聚焦问题导向 精准靶向治疗
——甘谷县以软弱涣散村党组织整顿提升展现主题教育实际成效
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，甘谷县聚焦问题导向，精准靶向治疗，集中整顿软弱涣散村党组织，全面提升村党组织组织力、凝聚力和战斗力，真正将基层党组织建设成为服务群众、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒，以软弱涣散村党组织整顿提升效果展现主题教育实际成效。
一是明确整顿任务，建立工作机制。坚持以推进党支部建设标准化为抓手，以提升组织力、增强政治功能为重点，按照应整尽整的工作要求，在前期调研排摸的基础上，全县确定36个软弱涣散村党组织为主题教育中的集中整顿对象。坚持一个支部一套方案，一个问题一项措施，认真落实“四个一”（即每个软弱涣散村党组织由1名县级党员领导干部联村，1名乡镇党委班子成员包村，1名第一书记驻村，1个县级以上机关单位结对）的措施要求，建立“县级领导联系抓、乡镇党委书记主要抓、帮扶单位结对抓、第一书记蹲点抓”四位一体的整顿机制，找准病症，靶向治疗。严格落实基层党建工作责任制，强化乡镇党委的直接责任，定期组织召开整顿工作分析会、调度会、推进会，及时完善整改措施，实行挂号销账制度，扎实推动整顿工作做深、做实。
二是建强村级班子，发挥头雁效应。深入实施“头雁引领”工程，以推进村党组织书记专职化为突破口，针对软弱涣散村党组织书记年龄偏大、村班子凝聚力不强、组织作用发挥不经常不充分的问题，从乡镇干部中择优选派2人担任软弱涣散村党组织书记，从未就业高校毕业生中为软弱涣散村选聘文书3名，9个村实行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，有效改善了软弱涣散村党组织班子结构，有力发挥了“头雁引领”作用。对因年龄、身体、学历、能力等原因不适宜继续担任书记（主任）的，积极做好思想工作，鼓励他们主动为年轻优秀人才退位让贤，充分彰显共产党人的高风亮节。同时，配套完善村干部报酬发放措施，大幅度提高村组干部报酬待遇，加大对离任村干部的生活保障力度，村干部年平均报酬标准提高到2.6万元，为449名离任村干部发放生活补贴39.76万元，解除了他们的后顾之忧。
三是规范党内生活，夯实组织基础。强化政治理论学习，加大村党组织书记培训轮训力度，全面提升村党组织书记的带动能力和工作水平。今年以来，全县共举办基层党组织培训班5期，参训857人次，其中参加省市组织的培训43人次。常态化开展督导检查，全力督促软弱涣散村党组织严格执行党内政治生活制度，规范开展“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等组织生活，充分利用微信群、QQ群以及甘肃党建、学习强国等党员学习教育渠道和平台，深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，进一步加强党员学习教育管理，不断强化软弱涣散村级党组织的政治功能。全面开展“党员亮身份树形象”“党员奉献日”等活动，鼓励共产党员在工作和生活中积极发挥模范带头作用，进一步密切与人民群众的联系，推动党员群众良性互动，切实提高村级党组织的凝聚力和战斗力。持续加大党建工作经费投入，今年以来整合投入资金1000万元，新改扩建村级组织活动场所30个，其中：投资150万元改扩建软弱涣散村党组织阵地4个，有力夯实了基层党建基础。
四是加大投入力度，引领带动发展。深入推进农村党支部建设标准化与脱贫攻坚和乡村振兴相结合，全面推广“党组织+”模式，积极推动村级党组织在“希望的田野上”发挥更大的作用。扎实开展农村“三变”改革，大力推行“党支部+合作社+农户”引领带动模式，在贫困村组建扶贫互助协会195个，注入资金3360万元。制定《扶持发展村级集体经济工作方案》，整合省市委组织部下拨补缴党费和县管党费等资金300万元，分配到15个乡镇扶持16个贫困村，通过重点突破、多管齐下，全县所有行政村集体经济收入实现“破零”，每个贫困村基本形成了1—3个主导产业，村均组建农民专业合作社2个以上，全面消除了村集体经济“空壳村”，行政村集体经济积累普遍达到2万元以上，有效破解了基层组织“无钱办事”的难题，有力提升了村级党组织的凝聚力、战斗力和向心力。
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