端牢就業“飯碗” 穩住民生之本
——河北發力“六穩”推動高質量發展①
今年以來，省委、省政府認真貫徹落實中央決策部署，著力做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，全省經濟社會發展繼續保持總體平穩、穩中有進、穩中向好的態勢。
為進一步堅定信心，河北日報即日起推出《河北發力“六穩”推動高質量發展》報道，反映河北省全力以赴促“六穩”的亮點與成效。敬請關注。
對今年的河北來說，“穩就業”意味著什麼？
意味著，河北省38.8萬名應屆高校畢業生要找到工作，畢業人數為歷年來最高；
意味著，全省要完成農村勞動力轉移就業新增50萬人的目標任務，促進農民穩定增收；
……
就業是民生之本，連著千家萬戶。今年以來，省委、省政府高度重視就業工作，堅持把“穩就業”作為重大政治任務，突出抓好重點群體就業，支持企業發展穩定就業，鼓勵創業創新帶動就業，積極做好全方位就業服務。
據統計，截至10月底，全省城鎮新增就業87.06萬人，失業人員再就業26.19萬人，困難人員實現就業10.96萬人，分別完成全年目標任務的102.42%、109.11%、109.6%，均提前超額完成年度目標任務，全省就業局勢保持總體穩定。
突出抓好重點群體，拓展就業新空間
“今天來招聘的企業很多，我看中的是其中一家企業的翻譯崗位。”11月15日一大早，就讀於華北理工大學的昊陽，就來到河北科技大學參加第四屆京津石區域（石家莊）高校畢業生就業交流會，尋求畢業後的第一份工作。
當天，900餘家單位共提供就業崗位2.3萬餘個，吸引駐石高校畢業生3.7萬餘人次參加，1.85萬人初步達成就業意向。
畢業人數創新高，如何保證高校畢業生這一重點群體順利就業，關係經濟轉型升級，也關係民生福祉。
回應民生關切。今年，省委、省政府將就業促進工程列入20項民心工程，繼續把高校畢業生、農民工等重點群體就業作為工作的重中之重。省人社廳、省教育廳等五部門專門就做好高校畢業生就業創業工作聯合下發通知，拓寬就業渠道，優化就業服務，強化組織保障，確保高校畢業生就業率不低於上年，就業局勢基本平穩。
發揮就業市場對於緩解高校畢業生就業壓力的積極作用。河北省基本實現了日常招聘會天天有、專場招聘會週週辦。截至目前，今年組織舉辦日常、專場、大中型招聘會共300餘場，專門針對高校畢業生舉辦招聘會近50場，入場企業22700家，為18萬餘名求職者提供了45萬個就業崗位，就業意向率達42.8%。
深入實施“高校畢業生就業創業促進計劃”。對離校未就業畢業生實行實名制動態管理，採取多種方式提供“一對一”跟蹤式指導和服務。同時，加強高校畢業生就業指導服務，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，繼續做好“三支一扶”計劃實施，健全落實期滿就業政策。
完善農民工就業服務體系。開展百萬農民工大培訓，將農民工納入終身職業培訓體系。充分利用“春風行動”“就業援助月”“春潮行動”等專項活動，幫助農民工實現就業。
入駐省級農民工返鄉下鄉創業園滄州新華大昕創業孵化基地僅一年多，銷售潤滑油產品的滄州眾盟商貿有限公司就已經有了七八十家固定客戶。
“能發展這麼快，離不開政府兩年共15萬元免息創業擔保貸款的幫助。”該公司負責人劉軍祥說。
以創業帶動就業。省政府出臺實施意見，鼓勵各地充分利用現有資源加快建設重點群體創業就業孵化基地、眾創空間等各類創業孵化載體，創新孵化方式，完善孵化功能，為創業者提供低成本場地支持、指導服務和政策扶持。
就業“大禮包”最終帶來了群眾實實在在的獲得感。截至10月底，今年高校畢業生就業率達到92.63%，與去年同期基本持平。包括農民工返鄉下鄉創業園在內，河北省新認定省級示範就業創業孵化基地50家，新發放創業擔保貸款20億元，直接扶持1.64萬人自主創業，帶動5.18萬人實現就業。農村勞動力轉移就業新增60.38萬人，完成全年目標任務的120.76%。
大力穩定在崗職工，守住就業基本盤
“知道661萬元的穩崗補貼一次性到了賬，員工的心裡一下子有了底。”說起9月30日拿到的援企穩崗補貼，滄州聚隆化工有限公司人力資源部負責人很高興。
滄州聚隆化工有限公司前身是滄州市化工廠，曾是滄州市納稅大戶。近兩年，因資金鍊斷裂、市場不景氣等原因，企業停產、員工待崗，企業生產出現暫時性困難。
“就像居家過日子，我們暫時遇到了坎兒，如果有人幫一把就能邁過去。”該負責人說，政府的援企穩崗補貼政策在關鍵時刻“扶了企業一把”。按照政策，這筆補貼將優先用於職工的工資發放和社保繳納。
穩就業，需要減輕企業負擔——
2018年河北省啟動失業保險援企穩崗“護航行動”。對化解過剩產能、淘汰落後產能、治理大氣汙染企業以及脫困升級中對當地經濟、就業有重大影響的參加失業保險企業，提供“真金白銀”支持，鼓勵企業採取措施不裁員或少裁員，促進職工崗位穩定，從源頭減少失業。
省人社廳的數據顯示，截至10月底，全省失業保險基金用於穩就業支出9.69億元，惠及企業11880戶、職工160.67萬人。同時，全面落實社保降費政策，努力減輕企業用工成本。據測算，今年通過降低各險種社保費率和調整繳費基數口徑，預計可為企業和個人減負145億元。
穩就業，需要提升在崗職工技能——
日前，參加完中級焊工資格證考試的曹子毅正焦急地等待考試成績公佈。考試一旦通過，他在崗位上的提升又有了新空間。
從學校畢業後，曹子毅到德龍鋼鐵有限公司電儀車間當了一名焊工，但學校的理論知識與生產實際有所脫節，企業試點推行的企業新型學徒制讓他嚐到了職業技能培訓帶來的甜頭。
開展職業技能提升行動，是保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的重要舉措，省委、省政府十分重視，將其列入20項民心工程，並相繼出臺提高技術工人待遇、推行終身職業技能培訓制度加快技能強省建設等政策文件。省政府辦公廳在全國率先制定出臺職業技能提升行動實施方案，計劃3年內開展各類補貼性職業技能培訓150萬人次以上。
一手促進新增就業，一手穩定在崗職工。省人社廳相關負責人表示，在全面落實國家政策基礎上，河北省將繼續完善以鼓勵自主創業、企業吸納就業、職業技能培訓、強化就業援助、支持公共就業服務為主體的5大方面、30多項具有河北特色的就業政策體系，確保就業形勢持續總體穩定。（記者宋平、解楚楚）
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