日前，期間公佈的天津引才新政，開啟了“直轄市最低落戶門檻”大幕，在不到24小時內就引來約30萬有意落戶者，天津也迅速成為網絡熱詞。隨後，天津市人社局加以解讀：無就業單位的來津人才，在中國北方人才市場人才集體戶落戶並存檔；在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶。天津市人社局表示，天津實施人才新政，主要是吸引人才到天津創新創業。
申請火爆
一天30萬人有意落戶
繼武漢、南京、杭州、西安等城市之後，天津也升級了“引才政策”。從16日對外公佈的政策看，天津引進學歷型人才，全日制高校本科不超過40週歲、碩士不超過45週歲、博士不受年齡限制，就可申請落戶。這一政策儘管不是所有城市中門檻最低的，但在直轄市中顯然頗具吸引力，迅速“點燃”落戶熱情。
根據政策，有意者可登錄“天津公安”民生服務平臺在線申請。記者發現，自政策公佈的16日中午至17日早上8時30分的統計數據顯示，不到24小時裡，就有30萬人登錄並下載辦理落戶申請。
18日上午，記者在天津河西區行政許可中心看到，辦理大廳內“海河英才”計劃辦理窗口前有數百人排隊等待。一位排隊等待辦理者稱，當天早上僅放出60多個號，大部分人都沒有領到業務辦理單。另一位排隊者稱，剛知道排隊前需要先登錄“天津公安”的APP註冊預審，拿到驗證短信後才能來排隊，但該系統一度因登錄者過多反應很慢。
19日，“天津公安”APP在蘋果市場下載量一度排到了第57位，超越美團外賣、中國移動、蘇寧易購等熱門軟件。更火爆的場景在辦理戶籍的行政許可中心已經上演。19日早上8時，李先生帶朋友來到南開區行政許可中心，現場早已排起了200多人的長隊。在排隊攀談中，有人稱凌晨4點就趕了過來。而在18日下午，李先生就曾陪朋友前來辦理，當天排隊者多達600多人。
“這次門檻降低了很多，帶著學歷學位證就趕了過來”“17號就訂票從北京過來，差點沒訂上”……隊伍中竟然還有頭髮花白的老人，記者詢問得知，他們專程坐火車從外地趕來，先幫孩子“探路”。
官方聲音
人才落戶新政不會變
一天內30萬人有意落戶，從側面也反映出天津作為直轄市的不俗吸引力。一些在現場申請落戶的人士告訴記者，天津的區位優勢、發展前景、資源優勢等是吸引他們的重要因素。
天津教育優勢也較為明顯。本地不但有南開大學、天津大學等知名學府，本科、大中專及職業院校眾多，中小學優質教育資源豐富。更為關鍵的是，天津房價與一線城市相比，頗具性價比——每平方米單價在3萬元的可選餘地仍然較大，部分郊區單價甚至不到1萬元。
“一下子湧入這麼多人，政策會不會變？”有群眾表達了擔憂。天津市公安局人口管理總隊一位工作人員透露，人才落戶新政不會變化。但他表示，在津無房、無工作的，想要通過“學歷型人才”落戶，必須通過天津方面開具的調檔函把檔案調過來存檔。
“天津實施人才新政，其實主要是吸引人才來天津創新創業。在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶。”天津人社局的工作人員坦陳，對弄虛作假騙取落戶資格的人員，公安部門將對其註銷戶口，納入誠信“黑名單”。
從現場辦理情況看，工作在天津的申請者辦理過程較快。在西青區的辦理窗口，李先生在天津工作但沒有天津戶口，在向服務窗口提交了學歷學位報告、勞動合同及房產證後，順利拿到了23日辦理落戶的預約號。
專家觀點
引來人才更要留得住
引才聚才之後，實現人盡其才是最終目的，而人才去留主要取決於當地能否為人才提供和創造良好的事業發展空間。南開大學經濟學副教授薄文廣表示，吸引人才就要給人才提供更多的發展機會，這是人才能否引得進、留得住、用得好的關鍵因素。
“如果降低門檻，把人吸引來而不能留住，這種情況下吸引來的一部分可能是購房者。”中原地產首席分析師張大偉說。專家提醒，吸引人才還要充分考慮到對城市房價可能帶來的影響，提前做好籌謀。
專家表示，把人才留下來，關鍵是政府要持續改善營商環境和政府服務，不斷優化城市的硬環境和軟環境，為人才幹事創業營造富有活力的體制機制和制度保障。
■解讀新政
申請落戶人員不必扎堆
“海河英才行動計劃”出臺後受到高度關注，就人們普遍關心的人才落戶實施辦法及相關政策，記者採訪市人力社保局相關負責人一一解讀。
一、現在有傳言說“天津人才落戶新政”很快會變，導致近期辦理落戶人員激增，如何理性申辦戶口？
答：人才落戶新政不會變化。各區行政許可中心聯審窗口已經完善了設施，增加了工作人員，為申請人提供便捷落戶服務，申請落戶人員不必扎堆申報。
二、在外地有工作單位的，能在天津落戶嗎？
答：天津實施人才新政，主要是吸引人才來天津創新創業。在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶。
三、來津人才可在哪裡落戶？
答：（一）本人或配偶名下的產權房；（二）所在單位集體戶；（三）無產權房、所在單位無集體戶的來津人才，在區人力社保部門指定的人才集體戶落戶；（四）無就業單位的來津人才，在中國北方人才市場人才集體戶落戶並存檔。
四、如人才在津暫無工作，如何落戶？
答：《天津市引進人才落戶實施辦法》第二條第四款明確規定：“無就業單位的來津人才，在中國北方人才市場人才集體戶落戶並存檔”。
對在津無就業單位的落戶經辦程序：各區聯審窗口出具提檔函（北方人才市場已經發送各區行政許可中心），並對人才相關資料預審核，預審合格的出具天津市引進人才落戶審批表（三個部門簽字不蓋章，各區審批表要自行編號）。申請人持提檔函和引進人才落戶審批表回原籍提檔後到北方人才市場，北方人才出具存檔證明，人才持存檔證明和引進人才落戶審批表到區行政許可中心聯審窗口辦理落戶準遷手續。
五、辦理落戶準遷手續需提供哪些要件？
答：（一）學歷型人才，需提供居民身份證、學歷證書和學位證書；（二）資格型人才，需提供居民身份證、職稱或執業資格證書；（三）技能型人才，需提供居民身份證、職業資格證書和學歷證書、在津勞動合同或社保繳費憑證；（四）創業型人才，需提供居民身份證、企業營業執照、繳納個人所得稅憑證；（五）急需型人才，需提供居民身份證、所在區人才辦出具的急需型人才認定書。
除上述材料，引進人才還應對照《天津市引進人才落戶實施辦法》第二條選擇的落戶地點提供相應材料：在本人或配偶名下的產權房落戶的，提供本人或配偶合法房產證明；在單位集體戶落戶的，提供單位集體戶首頁複印件（加蓋單位公章）；在市、區人才集體戶落戶的，無需提供人才集體戶相關材料，直接辦理落戶手續。
六、如果隱瞞、偽造申報信息，會如何處置？
答：對弄虛作假騙取落戶資格的人員，市公安部門將對其註銷戶口，納入誠信“黑名單”，並通報相關人員所在的省、自治區、直轄市。
七、新的引進人才落戶政策出臺後，積分落戶政策還執行嗎？
答：積分落戶政策繼續執行。新的引進人才落戶政策沒有包含的人員，但是符合現行積分落戶條件的，仍按照積分方式進行落戶。
閱讀更多 天津落戶政策解讀 的文章
