2019年11月5日，共和黨參議院提出了一項新的EB-5改革提案（S.2778），該法案全面解決了計劃中的許多問題。除了將區域中心計劃延長至2025年9月30日，該法案還解決了在長期等待中子女超齡的問題。
該提案，沒有包括EB-5行業與投資人所期望的，增加簽證配額消除排期等任何條款，甚至還有延長排期的簽證預留條款。
不過，在行業機構，特別是美國就業創造和經濟發展聯盟（AAED）的推動下，在IIUSA／EB-5IC等行業機構的支持下，Graham在該提案中加入了3點重要的內容：
子女年齡凍結，直至獲得永久綠卡
大家都知道現在美國的排期都非常長，有許多申請家庭都面臨著子女超齡的問題。如果該提案通過，投資人一旦提交了I-526申請，子女年齡將被凍結，父母就不用擔心超齡問題。
排期到之前可用臨時身份提前登陸美國
該條款將允許優先日（一般為移民局收到申請的當天或第二天）滿三年且已經獲得I-526批准的EB-5申請人在美國居住並擁有獲得臨時的工作授權，直到他們排期排到並獲得美國臨時綠卡。
雖然這種替代性解決方案不會直接對中國EB-5申請人的排期時間長短有影響，但至少可以讓他們提前登陸美國，在等待綠卡的同時在美國生活和工作，為子女安排教育，並且可以自由進出美國。
給符合條件的申請人提前遞交I-485
調整身份的快速通道
該條規定， I-526獲批之後，在美國的申請人，可以遞交I-485申請，獲得在美國工作生活的臨時身份。
其他關鍵變化
提案對EB-5計劃進行了如下修改：
- 目標就業區（TEA）的最低投資額為100萬美元
- 非TEA最低投資額為110萬美元
- 從2022年10月1日起，每3年根據CPI-U指數調整一次投資額度
- “目標就業區”是指“農村地區”，或符合美國財政部指定為“合格機會區”的單一人口普查區，或封閉軍事設施內的地區
- 在120天內進行裁決的費用為5萬美元，如果商業企業位於TEA，則免收該費用
這是EB-5行業鄉村和城市5年來首次妥協一致的提案；也是移民局EB-5漲價法規落地壓力下的提案，因此，S.2778被認為是最有可能通過的EB-5提案。如若該法案通過，所有在投中國投資人都將從中受益。
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