懸念揭曉!蘇州,又一次落空了


懸念揭曉!蘇州,又一次落空了

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長三角一體化發展規劃,終於千呼萬喚始出來了。

昨天(12月1日)晚上,官方正式印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,併發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

今天關於規劃的解讀,各種版本的都有。

本號仔細看來規劃,整體看來,這份規劃很長三角。因為這是一份,完全以上海為尊的規劃。

我們知道,國內經濟實力最強的三個城市群分別是京津冀、長三角和粵港澳大灣區。而三個城市群,品性各異。

京津冀中,北京是權威的存在,如同嚴父帶著一幫孩子,對周邊城市,具有絕對調度權。

粵港澳大灣區,沒有擴容之前叫珠三角,這裡與京津冀完全不同,因為這裡有四個話語權同等的城市存在,還有三個關稅區,兩個經濟特區,所以這裡沒有絕對的老大,大家你我之間的地位,如同合夥人,沒有尊卑之別,這裡更流行合作共贏,良性競爭。

長三角則介於京津冀的絕對權威與粵港澳的通力合作兩種模式之間。

上海在長三角的地位,雖然比不過北京之於京津冀,上海不是嚴父,卻是長兄,在區域內依然就很高的話語權,可以通過協商調度其他城市的資源,比如此前上海就通過一條東海大橋,將洋山港攬入自己懷中,奠定了其世界第一大港口的地位。

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按照這種特性,有人將三個圈進行了劃分,京津冀是尊卑有別的“父子圈”,粵港澳大灣區是沒有尊卑之別的“合夥人圈”,而長三角則是長幼有序的“兄弟圈”,以上海為長兄。

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而昨晚發佈的這份規劃,就是以上海為最高地位的規劃方案,夯實了上海在長三角的長兄權威。

根據規劃,長三角一體化涵蓋三省一市,浙江省、江蘇省、安徽省和上海市,共計41個城市。

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而核心圈層,則為27個城市。包括:

上海市,江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、鹽城、泰州,浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、台州,安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城。

在定位上,上海無出其右。頭銜和修飾詞,不是全球就是國際:

提升上海服務功能。面向全球、面向未來,提升上海城市能級和核心競爭力,引領長三角一體化發展。圍繞國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新“五個中心”建設,著力提升上海大都市綜合經濟實力、金融資源配置功能、貿易樞紐功能、航運高端服務功能和科技創新策源能力,有序疏解一般製造等非大都市核心功能。

其他城市,則是要分工合作,錯位發展。總之,整份規劃與粵港澳大灣區設定的四個核心不同,長三角只有一個核心,那就是上海。

整份規劃,上海出現的頻次最高,為50次,南京、杭州其次,為14次,合肥為13次,寧波11次,蘇州6次,舟山與嘉興5次,南通與蕪湖各4次,無錫2次。

這份頻次排序,其實就是享受這份規劃的利好程度排序。

但有一個城市除外,那就是蘇州。因為蘇州被提6次,享受到的利好卻不如被提4次的南通。

蘇州是長三角經濟實力僅次於上海的城市,但苦於級別低,只是個地級市,人家南京、杭州、寧波都是副省級城市,合肥至少還是個省會。

別以為這沒關係,雖然城市發展不是靠城市級別,但在獲得管理層政策傾斜的時候,城市級別至關重要。蘇州就很苦悶,苦於級別不夠,在這份規劃中,重視程度要比南京、杭州、寧波、合肥都要低。

此外,蘇州被提到的頻次雖高於南通,受利好程度,依然不如南通。

因為規劃中,明確提到了作為上海國際航空樞紐重要組成部分的南通新機場,而隻字未提蘇州新機場。

這意味著,蘇州人又空高興一場,屬於蘇州的機場,再一次落空。

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之所以說再一次,是因為在這次落空之前,從上世紀八十年代至今,蘇州向管理層提出修建機場的要求不下於5次,每一次都被駁回。

2019年4月,蘇州市曾明確向管理層提出,蘇州在航空運輸方面需求巨大、增長旺盛,社會各界對建設蘇州機場呼聲很高。考慮到上海兩大機場趨於飽和,懇請支持規劃建設蘇州機場,並儘早將其列入國家相關規劃之中。

“懇請”二字中,飽含著蘇州多次被拒的辛酸。8月份,網上曾一度傳出蘇州機場正在選址的消息,誰料到又是竹籃打水一場空。

蘇州建設機場,至少有兩個城市不樂意。一個是上海,蘇州一旦有自己的機場,蘇州每年給上海貢獻近2000萬人次的出行需求,就要回歸蘇州了。

2000萬人次,這個流量基本可以排在全國Top20以內。

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數據:民航局

另一個是南京,作為省會一直被蘇州壓著本就很憋屈,如果蘇州有了自己的機場,那南京的老大夢,就更難實現了。

上海與南京不樂意,只能委屈蘇州了!蘇州有多委屈,環顧全國,GDP突破萬億,常住人口突破千萬的城市,沒有機場的,只有蘇州。

有人說,碩放機場雖然位於無錫,但一開始的規劃就是給無錫和蘇州人用的,所以名字上沒用無錫碩放,而是蘇南碩放。

話雖如此,但蘇州人去碩放機場,畢竟要跨市,只要跨市,來回路程就複雜。

從蘇南碩放機場到蘇州火車站,搭乘公共交通就要倒騰三次。而根據蘇州人的親身體驗,機場大巴的安排也讓人感到不太友好。機場大巴(30元)與7座商務車(50元)交叉安排發車,從時間表來看,如果4:20到達蘇南碩放機場,除非想花2小時乾等,否則只能消費商務車。

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上海虹橋就更別說了,雖然有高鐵,但高鐵和機場都需要提前到達,再加上路上各種轉車,沒有3小時,到不了,加上機場需要提前至少1小時,也就是說,蘇州中心區居民去趟虹橋機場,得提前四小時。

所以說,別人家機場的再近,也不方便。

有人說,目前長三角機場航線太過密集,蘇州沒必要建設。但蘇州並非今日提出要建機場,十幾二十年前就已經提出了?那時候為何不給蘇州批覆呢?

要知道江蘇13個城市,南京有、無錫有,揚州有、泰州有、連雲港有、鹽城有、淮安有、徐州有,如今南通也要開建了,偏偏蘇州沒有!

論需求,蘇州每年有2000萬人次的飛行需求;論城市實力,蘇州的經濟、人口都堪稱優秀,別人能有,蘇州為何不能有?

環顧蘇州歷史,從北宋以來,一直都是明星一般的存在,卻不曾料到會有一天這麼憋屈。


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