2019-11-29 16:32:37 壹福清

壹福清

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為破解部分村“窮家難當”的困境，近年來，福建福清市注重發揮黨組織優勢，實施“同置業、壯村財”工程，積極探索“養雞生蛋”“馴雞孵蛋”“送雞產蛋”3種物業發展模式，壯大農村集體經濟，助推鄉村振興。截至2018年底，全市438個行政村全面消除村集體經營性收入低於5萬元的薄弱村、空殼村。

分類型就近建物業——

養雞生蛋

音西村地處福清市西部新城繁華地帶，區位優勢明顯。2017年，隨著城市發展需要，村原有建材市場重新規劃，用於建設利嘉城市綜合體。考慮到村財收入的可持續性，村兩委經協商，決定以土地入股形式，與開發商簽訂協議，置換15.5萬平方米的物業資產，通過出租獲得租金收益。僅此一項，村財收入一年就可達2880萬元。如今音西村60歲以上的老人，每人每月至少能夠領到700元的養老金。全村13000多人的醫保、社保和義務教育階段學生的學雜費、貧困學生的獎助學金等費用都由村財務統一支出。

（資料圖）

福清市引導各村科學分析區位條件、周邊環境、資源稟賦等不同情況，將其分為農村、園區、城鎮3種類型就近建設物業資產。對區位一般的普通農村，鼓勵其修復舊村部、舊會堂、舊學校、舊廠房等作為經營設施；對靠近工業園區或工業小區的村，鼓勵其與園區合作，參與園區產業綜合體或者標準廠房建設，將來享受物業出租收益分成；對位於城鎮周邊的村，引導各村用好預留地政策，通過政府扶持，引導各村以成本價換購由政府在地塊出讓中配建的優質物業資產，讓村集體獲得持續豐厚的租金收入。目前，有55個行政村參與就近建設物業資產，壯大村財收入。

盤活資源換物業——

馴雞孵蛋

“能在家門口上班，還可以兼顧到家庭，真是太好了！”江鏡鎮南宵村薛大姐高興地說，“我現在每天就和辣椒、南瓜、茄子打交道，每個月還有四、五千元的收入。”

在南宵村像薛大姐這樣在家門口上班的還有200多位村民。

“農民腰包鼓了，村集體收入也增加了，我們的工作就好做了。”南宵村村主任薛洪清說。近年來，南宵村積極響應福清市委市政府的號召，築巢引鳳，引進上市企業利農集團，承租村裡1500畝流轉土地，種植大棚蔬菜，發展現代農業。這就是南宵村的“馴雞孵蛋”壯村財方式，既盤活了土地資源，又解決了鄉村閒散勞動力的就業問題，還能從土地流轉中獲得每年16萬元的穩定集體收入。

南宵村將荒地整合，引進利農集團，建設高標準蔬菜基地。

在符合建設規劃和生態環保的前提下，福清市鼓勵各村充分挖掘利用村集體所有的土地、山林、灘塗等資源，通過自籌資金或引進合作方依法開發運作，以不可變現的資源置換可帶來收益分紅的物業資產；同時，協調相關金融機構，將村集體所有資源納入抵（質）押貸款範圍，引導相關村通過將資源抵（質）押貸款，購買優質物業資產，並給予貸款貼息，產生的收益逐步償還貸款，最終實現物業資產歸村裡所有。

目前，福清市有47個行政村參與利用資源置換物業、土地流轉的模式壯大村財，正在推動的土地承包經營權抵押貸款試點，已累計辦理抵押登記308宗，涉及土地1.2萬畝，貸款金近6億元。

鼓勵鄉賢捐物業——

送雞產蛋

“福清是全國著名的僑鄉，推動鄉村振興，需匯聚各方力量，包括離開鄉土但始終心繫桑梓的鄉親。”福清市委組織部副部長林強說。

福清市通過開展“爭當鄉賢、助推發展”等活動，動員引導廣大鄉親企業家及海外華人華僑，把向村集體捐贈各種物業資產，作為報效家鄉的一種主要形式；在全市494個村（社區）全部成立鄉賢促進會，在全省率先搭建規範有效的平臺，匯聚鄉賢財力智力，讓其在鄉村項目建設、公益事業、基層治理等方面發揮重要作用。目前，福清市有不少鄉賢通過將名下部分物業資產捐贈給村集體，或者集中一批鄉賢聯合出資購買物業資產實施捐贈；或者通過將各名下部分物業資產未來3-5年收益捐贈給村集體，用於購買優質物業資產等形式來增強村集體“造血”功能。