解員24小時值班。
近3年來，通過公調對接機制，全市共化解各類矛盾糾紛7萬多件，調解成功率達93%以上。公調對接的規範高效，有效減輕了基層派出所民警的工作壓力，直接帶動了社會治安防控工作的質效提升。全市盜竊機動車、電動自行車以及入室盜竊案件同比分別下降3.2%、14.9%和25.9%，“民轉刑”案件同比下降14%，有力築牢了維護社會穩定的“第一道防線”。
商場換衣糾紛，憑專業知識調處
2019年12月1日下午2點多，新街口新百店員吳某報警，稱與顧客發生糾紛，對方推搡自己。經瞭解，顧客李某來櫃檯要調換一件白色鵝絨服，吳某經初步檢查認為可能穿過，影響二次銷售，拒絕調換。李某謾罵並推搡吳某，導致吳某摔倒。
接警後，這個糾紛調解任務落在了郝名華的肩上。今年62歲的郝名華自2009年3月入職五老村街道司法所駐淮海路派出所任專職人民調解工作至今，成功調處各類矛盾糾紛4500餘起，其中疑難糾紛2000餘起，調解成功率97.5%，6次被評為秦淮公安分局優秀調解員，3次被評為秦淮區司法局金牌調解。
郝名華仔細查看衣服後，已心中有數。她先找李某談心，用曾經做過服裝銷售的專業知識分析說，“從衣服的內襯和袖口處磨損痕跡較重，依照我的經驗，衣服已經穿過，而且穿的時間還不短。”隨後，郝名華就李某推搡致人摔倒的行為，進行了法律宣傳。
經調解，李某認識到自己的錯誤，真誠向吳某道歉並賠償300元，衣服也不再退換。
秦淮公安分局淮海路派出所教導員崔翔介紹，在轄區不到1平方公里的區域裡，密佈著大型商場16家、商業樓宇24棟，日均人流量高達50萬人次，節假日更是突破百萬人次。“我們建立17個商場調解站，與公調對接室形成互動調解機制，調解員每天值守時間與商場營業時間同步。”
據瞭解，今年以來，淮海路派出所共調解矛盾糾紛1800餘起，成功調處1400餘起。
裝探頭引鄰里糾紛，釋法化解
近日，家住鼓樓區的王某前往鼓樓公安分局寶塔橋派出所報案，稱自己安裝在家門口過道頂部的攝像頭被鄰居張某偷走。
經瞭解，王某因擔心家中被盜，在自家門口的樓道里安裝了攝像頭。張某卻認為，攝像頭能拍攝到自家門口，每次出入家門，總感覺有一雙無形的眼睛在偷窺，隱私受到侵犯。
“雖然私人在公共部位安裝攝像頭，目前法律上沒有明文禁止，但必須以不侵犯他人隱私權為底線。”在調解中，鼓樓區司法局駐寶塔橋派出所人民調解員通過釋法，告知王某其安裝攝像頭首先要保證沒有拍攝到他人的私密空間，並與鄰居溝通徵得同意。
在調解員的努力下，張某向王某歸還攝像頭，王某答應將攝像頭拍攝角度調整至只對準自家大門。
截至今年11月，寶塔橋派出所人民調解室共受理各類糾紛332起，成功調解320起。
網約車司機報酬糾紛，走訪調解
“收到補發的報酬了，感謝人民調解員。”前不久，市民小趙（化名）握著燕子磯街道“公調對接”調解室調解員的手說。
原來，小趙通過朋友介紹加入了一家網約車租賃公司，向公司繳納2萬元保證金後雙方簽訂了合同。
營運初期，租賃公司都能準時將營運報酬打入小趙的銀行賬戶。可隨著時間的推移，小趙每月的營運報酬就遲遲不到賬了。對此，公司也沒有給出合理解釋。小趙一怒之下將公司的電腦、打印機及一些重要文件、票據扣押，租賃公司隨即報警。
接警民警隨後將此糾紛移交至街道公調室解決。
“我們查閱了租賃公司的電腦後臺，找到了小趙的賬號信息。”調解員告訴記者，他們還陪同雙方當事人前往網約車公司駐南京分公司查詢真相。
經查，小趙遲遲得不到報酬的原因是，其駕齡不滿3年，根據現有相關政策，不具有網約車駕駛員資格，平臺系統自動將小趙的銀行賬號刪除了。
調解員主動和網約車公司方面溝通，商量能否將小趙應獲得的報酬補發。公司工作人員表示，按照相關規定查清事實後，可以補發。
對此結果，小趙表示滿意，事情得到圓滿解決。
本報記者 徐寧 許震寧
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