收取外國員工護照，幾次要求返還遭拒絕，這事情在日本居然還沒有正經法律管？近日，據《東京新聞》報道，橫濱市一家行政書士事務所與30多歲的菲律賓女員工簽訂契約，由事務所保管其護照。在菲律賓女性要求之下，也拒絕返還。“不管是想回國還是想轉職，沒有護照什麼也做不了。”
這家公司和菲律賓女性約定的是：護照由事務所保管，需要使用時提前通過書面申請並獲得許可；管理方法和保管期限由事務所決定。此後，菲律賓女性希望辭職，並且從7月份不再出勤，但事務所不承認其辭職，也不歸還其護照，甚至還有一部分工資未發放。
這名女性心懷不安：“我基本上不太會說日語，萬一有什麼事情的話怎麼辦啊？我希望他們儘快把護照還給我。”神戶大學的準教授評價稱，“護照是外國人在異國證明自己身份的證件，企業拒絕返還護照等同於精神上的拘禁。外國人的僱用契約和在留資格是聯繫在一起的，如果利用外國人在日本沒有穩定的環境而收取護照，限制換工作等行為的自由，屬於不當契約。”
收取外國人護照代為管理，到底有沒有法律管了？答案是，現在還沒有。目前的法律只是禁止收取管理技能實習生護照，還未擴大到全體外國人勞動者。雖然日本厚生勞動省曾經給出過指導方針：“不得保管外國人護照”，但懲罰制度和強制力度都不如法律規定來得有力。在大開門戶接受外國勞動力進入日本之時，這一問題應當重視起來，完善法律漏洞，保障外國勞動力權益。
菲律賓女性和其他外國人員工都在向事務所力爭取回護照，但事務所並沒有回應團體交涉的要求。最後，在2019年9月，神奈川縣勞動委員會將事務所拒絕交涉認定為不當勞動行為。但是，這並不代表判定收取護照為不當勞動行為。
外國人在日本工作，其實面臨著各種各樣日本人在職場可能不會遇到的事情。然而，除了永住資格和經營管理簽證以外，外國人在日本的合法滯留身份是與企業締結的僱用關係掛鉤的。
在遇到難以接受的不平等、霸凌事件時，辭職的決定總是要比其他人需要更長的時間、更大的決心。所謂的與不平等抗爭，哪怕耗上一切的勇氣，並非人人都有。即使有勇氣賭上一切去抗爭，很多時候也不頂用。
日本政府致力於為外國人提供的吸引人的工作環境，不應該是由外國人用勇氣、決心去抗爭的，是理所應當法律和制度保障的。所謂的“不抗爭卻想得到權力”的風涼話也不必說——沒有制度保障，任何人都可能是受害者，包括所謂的“施害者”。
更深層次地說，如果外國人的勞動環境沒有得到積極改善，日本政府能否解決國內勞動力危機也是一個重大的疑問。目前特定技能簽證申請通過人數第4月份至今不足目標2%，其中原因之一就是工作環境的名聲不佳。正名的確需要時間，但努力的方向是否正確更重要。
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