1 日前，山西省晉城市澤州縣紀委監委接到審計人員提供線索，稱位於川底鄉的半坡村本該有一筆扶貧移民補助款發放，但村民卻反映並沒有收到，這筆錢究竟去了哪？是誰動了老百姓的扶貧款呢？
絞盡腦汁
村支書偽造簽名貪汙扶貧款
扶貧領域出現的一些腐敗和作風問題
損害的都是群眾的利益
“
晉城市澤州縣紀委監委第三審查調查室主任陳波：我們鄉鎮的一個審計工作，深入這個半坡村進行審計的時候，隨機抽了那麼三五戶，村民都反映沒有領取到這一部分資金，審計人員也比較敏感，感覺有問題，把這個線索就層層上報到咱們紀委。
”
經過調查，辦案人員發現，由於身處大山、交通閉塞，半坡村屬於典型的邊遠山區貧困村，村民生產生活十分困難，再加上村莊處於煤礦井田範圍，長期的煤礦開採導致土地和房屋裂陷、水源枯竭。2008年底，半坡村不得不在村支書兼村主任陳小彪的帶領下，實施了整村移民搬遷。搬遷後不久，澤州縣撥付給半坡村的一筆扶貧移民補助資金就到位了，其中的265500元用於給村民的個人補助
。看到賬上的錢，又想想自己搬遷中吃的苦、出的力，村支書陳小彪竟打起了歪心思。
“
晉城市澤州縣紀委監委第三審查調查室主任陳波：陳小彪知道有這部分資金，然後就召集了他們村的兩委成員，一些群眾代表，還有村民小組長，說是這部分錢，咱們雖然不給群眾發，但是我們還可以用於其他村務，比如說村裡面搞個基礎設施建設。
”
被陳小彪召集來的幾人想，羊毛出在羊身上，不管錢怎麼用，總歸是花在老百姓身上了，再想想陳小彪平時的暴躁脾氣，大家也不敢反駁。“
澤州縣川底鄉半坡村原黨支部委員陳小立：性格就是暴一些，幹事一般是他一人說了算。
”
“
澤州縣川底鄉半坡村原黨支部副書記連小吉：會發火啊，這事你說了算，（還）是我說了算，你提的建議當是白提，他說做事，你就做事就行了。
”
但如果錢不發給村民，還得做些賬面上的處理。於是，陳小彪就偽造了一份扶貧移民資金的領取表，隨後，在他的慫恿下，包括陳小彪在內的9人，在這份虛假的“村民領取花名錶”上，偽造了全村424名村民的簽名，假裝村民領取了這筆扶貧移民補助款。
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晉城市澤州縣川底鄉半坡村原黨支部書記、村委會主任陳小彪：這個款是26萬，就做了個假表，兩委成員、群眾代表簽了個字，就做假賬了。
”
“
晉城市澤州縣紀委監委第三審查調查室主任陳波：因為村民人數較多，如果由一個人完成的話，筆跡將來都不利於通過審計和檢查，所以一個人冒充上
三四個，這樣交叉來進行，看起來比較真實一點，容易矇混過關。而大家不知道的是，其實這筆錢，早已裝進了陳小彪的個人腰包。”
重施故伎歪心思一發不可收拾
26萬多元的補助款一轉手就揣進陳小彪自己的兜裡，而一起共事的班子成員就算髮現了什麼端倪，也是敢怒不敢言。嚐到甜頭的陳小彪就重施故伎，又將20多萬元的煤場房屋補償款佔為己有。
半坡村搬遷前，村裡有12戶村民還在舊的村莊裡經營著煤場，由於要進行整村搬遷，煤場也難以經營下去。
“
晉城市澤州縣紀委監委第三審查調查室主任陳波：煤場上面的這個附著物，房屋也要進行相應的拆除，所以就涉及12戶的這個補償資金。
”
當時，按照協議規定，晉煤集團壓煤村莊搬遷辦公室對半坡村村民煤場個人建築物進行補償，12戶村民的補償款共計36萬元，看到又有一筆錢款入賬，陳小彪就又動起了歪腦筋。他總共這12戶當中的7戶，共涉及22萬餘元的這個房屋補償款，通過偽造或者是代理簽字的這種方式，把這部分資金據為己有，全部用於個人的生活開支。跟他沾親，關係比較好的，他就給發放了，他跟他個人之間有一些矛盾（的），就沒有進行發放。
在新村建設過程中，為了保證工程質量，半坡村成立了一個工程質量監督小組，陳小彪自己也是這個監督小組的成員。
“
晉城市澤州縣紀委監委第三審查調查室主任陳波：這個小組成員的工資，也是由陳小彪代為發放的，在這個過程當中陳小彪又把兩個小組成員近3萬元的工資，也是偽造他們簽名的方式，據為己有。
”
儘管知道工資被陳小彪剋扣了，但不論是一起共事的村兩委成員，還是一般村民，卻對陳小彪都是敢怒不敢言。
“
澤州縣川底鄉半坡村原黨支部委員陳朵翠：當時沒有給，那時候當時我們的關係處得也不好，所以說他就不給我，一般都是人家一個人說了算數。
”
“
晉城市澤州縣紀委監委第三審查調查室主任陳波：別人提不同意見，當場就要進行發飆，就要對別人進行一些打擊報復，穿小鞋，誰敢反對我，我就對你不客氣。
”
自詡為扶貧功臣
日益膨脹終入牢獄
其實，陳小彪並非一個從一開始就與民爭利、處事霸道的村幹部，從村主任到村支書，陳小彪一干就是九年，他也曾懷著一顆為老百姓做實事、做好事的初心，只是因為缺乏了有效的監管，再加上對權力的慾望和對金錢的私慾，一切就都變了味道。
“
晉城市澤州縣紀委監委第三審查調查室主任陳波：他思想的主要轉變，就是半坡村整村搬遷的前後。特別是2008年，他兼任了村黨支部書記和村委主任兩職於一身，我們這叫一肩挑，這個權力比較集中，在整村搬遷過程當中，陳小彪還是有一股拼勁，帶領老百姓比較順利地從一個山上，搬到了這個鎮區，出了很多力，所以陳小彪受到群眾和幹部的認可以後，就膨脹了，感覺是立了大功，獨斷專行這個本性就逐漸暴露出來。
”
自覺在搬遷中立了功的陳小彪當時還經營著一家石料場，但由於經營不善，不僅賠了錢，還欠了外債，急需用錢的他就想到了村民的錢袋子。從一個窮村的一個村主任，沒見過多少錢，搬遷過程當中，大量接觸這些扶貧移民專款，他的思想就發生了轉變，自己這個貪婪之心，就佔了上風。
填補了石料場的窟窿，解決了燃眉之急，剩下的錢，除了被陳小彪用於請客吃飯、個人花銷外，他還在市區購買了一套單元房。
“
晉城市澤州縣川底鄉半坡村原黨支部書記、村委會主任陳小彪：自己錯了就錯了，不該把村民的錢隨便花了。我開始一心想幹好，最後還是沒有控制，犯了錯，自己走錯了，不能怨別人。對不起黨多年對我的培養，對不起信任我的群眾，我做那些事情讓我感到無恥，讓我非常後悔。
”
2019年3月，陳小彪被澤州縣監察委員會採取留置措施，其他涉案人員，也不同程度受到組織處理。
經法院審理查明，陳小彪共貪汙扶貧移民補助款265500元，並利用職務便利，侵佔集體資金252198元。陳小彪因犯貪汙罪、職務侵佔罪，被澤州縣人民法院判處有期徒刑四年三個月，並處罰金250000元，贓款繼續予以追繳。
靶向發力找痛點精準施策護民利
發生在扶貧領域的任何腐敗和作風問題，都和老百姓的切身利益密切相關，儘管這些問題涉及的單筆金額通常不大，但是對黨群幹群關係、黨和
政府形象、脫貧攻堅成效的損害都是巨大的。山西省委、省紀委監委重拳出擊，嚴肅查處了一批扶貧領域腐敗和作風問題。
“
山西省紀委監委黨風政風監督室副主任雷建國：扶貧領域這個案件，就是兩個90%，就是說違紀主體發生的90%是在基層，另一個90%就是鄉科級以下的幹部，它的面大，影響比較惡劣。
”
2017年至2018年，山西省通過省、市、縣三級聯動，對所有建制村基本實現全覆蓋督導，共發現問題近2萬個，整改率達到90%以上。
“
山西省紀委監委黨風政風監督室副主任雷建國：今年以來，我們市級層面在這個扶貧領域腐敗、作風問題的查辦過程中，是採取推磨互查的方式，甲縣到乙縣，乙縣到丙（縣），目的也是為了防止發生了問題以後互相之間託門子、走關係，來減輕責任。
”
針對發生在群眾身邊的腐敗問題，山西省各級紀檢監察機關持續開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪、伸黑手”的嚴懲不貸。
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山西省紀委監委黨風政風監督室副主任雷建國：看似“微腐敗”，實際上是大禍害。人民群眾是我們的執政基礎，你如果把我們的執政基礎侵蝕了，把群眾的獲得感，幸福感破壞了，那我們肯定是不允許的，所以說我們必須是要進行嚴懲的。
”
監製：上官小鵬
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