近年来，海南省海口市龙华区检察院围绕检察工作“提质增效”的目标，坚持以司法办案为中心，着力打造高素质检察队伍，形成了特色鲜明的基层检察实践。该院连续两次荣记全国检察机关“双先”评选集体一等功，连续四年被授予“全省先进基层检察院”称号，并在2018年全省检察机关考核排名中位列基层院第一。
优化办案组织建设，夯实“基础步”
配齐配强办案人员力量。在海南省检察院的组织领导下，先后开展了两批员额检察官遴选，共选任产生检察官33名。在选任时，采取“考核为主、考试为辅”的方式，客观公正把好员额遴选的“尺子”。同时，面向社会统一招聘聘用制书记员34名，专门从事办案辅助工作，保证检察官能够把更多的精力投入到疑难复杂案件的办理上，从而提升整体办案的质效。
建立健全检辅办案配合机制。作为全省检察官、检察官助理及书记员工作配合机制的试点单位之一，该院研究制定《海口市龙华区检察院检察官、检察官助理及书记员履职配合清单》，进一步明确三者的工作职责，突出构建检察官办案主体地位，充分发挥检察官助理、书记员的辅助配合作用。采取“双向选择在前、党组决定在后”的办法，让检察官与助理、书记员按意愿顺位分别选出希望配合的人选，优先考虑“匹配”成功的组队，剩下的再由党组统一协调。
落实领导带头办案要求。该院要求入额院领导必须独立办案、带头办案，并明确领导办案的内容、方式、数量、责任等。规定检察长年办案量为全院检察官平均办案数的5%、副检察长为30%、检委会专职委员为40%，确保领导办案常态化制度化。2018年，该院领导共办理案件122件，其中办理涉黑涉恶等具有较大影响的案件5件，检察长出庭支持公诉3次，列席法院审委会2次。
深化办案机制建设，迈开“重点步”
建立“三简化三集中”机制，推进简案快办。简化文书，推行表格式审查报告，将文书内容精简为犯罪嫌疑人基本情况、移送机关认定的事实及意见、认定犯罪事实的证据名称、审查结论和处理意见。简化审批，坚持“谁办案谁决定”原则，凡是由检察官决定的事项一律取消审批。对大部分程序性法律文书的生成权限由检察官下放至助理及书记员，减少审批环节。简化用印，对同一案件的文书批量报用印，并协调用印及审核部门，尽可能缩短用印用时。同时，对如实供述、自愿认罪的轻刑案件犯罪嫌疑人，实行集中提审、集中起诉和集中开庭。
实行专案专办机制。专门组建了金融犯罪、职务犯罪、黑恶犯罪、公益诉讼等办案组，加强办案专业化、监督精细化建设。如立足龙华辖区企业集聚、商贸发达，金融案件数量相对较多的特点，在全省率先单独设置金融检察部，并实行民事行政刑事三合一的专业化办案模式。
优化检察监督机制。采取检察官挂点派出所制度，强化侦查监督。对辖区案件量较大的金贸、大同、海垦、龙桥四个派出所挂点监督，对其他派出所不定期开展巡查。2018年共纠正违法70件次，监督立案98件，纠正违法数和监督立案数分列全省基层院第一和第二。运用抗诉工作“三步法”，严审细查精抗，强化审判监督。成功抗诉多起危险驾驶、信用卡诈骗等案件，规范辖区类案司法尺度。实行“三听二看一评估”，强化执行监督。开展羁押必要性审查，变更强制措施42人，社区矫正连续四年实现辖区被监管人员零脱管。
智化办案系统建设，加快“创新步”
加快远程技术应用。率先在全省检察机关启用远程视频提讯、远程视频庭审系统。建立远程提讯、远程庭审室，集远程视频对话、同步语音转换文字、远程打印送达和同步录音录像四大功能于一体，效率较传统方式大幅提高，且案件应用率均达到50%以上。
探索“智慧+”办案模式。上线运行的审查暨出庭一体化系统、量刑建议辅助和电子卷宗系统，助推智慧办案转型升级，被最高检确定为全国检察机关第二批智慧侦监试点单位。深化智慧队伍管理，推进检务保障等系统应用，引进“钉钉”软件，实现“网上办公、指纹上班、刷脸开会”。
打造“枫桥经验”升级版。挂牌成立12309检察服务中心，建立远程接访系统，通过视频“面对面”方式，为群众提供“零距离、一站式”优质司法产品和服务。
强化办案能力建设，踏好“关键步”
把检察官联席会议作为“学习角”。在召开检察官联席会议前，由部门负责人带领参会人员统一学习新发布的司法解释、指导案例及规范性文件。同时，要求检察辅助人员一并参会，参与疑难复杂案件讨论，锻炼、提升检察官助理分析和解决疑难问题的能力。
把业务交流培训作为“拔高板”。部署开展“业务素能提升年”活动，制定年度专业化课程培训计划，2018年共组织干警参加各类业务培训121人次。创建“龙检讲堂”品牌，邀请专家学者授课，并组织检察官轮流主讲。携手广东自贸区南沙片区检察院建立交流合作机制，互通自贸检察工作经验及成果。
把业务竞赛作为“练兵台”。积极鼓励干警参加各项业务竞赛，在竞赛过程中不断自我加压、自我学习、自我提升，在全院营造“比学赶超”的良好氛围。近5年来，先后有2名干警在全国检察机关侦查监督业务竞赛中分获“业务标兵（提名）”和“业务能手”荣誉，47名干警在省、市业务竞赛中获奖。
规范党建工作，走稳“提升步”
“党建＋示范引领”，增强党组织的凝聚力、战斗力。坚持以党建为引领，以“六爱”为主线，每月开展一次主题党日活动，开展十九大报告、习近平总书记讲话和中央重要文件精神宣讲，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，以党建品牌为引领，激发党员队伍活力。
“党建＋检察教育”，提升党组织的吸引力、创新力。从抓学习入手，形成了部门例会、支部学习等制度，坚持开展党性党风、廉政建设警示教育，广泛开展检察官职业良知教育；检察长严格落实党建第一责任人的责任，先后主持召开党组会、党组扩大会、理论中心组会议108次、民主生活会4次，班子成员上党课12次，带头参加支部组织生活会和党员活动日活动，带头为干警上党课。其他分管院领导也认真落实“一岗双责”，每月召开党建工作调度会，督导各党支部开展工作。
“党建＋检察文化”，推进党建工作规范化、科学化。坚持寓教于乐，积极派干警参加业务技能比赛、组织开展趣味运动会、“勇当先锋、做好表率”政治理论及自贸区知识竞赛活动；参观建省办经济特区30周年成就展、参加市院举办的自由贸易区（港）建设专题培训、开展学习“三大理念”大研讨等；先后组织干警积极参与各类主题活动征文和演讲比赛并取得良好成绩，2名干警提交的论文在全省检察理论研讨会论文评比中获一等奖等，近两年全院共有45人获省部级以上表彰。
閱讀更多 紹興檢察 的文章
