如何提高工業用地利用率?——廣州市村級產業園整治

村級工業園是指分佈於廣州行政區域範圍內的村集體經濟組織所有權土地上(包括使用權為村集體的國有土地),現狀或歷史上主要為工業、倉儲物流等用途的工業集中區塊。


如何提高工業用地利用率?——廣州市村級產業園整治

目前廣州市共有村級工業園2075個,總規模131.62平方公里。其中,白雲、番禺和花都三個區的面積居全市第三位,合計超過全市總規模的80%。

但目前村級工業園建築形態破舊與產業低端、用地規模與產出效益不匹配、用地環保消防違建等問題依然嚴峻。數據顯示,目前村級工業園用地面積約佔全市現狀工業用地面積的30%,產值僅佔全市工業企業總產值的10%,稅收僅佔全市工業企業總稅收的6%。

綜上,村級工業園,佈局分散、形態破舊、產值稅收抵、利用效率低等問題影響自身和會經濟的發展,如何提高利用率的問題迫在眉睫。

如何提高工業用地利用率?——廣州市村級產業園整治

3個重點任務

規劃引導:由市工業局和信息化局、規劃局和自然資源局各政府牽頭,規劃引導,產業發展與空間佈局統籌。

建立臺賬:建立全市統一的村級工業園數據庫。

分類整治:實施“三個一批”——淘汰關停一批,功能轉換一批、改造升級一批,實現產業聚集和園區集中連片發展,全面達成保護生態環境。

綜合整治提高用地效率

1、試點先行,樹立整治提升示範目標,梳理整治提升示範區,劃定產業區塊,以“工改工”、“工改新”為主

工改工:

不改變現有工業用地性質,繼續保留工業發展用途的改造模式。

工改新:

為適應創新型企業發展和創新人才的空間需求,利用現有工業用地,用於發展、設計、檢測等無汙染生產環節及其配套設施的改造模式。

工改新項目用地 容積率3.0~5.0

2、推動規劃修正:完善綜合整治實施路徑,強化產業監管、加強巡查執法、建立防範機制。

3、給予過渡期,允許通過綜合整治的方式。具有合法手續的用地,允許加改擴不超過原有合法面積的20%

4、聯合審查,村集體經濟組織編制方案→區政府牽頭→政府審查→改造主體辦理相關手續

5、釋放土地紅利:

  • 應將20%的經營性用地轉為國有用地後無償移交給政府(低於15畝的,可折算為等價貨幣交由政府統籌),剩餘用地由村集體降低無償移交政府部分。

  • 若有村社留用地指標,可以留用地指標按1:1抵扣應交給政府的用地
  • 試點項目達到整治提升環境標準和招商目標的試點項目,按照建設總投資額(剔除土地取得予資金支持成本)的20%給予一次性獎勵,單個園區累計不超過1000萬元。
  • 對單位面積產出增長較快的試點園區,擇優給予建設運營方一次性獎勵,標準為50萬元/萬平方米,單個園區最高不超過500萬元。
  • 推進集體建設用地與集體建設用地之間,國有建設用地與國有建設用地之間的土地互換
如何提高工業用地利用率?——廣州市村級產業園整治

計劃在3-5年內,通過整治提升,將村級工業園打造成一批生態優良、產業高端的新型產業園區。以恢復城市功能,提升城鄉人居住環境,整合零散村級工業園,促進產業聚集發展,促進產業原地轉型升級。


分享到:


相關文章: