近日，陝西省人民政府辦公廳發佈關於命名第三批旅遊示範縣的通報，命名藍田縣、眉縣、太白縣、旬邑縣、涇陽縣、宜君縣、大荔縣、渭南市臨渭區、黃龍縣、延川縣、神木市、佛坪縣、西鄉縣、寧陝縣、山陽縣、楊陵區等16個縣（市、區）為第三批省級旅遊示範縣。
陝西省旅遊示範縣創建自2009年開始，是我省在全國創新性開展的縣域旅遊改革試點工作，三年一批。2016年，省政府啟動第三批旅遊示範縣創建。
三年以來，省文化和旅遊廳按照省政府關於旅遊示範縣的總體要求，嚴格對標《陝西省旅遊示範縣驗收標準》，堅持問題導向，強化重點突破，通過現場交流、調研指導、座談彙報等形式紮實推進創建工作，在規劃編制、創建評定、項目支持、 宣傳營銷、旅遊培訓等產業發展重點環節向創建縣傾斜。
各縣在創建過程中突出黨政統籌，把創新改革作為核心和根本，貫穿於創建工作的各個環節，創建工作取得了較好成效，為進一步創建國家全域旅遊示範區打下了堅實基礎。呈現七大成效：
旅遊發展水平快速提升
創建工作強力推動了產業發展，各縣旅遊產業規模和質量同步提升，對穩增長、調結構、促就業、惠民生、優環境中的積極作用不斷凸顯，旅遊業主導產業、綜合性產業地位不斷增強。
2018年，第三批16個縣共接待遊客1.59億人次，佔全省總接待人次的25.2%；旅遊收入664.5億元，佔全省旅遊總收入的12.3%。三年共完成旅遊項目總投入539.2億元，佔全省三年總投入的15.5%。
其中，藍田縣接待遊客最多達4566.2萬人次，眉縣旅遊收入最大達106.77億元。“旅遊業總收入相當於本縣區GDP的比重30%以上、年人均旅遊收入水平達10000元以上、接待境內外遊客人數不少於150萬人次”等指標已經成為我省旅遊示範縣發展水平的顯著標志。
旅遊發展機制不斷完善
示範縣創建進一步健全了縣域旅遊體制機制。一是健全領導機制，各縣強化黨政統籌，切實將旅遊業作為帶動促進縣域經濟社會全面發展的主導產業來定位、來謀劃、來發展，建立了縣委、縣政府主要領導為組長創建工作領導小組和產業發展領導小組，成立創建專辦，將旅遊工作列入政府考核範疇，務實高效推進創建工作；
二是完善旅遊協調機制，建立了旅遊工作部門協調機制，財政收入5%以上均用於旅遊產業發展，大荔縣、寧陝縣等很多縣還設立了旅遊發展專項資金；
三是完善規劃體系，建立了包括全域旅遊規劃、鄉村旅遊規劃和重點景區規劃在內的科學規劃體系；
四是強化政策保障，藍田縣的民宿獎勵辦法、眉縣的稅收返還政策、山陽縣旅遊發展獎勵政策等政策措施產生較大成效；
五是強化依法監管，建立了旅遊市場聯合執法機制，各縣成立了旅遊警察、旅遊工商和旅遊巡回法庭，強化依法監管、綜合監管；體制機制的進一步完善，充分保障了旅遊主導產業地位，形成了“政府主導、部門聯動、市場運作、全民參與”的旅遊發展新格局。
旅遊產品供給不斷豐富
適應大眾旅遊不斷升級的消費需求，各縣強化旅遊供給側結構性調整，以景區建設為重點，以融合發展為拓展，加快城市旅遊和鄉村旅遊提檔升級，全面提升“吃住行遊購娛”要素品質，縣域旅遊產品體系不斷完善。
一是產業規模不斷壯大，16個縣共有20家4A級景區，5家省級旅遊度假區，48家3A級景區，30個旅遊特色名鎮，52個鄉村旅遊示範村，214家旅行社及分支機構；
二是旅遊產業加快轉型升級，眉縣太白山國際旅遊度假區、太白縣鰲山滑雪度假區、山陽縣漫川古鎮度假區等進一步豐富了休閒度假產品；
三是鄉村旅遊及旅遊扶貧深入推進，藍田縣民宿發展、涇陽縣茯茶特色小鎮、山陽縣美麗鄉村建設等發展成效顯著，旬邑、佛坪、寧陝、山陽等縣旅遊產業已經成為脫貧攻堅的主要產業；
四是旅遊購物增長較快，眉縣、楊陵區等縣文創旅遊商品開發力度大，進一步拉動了旅遊消費；
五是融合發展豐富旅遊業態，藍田縣白鹿原影視城演藝精品不斷更新；各縣深入挖掘餐飲文化，打造了一批特色鮮明的美食街區；眉縣康養旅遊、大荔縣體育旅遊、楊陵區研學旅遊、延川縣紅色旅遊、西鄉縣農業旅遊等融合業態吸引力不斷增強，旅遊供給進一步豐富。
旅遊公共服務不斷完善
圍繞遊客對公共服務全域化、便捷化、智慧化的需求，各縣著力加強旅遊基礎設施和公共服務建設。
一是改善旅遊交通環境，形成了外部快速通達、內部全域覆蓋的旅遊交通網絡。藍田縣三年投資13億元建成9條旅遊景區快速幹道。眉縣、旬邑縣、大荔縣等縣將交通建設和景觀改善同步推進，建設了一批景觀廊道和城市綠道；
二是大力推進“廁所革命”，三年共新建改建旅遊廁所648座，廁所建設逐步實現全域覆蓋；
三是完善諮詢服務體系，大荔縣依託沿黃公路交通驛站，完善旅遊功能，形成綜合性服務區。藍田縣將城市公共服務和旅遊諮詢服務有機結合，建成了多處城市文明驛站。各縣系統提升旅遊標識、旅遊集散、旅遊諮詢服務中心等公共服務設施，初步建成楊陵區等4家縣級旅遊集散中心、太白縣等8家縣級旅遊諮詢服務中心，寧陝、大荔、山陽等縣建成了覆蓋全域的標識系統；
四是大力發展智慧旅遊，完善智慧旅遊設施，建成了大荔縣等7家縣級智慧監測運行平臺，旅遊大數據為產業發展決策和運行監測提供了科學保障。
旅遊秩序安全不斷強化
為營造安全、秩序、舒心的旅遊環境，各縣強化旅遊執法、安全監管和誠信建設。
一是加強聯合執法，建立了旅遊與公安、市場監管、應急管理等多部門參與的聯合執法工作機制，強化旅遊市場常態化執法。建立了假日旅遊綜合保障機制，藍田縣、旬邑縣等12個縣成立了旅遊警察、旅遊工商、旅遊巡回法庭等，進一步推進依法監管、綜合監管；
二是加強誠信體系建設，各縣建立了失信企業聯合懲戒制度，眉縣、寧陝縣、大荔縣、山陽縣等很多發展基礎好的縣建立了較為完善的行業自律機制，通過誠信建設倒逼旅遊服務質量提升；
三是加強旅遊安全，安全是旅遊的生命線，各縣建立了旅遊安全工作領導機制，全力抓好旅遊安全制度建設、旅遊安全應急演練、旅遊安全預警，建立健全專業救援與社會救援相結合的救援體系，防患於未然。對110和120檢查情況看，各縣出警和救護效率較高，處置比較規範，充分保障了遊客生命和財產安全。三年創建期間，16個縣沒有發生重大旅遊安全事故和重大旅遊投訴事件，旅遊市場運行平穩有序。
旅遊生態環境不斷改善
通過示範縣創建，人文、生態資源得到有效保護，旅遊業科學可持續發展，“綠水青山就是金山銀山”理念進一步變成各縣的生動實踐，“綠色”成為新的生產力。
藍田縣按照國際慢城的發展理念，積極創建國家衛生城市、園林城市，全域開展城鄉風貌提升和綠化、美化、亮化工程，打造了灞河公園、四壩一湖一溼地和一批郊野公園。佛坪縣用“景區”理念打造油菜花海景觀、用“畫廊”理念提升旅遊幹線風貌、用“客廳”理念推進“廁所革命”、用“人本”理念整治旅遊綜合環境。
眉縣、楊陵區圍繞渭河綜合整治工程，旅遊與有關部門密切協同，整體規劃建設河道景觀、水體景觀和小品景觀節點，完善周邊旅遊公路、自行車道和遊步道等遊覽體系，配套休閒餐飲、戶外運動設施，渭河百里畫廊已經初步成為旅遊+生態建設的示範區。
旅遊品牌形象不斷彰顯
著力打造縣域旅遊目的地品牌形象，一是強化整體營銷，各縣加大營銷宣傳財政投入，積極構建多部門多主體聯合推廣的新機制。延川縣每年投入3000萬元開展宣傳推介，連續三年在央視《朝聞天下》欄目集中開展形象宣傳，叫響了“延川·一個把心留住的地方”旅遊品牌；
二是強化賽事營銷，楊陵區旅遊、體育、經貿等部門聯合承辦了25屆農高會，5屆楊凌馬拉松賽及首屆農民豐收節。大荔縣旅遊、體育聯合舉辦國際馬拉松等體育賽事，提升知名度；
三是強化新媒體營銷，適應傳媒技術的發展，各縣充分利用新媒體開展宣傳營銷。佛坪縣利用大熊貓影響力以及高鐵開通等重大事件，開展新媒體宣傳，微信、微博閱讀量持續增加，榮獲2018陝西政務微博創意營銷獎；
四是強化區域合作營銷，大荔縣、寧陝縣、藍田縣等還建立黃河金三角旅遊聯盟、秦嶺旅遊聯盟等，強化區域合作，拓展客源市場。通過年年有主題，季季有高潮，月月有活動的持續宣傳，一批縣域旅遊品牌在全省、全國叫響。
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