發佈會現場
成都全搜索新聞網（記者 胡科） 11月15日報道今年3月，海關總署出臺了《海關全面深化業務改革2020框架方案》，把“兩步申報”作為轉變傳統管理理念、管理模式，簡化通關手續的一項重要舉措。今天，成都海關正式啟動“兩步申報”改革試點。記者獲悉，“兩步申報”減少了貨物在碼頭的滯留時間，提貨速度更快，壓縮了進口成本。同時，進口企業有更充裕的時間準備報關資料，減少申報差錯。此外，企業可自行選擇“兩步申報”或現有模式，提升適應度和選擇上的靈活自主性。
據瞭解，“兩步申報”是適應國際貿易特點和安全便利需要，進一步壓縮整體通關時間所採取的一項重要通關改革措施。在該模式下，企業將105個申報項目分為兩步分別申報。
第一步是“概要申報”，對於不涉及進口禁限管制、檢驗或檢疫的貨物，企業只需申報9個項目，確認2個物流項目；對於涉及進口禁限管制、檢驗或檢疫的，分別增加申報2個和5個項目。對於涉稅貨物，企業需提前向屬地海關關稅職能部門提交稅收擔保備案申請，稅收擔保應當依法以海關認可的形式。概要申報完成後，如貨物不涉稅、不需查驗，即可提離；涉稅貨物已提交稅款擔保的，或需查驗貨物海關已完成查驗的，也可以提離。
第二步是“完整申報”，企業在規定時間內補充申報其他項目，辦理繳納稅款等通關手續。
【同步播報】
成都實施進境旅客托運行李100%先期機檢試點
按照海關總署工作安排，從今天起，成都海關在雙流國際機場旅檢現場正式實施進境旅客托運行李100%先期機檢試點。
先期機檢指的是海關對進境旅客托運行李在行李分揀區提前實施非侵入式過機檢查，在通關現場進行攔截和查驗的“監管前置”監管模式。採取“圖像判讀、分類布控、重點監管”的工作方式，能夠很好的體現“全覆蓋、集中判、分類審、分級布”的現代海關智能化監管理念。
在實施先期機檢之前，進境旅客在行李轉盤處提取托運行李後，需在海關監管通道上將行李全部搬上X光機檢查，海關在這個區域要對旅客攜帶的手提行李和托運行李同步實施機檢判圖、嫌疑行李攔截、人工開箱檢查；實施先期機檢之後，海關在旅客提取托運行李前完成非侵入式的提前檢查，在監管通道只對部分行李抽檢，大多數進境旅客在通關時“免排隊、免搬箱、免過機、零等待”，旅客平均通關時間將進一步縮短，真正體驗到“無感通關”，在航班高峰期可避免出現擁堵、排隊等現象。
如果在預檢時發現旅客行李箱中有疑似違規物品，海關將立即對可疑行李施加海關封條和海關鎖，一旦加鎖行李被帶離海關監管區域就會報警。如果旅客在提取行李後發現自己的行李箱上被施加了海關封條和海關鎖，應主動前往海關監管通道自主申報並接受開箱檢查。
數據顯示：今年截止到目前，成都雙流國際機場出入境旅客量已突破600萬人次，僅次於上海浦東、北京首都、廣州白雲三大機場。目前成都航空口岸已開通國際、地區航線122條，與102個國家、地區城市實現通航，旅客從成都可直飛亞歐美非澳五大洲，航線數量、客流量、航點等均穩居我國中西部地區和內陸省份之首，預計今年全年出入境旅客將逼近甚至突破700萬人次。實施進境托運行李100%先期機檢，可有效整合優化海關監管資源，實現監管集約化、精準化，進一步提升旅客通關效率，減少旅客二次搬運行李的情況，縮短大多數旅客的通關時間，進一步優化旅檢現場通關秩序。
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