前天，新華社發文曝光了北京市一所民辦校以冬令營之名提前招生的內幕。
昨天上午，教育部基礎教育司司長呂玉剛在新聞通氣會上表態，必須全面落實民辦、公辦中小學同步招生。教育部也已經給各省下發“軍令狀”，今年必須全面落實民辦、公辦中小學同步招生。下週，教育部將會同各省份研討民辦公辦同步招生的方案，確保“圈地搶生源”不再發生。
何謂“公民同招“？“公民同招“對教育生態會產生哪些影響？今年北京小升初可能會迎來哪些新變化？
“公民同招”的前世今生
今年中小學升學大戰打響前夕，2019年3月，教育部發布了《關於做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》,首次提出，民辦、公辦中小學同步招生，民辦中小學免試入學。
文件指出，“所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，引導學校採取電腦隨機派位方式招生。”
教育部出臺初中、小學免試就近入學及民辦學校不得提前選擇生源的政策，其目的是給“擇校熱”降降溫。
眾所周知，在上海等地區，民辦學校由於長期以來具有選拔生源，也就是提前招生的“特權”，各種入學面試考試給家長和學生帶來了沉重的負擔，甚至出現了要“面試家長“的情況，也造成了“民辦熱公辦遇冷“的現象，實行公民同招實際是為學生減輕負擔，給擇校熱降溫。
今年全面落實民辦公辦同步招生
這一政策引起社會廣泛關注，全國各地紛紛響應，但落實情況參差不齊，一些地區的學校仍暗箱選拔生源。
昨天教育部的新聞發佈會上，教育部基教司司長呂玉剛說：“現在要不折不扣地研究並落實中發26號文件，不合理的現象必須改過來。”他進一步解釋，過去這種現象可能是存在的，因此社會上要求治理的呼聲強烈。但是，中發26號文件發佈後，明確要求公辦、民辦同步招生，同時民辦學校超過招生計劃的生源以搖號排列的方式入學。教育部也已經給各省下發“軍令狀”，今年必須全面落實民辦、公辦中小學同步招生。
下週，各省基礎教育處負責人將聚集教育部，研究商討民辦、公辦同步招生的方案，確保“圈地搶生源”的情況不再發生。
公民同招 各省有大招
上海：公辦校園開放日早於民辦
“公民同招“在上上海市首先進行試點。2018年，上海市義務教育入學政策要求，實施公民辦小學同步招生；公民辦初中同時啟動招生工作，政策與2017年保持一致。
公民辦小學實施同步招生，主要包括統一入學信息登記、同步網上報名公辦小學或民辦小學、同步進行公辦小學第一批驗證和民辦小學面談等環節。義務教育階段公辦學校“校園開放日”早於且長於民辦學校。“校園開放日”不得組織學生報名，不得組織測試或面談，不得收取學生任何形式簡歷、證書材料。
嚴禁測評、調研家長。嚴禁民辦中小學計劃外招生，無住宿條件的民辦中小學限定在本區內招生。
江蘇：公辦民辦學校同步招生，不得考試
2019年4月，江蘇省教育廳印發《關於做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，明確今後公民辦學校同步招生，不得提前，不得考試。義務教育階段學校不得以“國際部”等名義招生，並嚴格執行零起點教學要求，至2020年取消各類特長生招生。
通知要求， 明確公辦學校與民辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，各地教育行政部門要通過區域統籌、“一校一策”等辦法，引導學校採取電腦隨機派位方式招生。嚴禁以各類學科競賽證書、學科競賽成績或考級證明作為招生依據。嚴禁設立任何名義重點班、快慢班，嚴禁收取或變相收取贊助費或捐資助學費。
浙江省：不得變相提前招生
近日，浙江省教育廳會同14個部門聯合起草了《浙江省中小學生減負工作實施方案（徵求意見稿）》，面向社會公眾公開徵求意見。
其中提出，實施公辦民辦學校同步招生。公辦民辦學校一視同仁，公平發展，互不享有招生特權。民辦義務教育學校招生納入審批地教育行政部門統一管理，按當地教育行政部門統一的招生時間，與公辦義務教育學校同步招生，嚴禁任何形式的提前招生。公辦、民辦普通高中按審批機關統一批准的招生計劃、時間、範圍、標準和方式招生，不得采用銜接班、預錄班、新生軍訓等方式變相提前招生。
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《義務教育學校評價指標》出爐，升學率全面“出局”
去年底，教育部等九部門印發“減負30條”，已有24個省份出臺了具體實施方案。這一政策首次囊括政府、學校、家長和校外培訓機構四方。
針對一些地方政府盲目追求升學率，以升學率為教育政績GDP的現象，教育部明確要求，各級政府和教育行政部門不得片面以升學率考評學生和教師，更不得給學校下達升學指標；要深化中高考命題改革和招生入學改革，不出超標難題怪題，緩解競爭壓力。
呂玉剛也透露，目前，教育部正在制定《義務教育學校評價指標》，升學率全面“出局”。
超大班額比例下降0.5%
2018年是近十年來，全國大班額下降幅度最大的一年。2018年，全國平均大班額比例下降到7.1%，其中，超大班額比例下降到0.5%，有14個省份提前實現了到2020年大班額比例控制在5%以內的目標。目前，這11個省份大班額平均比例由去年的11.8%下降到目前的6.5%。
控輟保學工作也得到了很大的改進。全國832個國家級貧困縣義務教育階段輟學學生人數已經由2019年5月底的29萬減少至6.5萬；三區三州義務教育階段輟學學生人數由2019年5月底的7.1萬減少至2.7萬。
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內容來源 | “微言教育”公號、揚子晚報、解放日報等，“京城教育圈”進行內容補充和整合編輯
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