【南美僑報網編譯劉大美11月14日報道】11月12日發佈的一項調查結果表明，近九成巴拿馬人支持政治憲法改革。然而，很多巴拿馬公民對國會和行政部門的修憲程序表示不信任，因此於近期發起了遊行抗議。
巴拿馬網站“telemetro.com”報道，在巴拿馬美洲學院（AIP）國際政治和社會研究中心（CIEPS）的調查中，46％的受訪者認為有必要對整部憲法進行改革，42.2％的受訪者認為應該對《大憲章》（Carta Magna）中某些部分進行修改。
巴拿馬作為“一院制”國家，其國民議會（AN）主要由執政黨成員構成。10月末，巴拿馬國會在首輪強制性立法大會（按照立法程序，僅需召開兩輪）中批准了由勞倫蒂諾•科爾蒂索（Laurentino Cortizo）政府提出、由公民實體“國民共商組織”（National Concertación）起草的“一攬子”憲法改革方案。
目前，修憲問題引發了巴拿馬國內民眾的不滿，一些民間組織拒絕國會對“一攬子”憲法改革方案所做的修訂，另有一些團體對改革方案的起草方式表示不滿，還有一部分人則不接受國會作為憲法改革的決定機構，認為應該成立新的“制憲議會”來承擔這一任務。
根據國際政治和社會研究中心的調查結果，85.6％的巴拿馬人“幾乎或根本不信任”國會，81.7％“幾乎或根本不信任”行政部門，73.3％則對“國民共商組織”抱有相同態度。該組織於2008年成立，彙集了巴拿馬國內的23類群體，其成員為來自不同黨派的政客、工會代表和企業家。
55.3％的受訪者表示，《大憲章》的改革必須由巴拿馬人民自己領導。國際政治和社會研究中心在其調查報告中寫道：“公民認為，當前憲法改革進程中的任何一個主體都不適合行使這一重要角色”。
多家國際組織稱，巴拿馬是拉丁美洲地區財富分配最不均衡的國家，是全球最不平等的10個國家之一。因此，很多受訪者指出，憲法改革最重要的任務必須是捍衛巴拿馬窮人的權利（39.9％）。
按照調查機構的分析，“改革首先要捍衛窮人”的需求，明確體現了現有修憲法案在拉近貧富差距方面的“不足”，這種“不擴大問題”的態度“削弱了修憲過程的正當性。”
另外，調查結果還顯示，68.7％的受訪者對憲法改革抱有很高期許，希望此舉能夠建立一個“更好的巴拿馬”。
上述調查的開展時間為10月11日至24日，採訪對象為來自各省和原住民自治區的1392名巴拿馬公民，調查結果的誤差區間為+/- 2.8％。
巴拿馬現行憲法自1972年起生效，對其進行改革是科爾蒂索總統在今年7月參加大選期間做出的承諾。修憲法案必須得到兩輪國會立法大會批准（第二輪定於明年1月舉行），然後通過全民公投，政府希望能夠在2020年舉行公投。
面對民眾的質疑和抗議，科爾蒂索總統表示其改革建議“雖不完美，但最符合實際”，旨在“平衡巴拿馬國內體制”。他在11月11日受邀出席相關會議時辯稱，“憲法改革程序的唯一的、真正的決定者是巴拿馬人民。”
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