全省农业农村政策与改革会议在费县召开

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12月6日,全省农业农村政策与改革工作会议在费县召开。省农业农村厅党组成员、副厅长褚瑞云,省农业农村厅政策与改革处处长李忠强,市政府副市长郑连胜,市委农办主任、农业农村局党组书记、局长张韬出席会议;全省各地市农业农村局分管负责同志,业务科室负责同志及全市各县区农业农村局主要同志参加会议。

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会议分现场观摩和召开会议两个阶段进行。第一阶段,与会人员先后观摩了县经济开发区鲁公社区产权制度改革工作现场、探沂镇农村财务委托代理服务中心、薛庄镇彭家岚子村(刘家寨村)清产核资发展壮大村集体经济工作现场、薛庄镇三星村(彩山前村)党支部领办创办合作社实现村社企共建现场以及东蒙镇乐华田园综合体项目。通过听取汇报和现场观摩的方式,与会人员对费县在推进各项农村政策与改革工作方面进行了详细了解。县委副书记刘恒波,县人大常委会副主任、县经济开发区党工委书记谭忠诚,县政府副县长谭成亮陪同。

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第二阶段,在蓝海钧华大饭店召开会议。会议由省农业农村厅政策与改革处处长李忠强主持;市政府副市长郑连胜致辞;省农业农村厅党组成员、副厅长褚瑞云作讲话。

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郑连胜在致辞中指出,近年来,临沂市委、市政府围绕农业强、农村美、农民富总目标,坚持立足大三农,搭建新平台、扶强新六产,高标准推进农村集体产权制度改革,积极探索农村承包地经营权、宅基地使用权等产权抵押、质押贷款,全面深化农业农村改革,推动传统农业大市向现代农业强市转变。全市农业农村领域承担省级以上改革试点8个, 9494个独立核算村已有9445个成立合作经济组织,累计清收承包费尾欠等债权8.4亿元,清理闲置资源3.3万亩,不规范合同8.5万分,增加集体收入1.1亿元。下一步,我市将认真学习领会本次会议精神,学习借鉴兄弟市的先进经验做法,持续深化农业农村改革,努力破解“人地钱”等瓶颈制约,全面激活主体、激活要素、激活市场,推动沂蒙乡村振兴。

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褚瑞云在讲话中指出,“十三五”以来,各地农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,农村土地改革不断深化、农村集体产权制度改革稳步开展、新型经营主体队伍进一步壮大、农民负担监督管理进一步强化、农村改革试验区建设进一步拓展、农村经营政策体系进一步健全,改革工作取得重要成效,极大地解放和发展了农村生产力,促进了农业农村繁荣发展。

全省农业农村政策与改革会议在费县召开

褚瑞云强调,各级要准确把握形势、切实增强政治意识、坚决贯彻部署要求、不断提高业务本领,勇于担当狠抓落实,切实增强做好新时代农业农村政策与改革工作的信心。在政策与改革工作,要实打实的工作,浮在面上、浅尝辄止不行,口号喊得响、行动跟不上不行,做表面文章、搞“花架子”更不行,必须迎着问题上、聚焦问题改,亮出“金刚钻”、下足“真功夫”。

全省农业农村政策与改革会议在费县召开

褚瑞云要求,要突出重点,狠抓落实,全力推动农业农村政策与改革各项任务落实。一要从健全农村集体经济组织、做好土地承包经营权登记移交各项准备工作、稳定农村土地承包关系引导和规范土地经营权流转行为发挥农村土地承包经营纠纷调解仲裁作用等方面,继续抓好土地制度改革。二要从进一步加快改革推进步伐、扎实组织开展“回头看”活动、积极拓展集体资产股份权能、促进集体经济组织正确履行职责等方面,加快推进农村集体产权制度改革;

三要从坚持因地制宜,探索各具特色的村级集体经济发展之路;坚持改革创新,增强村级集体经济发展活力;完善支持政策,组织实施好中央试点项目等方面,发展壮大村级集体经济;四要扎实做好国家改革试验区工作、推进开展省级农村改革试验区工作,持续推进农村改革试验区建设;五要积极开展农业农村政策调研,要明确调研选题、要改进调研方式、要推动成果运用,以调研促决策,以调研促工作。

全省农业农村政策与改革会议在费县召开

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会上,济南、青岛、日照、聊城四个市和诸城、邹城、费县、平原等四个县分别作了交流发言。

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近年来,费县紧跟“三农”工作新形势新要求,坚持问题导向,突出综合改革,在农村经济管理方面初步探索了一些改革经验,为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。一是探索政经分离,改革农村经济管理体制。在完成农村集体产权制度改革的基础上,在县经济开发区推行“政经分离”改革,实行机构职能、人员选举、议事决策、人员管理、财务核算“五分开”,为农村转向城市、农民转向居民、村级管理转向社区治理探索了一条新路子。

二是强化“三资”管理,优化农村经济管理机制。探索建立“2468”管理机制,有效管理集体资金、盘活集体资产、挖掘集体资源潜力,从根本上破解农村集体“三资”监管难题。三是突出“四位一体”,完善农村经济管理队伍。立足工作实际,设立县农经中心、乡镇经管站、乡镇委托代理服务中心和农村报账员四支队伍,构建起“四位一体”管理体系,打造了一支“扎根农村、业务精通、服务农民”的专职经济管理队伍。


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