“怎麼現在優惠這麼少，前幾天不是還優惠1塊錢嗎?”20日，在濟南市工業北路附近的一家民營加油站，私家車主劉兵問道。
“這已經不錯了，估計以後的優惠幅度會更低。”工作人員回答。
對此，該加油站的負責人汪林表示，一方面隨著新版加油站稅控系統的推廣使用，成品油流通領域納稅將趨規範;與此同時，山東地煉的退出機制也會讓成品油的批發價格上漲一些。
“隨著新版加油站稅控系統的推廣使用，加油站行業惡性競爭以後將難以再現。優惠幅度也難以再出現1元甚至2元的情況。”汪林表示。
優惠1-2元的現象車主將很少見了
優惠力度普遍減小
“沒想到現在加油站的優惠程度也不大，才7毛錢。”3日，濟南市民張怡然說。
20日，當經濟導報記者趕到汪林的加油站時，院子裡原本豎著的促銷廣告牌已不見蹤影。加油機上的價格顯示為92號汽油每升6.44元，與山東省最高零售限價相比，每升低了0.3元。
“掛牌價便宜3毛，使用儲值卡再便宜4毛，一升油最多優惠7毛錢。”汪林說。
在6月份時，汪林所經營的加油站還能給出讓利1.3元/升的優惠政策，而一個月前其給出的優惠政策為讓利0.8元/升。
實際上，濟南民營加油站優惠力度普遍在減小。
在濟南市順通石化第五加油站，經濟導報記者注意到，汽油全天優惠0.3元，即使持卡加油，最高優惠幅度也僅在0.9元，而此前其優惠幅度在1.4元左右，最高時到過1.6元。
汪林介紹從8月份開始，山東地煉成品油的價格就持續上漲，從5800元/噸一直漲到了現在的6550元/噸。
按照調價後山東省92號汽油最高零售限價8893元/噸計算，批零差價在2400元左右。“扣除各種費用後，每噸汽油的純利也就是1000元多點，每升優惠0.7元已經不少了。”汪林表示。
推廣新稅控系統
截至2018年年末，中國加油站總數量約10萬座，其中，中石化、中石油兩大集團的加油站超過5.3萬座，佔比超過50%，民營加油站佔比約46%。雖然民營站規模和質量良莠不齊。但僅從數量上看，民營站接近佔據“半壁江山”，與兩桶油分庭抗禮。
由於加油站晝夜經營，分佈廣，顧客流動大，尤其民營加油站進貨途徑多種多樣，因此部分民營站加油機表數與申報數經常不符，日常稅收徵管較為困難。傳統的稅控設備可靠性差、傳輸保存數據困難，已經不能滿足新的管理需求。因此，9月份，山東臨沂市召開了稅務系統加油站數據信息實時採集系統推廣應用會議。山東將在全省推廣“加油站數據信息實時採集系統”，另外，與山東省一起作為首批試點的還有河南省許昌市。其實，眾所周知，安裝新版稅控系統主要是針對民營加油站，目的就是逐步實現加油站數據信息實時採集管理的全覆蓋。
會議召開之前，臨沂市就作為試點，部分加油站就安裝了新版稅控系統。試點的情況褒貶不一，部分規模大、品牌影響力較強的油站經營者表示新系統減少了加油站之間的不正當競爭行為，有助於優化油站的管理和服務。但部分私營小型加油站較為牴觸，主要是擔憂安裝稅控系統後，就不得不與國營及外資加油站一樣，汽柴油就完全按照完稅標準進購，必須高價進、高價出，在價格優勢不大的情況下，自身規模、品牌影響力與客戶資源難以與國營及外資加油站競爭。
除了臨沂之外，據瞭解，淄博、濱州等地的稅務部門已經給當地的民營加油站下達了口頭通知，不過稅務部門尚未說明新版稅控系統的具體的安裝時間及規劃等。濱州地區某連鎖加油站站長表示，新版稅控系統應該是安裝在加油機的主板上，主板外面會加一個外殼，上面都會留出鉛封線的孔，稅務人員鑑定加油機合格後，用鉛封線穿孔封死，只要動主板必須要破壞鉛封才可以拆開。部分南方部分地區之前安裝的老闆稅控系統普遍存在被破解的問題，該業者表示，由於新版系統剛剛開始推廣，山東大部分地區都沒正式安裝，對於是否還會破解的問題暫時無法評論，不過新版系統必定會進行相關軟硬件的升級，且稅務人員每月去調取數據，安裝後的稅收監管執行力度怎樣是關鍵。
淄博某民營加油站站長表示，如果推廣新版稅控系統，必須最終全市甚至全省都嚴格執行，否則某市A區全部都安裝稅控系統，而B區不安裝，那A區加油站的成本勢必比B區高出很多，且A區汽柴油的價格也會遠遠高於B區，這樣就會導致A區的客戶大量流失至B區，這種地區成本和價格的不平衡是行業無法接受的。
近日國務院 印發《實施更大規模減稅降費後調整中央與地方收入劃分改革推進方案》，消費稅後移至零售環節的事再被提及。從長遠來看，如果新版稅控系統確實有效且執行嚴格，全省乃至全國都普及的話，這將明顯減少加油站行業惡性競爭現象，尤其是近兩年行業內全國此起彼伏的加油站之間“價格戰”也將大大緩解，消費稅後移也才能有一定的執行基礎。
地煉退出機制細則出爐
在山東一家地煉企業負責人周峰看來，除了新版稅控系統外，地煉退出機制細則出爐，也將在一定程度上緩解山東成品油過剩的問題。
今年9月份，山東省政府各相關核心部門召開了推進全省地煉企業產能整合轉移政策解讀會議，分別就裕龍島項目整體情況、財政稅收獎補、職工安置、土地開發供給、金融信貸等進行了政策講解，並與地煉企業就產能交易資金撥付等問題進行了互動交流。
這次會議是對8月15日山東省政府辦公廳印發《關於推進全省地煉企業產能整合轉移實現高質量發展的工作方案》的落地跟進。其背景是，山東對地煉過剩產能的退出做出了具體的可操作性細則，包括屢屢困擾的擔保貸、職工安置、產能交易、稅收分配，甚至連土地和排放指標都給出了具體的方案。目前來看，路線是清晰的，重點看執行。
山東的目標是力爭到2022年，將位於城市人口密集區和煉油能力在300萬噸及以下的地煉企業煉油產能進行整合轉移;到2025年，將500萬噸及以下地煉企業的煉油產能分批分步進行整合轉移，全省地煉行業原油加工能力由目前的1.3億噸/年，壓減到9000萬噸/年左右。
周峰表示，山東省內300萬噸以下的煉能合計4610萬噸，共計38家。2022年之前整合轉移22家地煉企業，其中東營11家，濱州4家，濰坊2家，德州、淄博、臨沂、日照和菏澤各一家。“不在整合轉移計劃內的，如果不符合一體化標準，結局應該就是被拆除。”
“經過整合後，山東煉化行業成品油(汽煤柴)的產出率將降至40%左右，這將在一定程度上緩解山東成品油產能過剩的問題，煉廠也不用再為消化高庫存進行降價銷售，山東成品油市場恢復常態化運行。”周峰說道。
中國石油石化綜合《經濟導報》、隆眾資訊等整理報道
閱讀更多 中國石油石化 的文章
