承德市優化營商環境專項整治工作見成效

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,承德市紮實推進營商環境專項整治工作,市發展改革委牽頭與市紀委監委、市委宣傳部、市財政局、市商務局、市工信局、市人社局、市行政審批局、市市場監管局、市工商聯組成整治工作專班,制定整治方案,明確工作時間表、路線圖,開展了問題自查,形成了問題清單、整治措施清單、效果清單和責任清單。目前,專項整治工作進展順利,取得了明顯成效。

整治政策落實不及時不到位問題。著眼落實國家、省、市各項政策,幫助群眾和市場主體瞭解政策、用好政策,部署開展全市政策創新案例評選活動,經認真評選,整理篩選了“承德辦事一次成”、雙橋區推行行業經營許可“一證化”改革等6個典型政策創新案例廣泛宣傳。加強省政企服務平臺管理,輔導企業將需要解決的問題及時上傳平臺提交至各部門,確保了企業在平臺所提問題得到圓滿快速反饋和解答。截至目前,通過平臺累計收集並處理問題超500個,企業評價滿意率達到100%。開展了政策宣講行動,採取現場宣講、發放傳單、媒體報道等多種形式對市場主體需要的、群眾普遍關注的政策文件進行了多種形式解讀。

整治服務市場主體失信問題。出臺《承德市人民政府關於加強政務誠信建設的實施意見》;優化“信用承德”門戶網站,新增“信用承諾”“誠信萬里行”“信易+”等功能模塊;完善信用信息共享平臺,加強市級平臺與國家、省級平臺對接,推動信息共享和結果互認;開通“紅黑名單公示系統”,表揚激勵守信者,通報批評失信者,共享法院失信被執行人信息1300餘條、企業A級納稅人信息2000餘條。建立招商項目專門服務機制,對招商引資和項目建設中遇到的問題和迫切需求,提供全方位服務,及時協調解決制約項目落地的突出問題,推動項目落地。截至目前,全市簽約項目84項(外資項目13項、內資項目71項)。深入開展治欠保支專項行動,推行農民工實名制管理制度,對農民工工資專戶落實情況實現有效監控,從源頭上遏制和減少欠薪隱患的發生。目前,全市欠薪案件數、欠薪人數、拖欠金額較2018年同期分別下降了22%、26%和40%。

整治政務窗口服務效率低問題。落實《“一窗受理”實施方案》,將大廳單項業務窗口整合為全功能窗口,實行“前臺一窗受理、後臺分類辦理、統一窗口出件”,市政務大廳及雙灤、灤平、平泉政務大廳,已實現了“一窗受理”。優化企業設立登記審批流程,提升納稅便利度、優化投資建設項目審批流程,推行容缺受理、聯合勘驗、並聯審批、限時辦結等制度。目前,企業登記註冊時限壓縮至3個工作日,年底前可實現“2、4、6、8、10”目標,即:政務服務效能提升20%以上,“一次不用跑”事項比例達到40%以上,提交材料減少60%以上,行政權力事項“辦事一次成”實現率達到80%以上,公共服務事項“辦事一次成”實現率達到100%。全面推行“自願委託、無償代辦”、全程跟蹤服務、實施郵寄全免費,目前,市級已投入資金近10萬元,惠及6000餘人。專業系統對接“冀時辦”進程不斷加速,已完成稅務服務、警務服務、公共服務等12項熱點應用接入工作,預計年底前實現50個熱點應用接入“冀時辦”。

整治政商關係不規範問題。強化對“關鍵少數”的監督,認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,加強對機關單位工作人員尤其是領導幹部政商交往活動的監督,突出“關鍵少數”。開展精準服務實體經濟專項行動,全年精準幫扶重點工業企業359家、服務業企業188家、科技型中小企業55家、出口企業15家。市四大班子領導對66家重點規模以上工業企業實施一對一包聯。制定出臺了促進實體經濟和民營經濟高質量發展20條措施、金融服務實體經濟10條措施,拿出了一系列務實管用的舉措,尤其是在強化要素保障、財政政策支持、強化創新驅動、優化發展環境、扶持民營企業做大做強方面有較大突破。

整治減稅降費政策落實不到位、行政事業收費欠規範問題。強化減稅降費政策落實情況統計分析,推動國家、省減稅降費政策深入落實。截至2019年9月,全市累計新增減稅降費162836.12萬元,其中新增減稅140891.02萬元,新增降費21945.10萬元。開展全市行政事業收費專項檢查,稅務局對全市125家涉稅服務機構及51個發票服務平臺、銀聯商務發票服務雲平臺等進行了專項清理;市監局開展涉企收費專項檢查,著力糾正違規收費行為,規範收費秩序。(市宣)


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