初冬時節，新鄉市平原城鄉一體化示範區鳳湖生態公園蘆葦盪漾、候鳥棲息，一幅人與自然和諧相處的美麗畫卷呈現在眼前（11月20日攝）。
今年秋冬季大氣汙染防治形勢如何？河南省將採取哪些應對措施？11月20日，省政府新聞辦召開新聞發佈會回應社會關切，省生態環境廳通報了氣象預測結果及我省秋冬季汙染防治措施。
根據分析研判，近期可能面臨不利氣象條件，河南省空氣質量形勢不容樂觀。省生態環境廳副廳長焦飛在發佈會上表示，氣象條件不利，採暖季汙染物排放強度增大，環境空氣質量形勢不容樂觀，改善空氣質量任務十分艱鉅。
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目標：實現PM2.5、重汙染天數“雙降”
最新氣象預測結果顯示，受厄爾尼諾影響，2019—2020年秋冬季冷空氣較弱，氣象條件整體偏差，不利於大氣汙染物擴散，將面臨霧霾持續時間長、覆蓋範圍廣的情況。
進入10月份，河南省全面啟動了秋冬季大氣汙染防治攻堅工作。截至目前，已先後啟動了4輪重汙染天氣應急預警。
11月初，省汙染防治攻堅辦印發了秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅方案，對各項攻堅治理任務提出明確要求。
結合河南省實際，秋冬季空氣質量改善目標劃分為兩個階段。
一是整個秋冬季空氣質量改善目標，即2019年10月1日至2020年3月31日，全省PM2.5平均濃度同比下降11.9%以上，重汙染天數同比減少2天，這與國家下達我省的目標基本保持一致。
二是2020年第一季度改善目標，即2020年1月1日至3月31日，全省PM2.5平均濃度同比下降11.1%以上。
據此，河南省不僅要實現2019年年度目標，也要為實現2020年打贏藍天保衛戰目標開好局、起好步。
此外，在目標確定上，河南省還分階段、分區域、分地市明確了空氣質量改善目標。
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措施：41項重點治理任務守護藍天
在攻堅治理措施上，河南省明確了41項重點治理任務。
產業結構調整方面，年底前煤電行業完成160萬千瓦落後煤電機組關停任務；焦化行業、化工行業、有色行業達不到煤炭消費量或產能削減任務的企業實施停產。完成25家城市建成區重汙染企業搬遷改造任務。
能源結構調整方面，全力做好清潔能源和集中供熱供應保障。2019年全省天然氣資源供應能力達到135億立方米，新增風電裝機能力130萬千瓦，實現外電入豫500億千瓦時；鄭州市、安陽市、焦作市、濮陽市集中供熱普及率均達90%以上。加快推進30萬千瓦及以上熱電聯產機組供熱半徑15公里範圍內燃煤鍋爐和落後燃煤小火電關停整合。
運輸結構調整方面，2020年年底前完成15條鐵路專用線建成投運；統籌考慮老舊柴油貨車淘汰任務，建立淘汰任務清單，今年年底前淘汰數量達任務量的40%以上。
狠抓“三散”汙染治理，充分運用電量監控、無人機等技術，紮實開展“散亂汙”企業排查及監管工作。在保證群眾溫暖過冬的前提下，2019年全省完成“雙替代”供暖200萬戶。重點推進鄭州、開封、新鄉、鶴壁等第一批國家清潔取暖試點城市平原地區實現散煤“清零”。
狠抓工業企業深度治理，全面落實非電行業提標治理、工業企業無組織排放治理、鑄造行業深度治理、鍋爐綜合整治、工業爐窯汙染治理和揮發性有機物治理等共3.1萬個治理項目。
當前，河南省移動源汙染問題日益突出，已成為空氣汙染的重要來源。鄭州市2018年汙染源解析結果顯示，移動源汙染排放佔比高達37.2%，重汙染天氣期間，貢獻更高。加強移動源汙染治理，特別是加強柴油貨車和非道路移動機械汙染治理是當前重點工作。
“當前汙染物排放總量遠超環境容量，在不利氣象條件下，重汙染天氣依然頻發，成為人民群眾的‘心肺之患’。”發佈會上，焦飛表示，科學有效應對重汙染天氣，才能保障人民群眾身體健康、打贏藍天保衛戰。
為支持保障民生企業，防止“一刀切”，經省汙染防治攻堅辦研究決定，在重汙染天氣預警期間，對7類工業企業和重點項目，在保證汙染物穩定達標排放、汙染防治設施齊全並正常運行的前提下不停產。
新聞1+1
重汙染天氣七類企業可不停產
1、對重點行業績效分級企業實施差別化管控措施。對被評為重點行業績效分級A類企業的，重汙染天氣預警期間可不採取管控措施，鼓勵企業自主減排；對被評為重點行業績效分級B類企業的，重汙染天氣預警期間，針對不同級別採取相應的減排措施；對績效水平較差的C級企業，重汙染天氣預警期間，加大減排力度。
2、對民生保障類企業實施“以熱定產”。對承擔協同處置城市生活垃圾或危險廢物等保障城市正常運轉任務、涉及居民供暖等保民生的516家工業企業，在滿足保障任務的同時，核定最大允許生產負荷，實施“以熱定產”。同時，避免對居民供暖鍋爐和對當地空氣質量影響小的生活服務業採取停、限產措施，儘量減輕對正常生產生活的影響。
3、對戰略性和新興產業的企業不實施應急管控。對於屬於重點新興產業和戰略性產業的99家企業，在重汙染天氣預警期間可不採取減排措施，鼓勵企業自主減排。
4、對涉及軍工產品和外貿出口的350家企業，在滿足產品訂單生產任務的同時，核定最大允許生產負荷，實施“以量定產”，在重汙染天氣預警期間可不採取減排措施。
5、對綠色環保引領企業實施應急管控豁免政策。被省生態環境廳、省發改委、省工業和信息化廳、省財政廳、省金融辦等部門評選為“河南省綠色環保引領企業”的40家企業，在重汙染天氣橙色及以下預警期間，可不採取減排措施，鼓勵企業自主減排。
6、對綠色發展排行榜靠前企業實施應急管控豁免政策。對焦化、電解鋁、氧化鋁、化肥、造紙、陶瓷、鐵合金、耐材、碳素、醫藥、農藥、印染等12個涉氣重點行業的119家企業，在重汙染天氣橙色及以下預警期間，可不採取減排措施，鼓勵企業自主減排。
7、對重點民生建設工程項目不採取限制性停工措施。對國家和省重點項目、易地扶貧搬遷項目和當地政府確定的民生工程，在嚴格落實“六個百分之百”管控措施基礎上，給予支持鼓勵，加快施工進度，不採取限制性停工措施。
來源：河南省政府新聞辦、大河網-河南日報
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