核心
為貫徹落實《關於加快推進宿遷“中國酒都”建設的意見》和《關於支持食品飲料產業加快發展的實施意見》，做精、做優、做響、做大、做強酒產業，為打造宿遷“中國酒都”和千億級食品飲料產業提供核心支撐，市政府辦公室發佈《宿遷市酒產業發展三年行動計劃（2019-2021年）》。一起來看詳細內容～
一 基本原則
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質量發展要求，深入推進供給側結構性改革，以“技術、質量、標準、品牌、服務”融合發展為主線，大力推進企業規模化、品牌化、特色化發展，壯大產業規模，叫響產區品牌，打造國際頂級的濃香綿柔型白酒產區。
二 發展目標
（一）產業規模進一步壯大。力爭全市規模以上酒產業營業收入2019年、2020年、2021年分別達到320億元、400億元、500億元。到2021年，力爭新增酒產業營業收入超400億元企業1戶，超10億元企業1戶，超億元企業3戶，規模以上企業9戶。
（二）創新能力進一步增強。到2021年，產業自主創新能力顯著提高，平臺技術支撐能力明顯增強，攻克1項關鍵共性技術難題，創建1個省級以上研發平臺。
（三）品牌效應進一步提升。到2021年，“洋河”“雙溝”由“中國名酒”發展為“中國名片”，打造3個國內知名品牌和一批區域性優勢品牌。
（四）綠色發展進一步強化。到2021年，建成國家綠色工廠1個、市級綠色示範企業5戶，單位工業增加值能耗、單位工業增加值用水量、主要汙染物排放量等消耗指標達到國內領先水平。
三 重點任務
（一）做大產業規模，培育企業梯隊。
1．支持蘇酒集團做大做強。鼓勵企業圍繞“千億產值、萬億市值”目標持續加強市場營銷和品牌建設，支持企業開展跨境品牌併購，拓展國際市場，同步打造“洋河”“雙溝”兩大品牌，大力提升高端品牌市場佔有率，快速擴大企業銷售規模，鞏固提升行業地位。力爭到2019年、2020年、2021年，蘇酒集團（洋河股份）營業收入突破285億元、340億元、400億元。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市市場監管局、市商務局、市財政局、市稅務局，相關縣區）
2．加快“小巨人”企業培育。遴選御珍酒業、乾隆江南等一批成長性好、實力較強的企業予以精準扶持、重點培育。鼓勵有實力企業“走出去”併購市外、省外品牌企業；通過戰略合作、兼併重組、靠大靠外等“引進來”方式推動企業快速發展，提升產業層級。力爭通過培育，將乾隆江南、御珍酒業、分金亭酒業、太平洋酒業等打造為“小巨人”企業，新增億元以上企業3戶，10億元以上企業1戶。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市地方金融監管局，相關縣區）
3. 推動小企業規模化發展。貫徹落實國家、省扶持小微企業發展的相關政策，選取古樓春、新秀食品等20戶具有發展潛力小微企業，通過政策聚焦、政府幫扶、產品創新、專家結對、兼併重組、聯合發展等方式，努力實現小微企業規模化發展。通過培育，力爭每年新增規模以上酒企3戶。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市地方金融監管局、市統計局、市市場監管局，相關縣區）
（二）加強科技引領，提高內生動力。
4．鼓勵企業技術改造。支持蘇酒集團（洋河股份）陶壇庫擴建、原酒智慧釀造等項目建設，提升企業原酒生產和儲備能力。鼓勵觀雲生態、全德飲料等中小企業加大技術改造力度，引入先進釀酒、灌裝設備，向自動化、智能化方向發展。加快啤酒釀造基地建設，擴建啤酒生產線，提升釀造、灌裝、儲存能力。加強節能技術改造，降低物耗、能耗，強化酒糟等釀酒副產物綜合利用，加強蒸汽熱量和冷卻水的回收循環再利用。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市生態環境局、市地方金融監管局，相關縣區）
5. 提高企業創新能力。鼓勵企業加強產學研合作，支持乾隆江南、御珍酒業等重點企業加快研究微生物發酵技術、白酒健康技術、調酒計算機集成製造、大數據分析技術。加強平臺載體建設，支持蘇酒集團（洋河股份）申報國家級企業創新平臺、乾隆江南等企業申報省級企業創新平臺；提升國家白酒質檢中心產品檢驗檢測水平，擴大服務覆蓋面；依託宿遷市江南大學產業技術研究院重點開展食品安全與品控體系建設，攻關發酵工程與過程優化控制等技術。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市發展改革委、市人力資源和社會保障局、市市場監管局，相關縣區）
6．強化人才支撐作用。加強校企合作、酒企聯盟、行業交流，培育引進釀酒、酒體設計、感官品評、檢測檢驗等專業技術人才和營銷管理人才，組織釀酒行業職業技能競賽和管理人才、技能人才培訓，滿足釀酒行業發展人才需求。加強行業領軍人才隊伍建設，大力培養中國釀酒大師、國家級白酒評委、省級白酒評委，打造結構科學、永續穩定的評酒大師隊伍。力爭到2021年，培育酒類人才1500人，國家級品酒師100名，國家級白酒評委3名，省級白酒評委10名。（責任單位：市委組織部、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局，相關縣區）
（三）強化質量管控，打造優質產品。
7．聚焦品質提升。鼓勵企業採用純糧固態發酵釀造工藝生產白酒，堅守綿柔型白酒為主的工藝特色，開展“綿柔型釀造工藝定型與提升”等課題研究，傳承發展原料選取、發酵、蒸餾、貯存等環節關鍵技術，打造我市白酒產品核心競爭力。加強標準體系建設，支持企業主導和參與國家、行業和團體標準制修訂，到2021年，力爭主導或參與制修訂國家和行業標準4項以上，團體標準2項以上。（責任單位：市工業和信息化局、市市場監管局、市科技局、市衛生健康委，相關縣區）
8．加強監督管理。開展酒類專項整治行動，整頓和規範酒業生產流通秩序，加強對線上線下酒類商品質量一體化監管。加強知識產權保護，建立健全跨部門、跨區域打假機制，支持酒類生產企業與市場監管部門聯合開展打假行動。（責任單位：市市場監管局、市商務局、市公安局，相關縣區）
9. 加強誠信體系建設。加快構建企業信用體系，完善信用檔案，加強“黑名單”制度建設，對失信企業加大懲戒力度，引導企業規範生產經營行為。加強食品工業企業誠信管理體系建設，推動企業實施《食品工業企業誠信管理體系》國家標準（GB/T 33300-2016），提高誠信管理體系評價比例，提升企業誠信體系管理水平。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局，相關縣區）
（四）深化品牌營銷，叫響產區品牌。
10．拓展消費市場。壯大單品規模，支持蘇酒集團（洋河股份）培育推廣百億級超級大單品、五十億級大單品，支持中小酒企通過設計、研發和生產“微創新”，培育一批十億、億級單品，打造“高端引領、中高端支撐、差別化供給”的產品體系。鼓勵企業深挖市場需求，開發差異化、特色化、時尚化酒類產品，利用電商優勢拓展線上白酒版圖，不斷提高產品市場佔有率。延伸產品供給種類，利用釀酒副產物開發高端保健品、功能食品、代餐品、酒糟面膜及多肽解酒護肝產品等。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市商務局、市市場監管局、市文化廣電和旅遊局，相關縣區）
11．打造品牌梯隊。鼓勵企業發展自主品牌，圍繞研發創新、設計創意、生產製造、質量管理和營銷服務全過程制定品牌發展戰略，構建企業品牌體系。支持企業申報地理標誌產品，打造宿遷產區品牌特色。支持分金亭酒業、太平洋酒業等企業申報中華老字號、江蘇老字號等品牌榮譽稱號。通過品牌培育，打造宿遷“中國酒都”品牌引領下的2個國際品牌、3個全國性知名品牌和一批區域性優勢品牌的品牌梯隊。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局、市商務局，相關縣區）
12．打響酒都品牌。支持企業抱團走出去，參加中國國際酒業博覽會、全國糖酒會等各類大型展銷會。開展品牌營造系列活動，加強與頂級媒體戰略合作，對酒都品牌進行全方位、不間斷宣傳。支持酒企將企業品牌與酒都品牌一體化營銷，自主開展獨具特色的文化節、粉絲節等品牌推廣活動，與行業協會合作開展品酒大賽、調酒大賽等全省、全國性賽事。舉辦中國酒都（宿遷）國際名酒節等酒類節慶活動，邀請全國知名新聞媒體走進酒都宿遷並廣泛宣傳報道，市內媒體每年開展2次以上酒都和酒產業集中宣傳，內外發力共同打響宿遷“中國酒都”品牌。（責任單位：市工業和信息化局、市商務局，市委宣傳部，相關縣區）
（五）延伸產業鏈條，促進融合發展。
13．建設優質原料基地。加強酒用原糧品種的引進篩選和適應性配套種植研究，推廣“企業—基地—農戶”的訂單農業發展模式，發展專業化、標準化、規模化高粱、稻穀、玉米等釀酒原料種植基地。支持釀酒企業開展跨產區原料基地建設，通過訂單式管理、全流程管理等手段，加強原料供給與質量保障。（責任單位：市農業農村局、市科技局、市工業和信息化局，相關縣區）
14．發展酒類關聯產業。促進供應鏈資源整合，高質量推進洋河鎮、雙溝鎮釀酒專業園區建設，鼓勵小酒坊、小酒企入園規模化發展，加快與釀酒相配套的包裝、印刷、制瓶制蓋等產業集聚，逐步實現酒產業發展所需各類材料就地生產配套。深入挖掘酒文化資源，發展以參觀體驗酒釀造為主的酒旅遊產業，建設酒文化博物館、名酒體驗中心等項目。發展集白酒釀造、酒莊主題旅遊、酒莊主題農業三產聯動的酒莊經濟，支持中小企業打造特色酒莊，力爭到2021年，建設3個以上酒莊。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市工業和信息化局、市文化廣電和旅遊局，相關縣區）
四 保障措施
（一）加強組織領導。充分發揮宿遷“中國酒都”建設工作領導小組抓總作用，定期研究酒產業發展工作事項，及時協調解決產業發展過程中的重大問題。各責任單位要結合自身職能和本行動計劃，制定切實可行的工作舉措，形成工作合力，推動發展目標如期實現。
（二）強化財稅支持。鼓勵引導各類政策資金、投資基金、銀行貸款積極支持酒產業發展，對釀酒企業規模發展、科技成果轉化、兼併重組、技術改造、綠色化改造、股改上市、標準體系建設等按相關政策予以獎補。釀酒企業用於新產品、新技術、新工藝、新材料的研發費用按照有關規定享受加計扣除政策。
（三）優化營商環境。建立企業要素保障綠色通道，加大簡政放權力度，簡便、快捷辦理行政審批手續，全面清理對酒企不合理收費，切實降低企業負擔。對酒企舉辦的各項大型活動，各地區和有關部門要給予重點支持。
（四）強化督查考核。建立酒產業培育工作督查考核機制，將酒產業培育工作作為宿遷“中國酒都”建設工作考核的重要內容，加強產業培育進展情況、重點企業生產經營情況、存在問題及協調解決情況的督查通報。
宿遷市2019-2021年酒產業培育計劃表
單位：億元、戶
宿遷市2019-2021年酒產業培育企業名單
宿遷市2019-2021年酒產業重點項目表
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