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大遼國是東北地區契丹民族建立的一個強大的政權，契丹這個名字最早出現在北魏的歷史記載中。契丹主要遊牧在遼河之北的西拉木倫河流域，契丹最早是遊牧後來又有了農耕。據《舊五代史》記載:契丹者，古匈奴之種也。代居遼澤之中，潢水南岸，南距榆關一千一百里，榆關南距幽州七百里，本鮮卑之舊地也。

這裡說契丹是匈奴遺族，但是大多數史書則記載契丹是鮮卑宇文部的後裔。《魏書》《隋書》《新唐書》《舊唐書》《北史》等都有記載，《新唐書》記載:契丹，本東胡種，其先為匈奴所破，保鮮卑山。魏青龍中，部酋比能稍桀驁 ，為幽州刺史王雄所殺，眾遂微，逃潢水之南，黃龍之北。至元魏，自號曰契丹。 契丹在唐朝時先後依附高句麗突厥後來歸附大唐，曾助唐朝討伐高句麗。後來其地被唐朝設置松漠都督府，契丹首領被封為松漠都督府都督並賜姓李。

武則天時契丹首領李盡忠孫萬榮起兵造反，武則天多次派兵鎮壓曾幾次失利損失數十萬大軍。最後聯合其他部族才消滅契丹勢力，契丹餘部逃亡突厥。 唐玄宗時契丹又歸附唐朝，此後一百多年雙方保持了相對的和平。到了唐末五代中原很多漢人躲避戰亂逃到遼東。契丹部落收留了很多漢人謀士，契丹開始建牙帳立城郭發展農業逐漸強大起來。《新五代史》記載:契丹自後魏以來，名見中國。或曰與庫莫奚同類而異種。其居曰梟羅個沒裡。沒裡者，河也。是謂黃水之南，黃龍之北，得鮮卑之故地，故又以為鮮卑之遺種。當唐之世，其地北接室韋，東鄰高麗，西界奚國，而南至營州。

917年耶律阿保機統一契丹各部建立契丹政權，阿保機多次和割據幽州的劉仁恭劉守光父子征戰雙方互有勝負。後來耶律阿保機和晉王李克用約為兄弟相約一起進攻後梁，但是耶律阿保機卻又向後梁朱溫求取封號。因此後唐和契丹翻臉多次在北方發生衝突，契丹大敗。到遼太宗耶律德光時期後晉石敬瑭向契丹求援，提出以向遼太宗稱兒皇帝進獻貢賦和割讓幽雲十六州為條件。遼國得到了農業發達的幽雲十六州，佔據了對中原的戰略優勢。 後來的後周和北宋也曾發兵企圖奪回幽雲十六州，但都由於種種原因而失敗。

1004年遼國承天太后蕭綽率領二十萬大軍南下進攻北宋，一路勢如破竹打到黃河岸邊的澶州城下。北宋真宗在宰相寇準的簇擁下親臨前線御駕親征，宋軍士氣大振又射死了契丹先鋒蕭噠凜。遼軍頓兵堅城師老兵疲提出和議，通過談判雙方達成合約史稱澶淵之盟。

雙方約定以白溝河為界，各守其土。宋遼約為兄弟之國，宋真宗為兄遼聖宗為弟宋真宗稱蕭太后為叔母。在邊境設立榷場開展貿易，宋朝每年送遼國歲幣銀十萬絹二十萬。 自此以後雙方保持了一百多年的和平時期，雙方官方民間往來不斷。“（宋遼邊界）生育繁息，牛羊被野，戴白之人（白髮長者），不識干戈”。

蕭太后重用漢人韓德讓等發展經濟改革軍政，使遼國發展到極盛。《遼史》記載契丹之盛:太祖以迭刺部之眾代遙輦氏，起臨潢，建皇都；東並渤海，得城邑之居百有三。太宗立晉，有幽、涿、檀、薊、順、營、平、蔚、朔、雲、應、新、媯、儒、武、寰十六州，於是割古幽、並、營之境而跨有之。東朝高麗，西臣夏國，南子石晉而兄弟趙宋，吳越、南唐航海輸貢。嘻，其盛矣！

遼國皇帝四時巡行，有四季捺缽制度。契丹舊俗以遊牧為生，四時逐水草而居。捺缽是契丹語漢語的意思就是宮帳行營的意思，皇帝巡遊各處期間軍政事務也都在行營處理。此外遼國還有五個都城即五京制度，分別是遼上京臨潢府、中京大定府、東京遼陽府、南京析津府、西京大同府的總稱。（契丹）總京五，府六，州、軍、城百五十有六，縣二百有九，部族五十有二，屬國六十。東至於海，西至金山，暨於流沙，北至臚朐河，南至白溝，幅員萬里。

（契丹皇帝巡遊劇照）

1.遼上京臨潢府，在今內蒙古巴林左旗。也是契丹故地，是契丹的正式首都。神冊三年（918年）城之，初名曰皇都。天顯十三（938年）年，更名上京，府曰臨潢。上京地區是契丹族的發源發展之地，土地肥沃水草豐美地勢險要。《遼史》記載:上京，太祖創業之地。負山抱海，天險足以為固。地沃宜耕植，水草便畜牧。

耶律阿保機平定渤海國後，回到王庭以後有感於渤海國城池之盛。仿照中原和渤海國制式修建了宮殿城池，命名為皇都。並修建開皇、安德、五鸞三大殿。三大殿裡供奉歷代帝王御容真像在初一、十五、節日之時祭祀供奉，又在城中修建佛寺道觀孔廟等場所。

上京城城牆高兩丈有餘，周長二十七里。北城是皇城高三丈有城樓敵臺，皇城四門東曰安東，南曰大順，西曰乾德，北曰拱辰。南城是漢城裡面除了渤海漢族等外，還有回鶻街有很多回鶻商人長期在此經商定居。中原商人以北方各州居多，包括遼統治下的幽雲十六州。《遼史》:上京西樓，有邑屋市肆，交易無錢而用布。有綾錦諸工作、宦者、翰林、技術、教坊、角觝、儒、僧尼、道士。中國人並、汾、幽、薊為多。

2.東京遼陽府（今遼寧遼陽市），本渤海王所都之地。原為高句麗故地，唐朝平定高句麗後設立安東都護府。後逐漸被粟末靺鞨佔據，粟末靺鞨首領曾被武則天封為震王。698年，粟末靺鞨首領大祚榮建立政權初名震國。713年，唐玄宗冊封大祚榮為渤海郡王，自此大祚榮以渤海為國號。中宗賜所都曰忽汗州，封渤海郡王。十有二世至彝震，僭號改元，擬建宮闕，有五京、十五府、六十二州，為遼東盛國。

（渤海國疆域）

926年，渤海國被契丹所滅。耶律阿保機改渤海國為東丹國，以其子耶律倍為東丹王。次年契丹在渤海故地設為東平郡，928年遼太宗耶律德光升東平郡為遼南京。遼陽城城高三丈，有敵樓望臺周長三十餘里。裡面居民多為當地渤海人和逃亡而來的漢人，漢城有南北兩市供各族商人百姓貿易交換。《遼史》記載遼南京:城名天福，高三丈，有樓櫓，幅員三十里。八門：東曰迎陽，東南曰韶陽，南曰龍原，西南曰顯德，西曰大順，西北曰大遼，北曰懷遠，東北曰安遠。外城謂之漢城，分南北市，中為看樓；晨集南市，夕集北市。天顯十三年（938年），改南京為東京，府曰遼陽。

3.中京大定府（今內蒙古赤峰市），秦漢時為遼西郡。後為鮮卑遊牧之地，唐太宗東征高句麗曾駐陛於此。後為契丹同屬的庫莫奚遊牧之地，契丹強盛建國以後庫莫奚全族歸順契丹。契丹遷移大量渤海人漢人契丹人與奚族雜處。中京之地，奚國王牙帳所居。奚本曰庫莫奚，其先東部胡宇文之別種也。所在分奚、契丹、漢人、渤海雜處之。

（遼中京所在地內蒙古赤峰市開魯縣地圖）

遼聖宗和承天太后看出此地戰略位置重要，決定在這裡建立陪都加強控制。奚地居上、東、燕三京之中，土肥人曠，西臨馬盂山六十里，其山南北一千里，東西八百里，連亙燕京西山，遂以其地建城，號曰中京。

（遼中京結構圖）

遼聖宗從控制的幽雲十六州等漢地選拔能工巧匠來營建中京，其中城郭府庫宮殿官衙市肆都一律仿照北宋東京汴梁。中京城分為外城內城宮城，中京城位於契丹統治區中心部位是控制地方的重要據點。

4.南京析津府（今北京市），南京本幽州地，乃古冀州之域。舜以冀州南北廣遠，分置幽州，以其地在北方。幽，陰也。東有朝鮮、遼東，北有樓煩、白檀，西有云中、九原，南有滹沱、易水。唐置范陽節度，臨制奚、契丹。

燕京地理位置之重要無需多言，北枕燕山東臨大海西接太行南控華北大平原。地理位置優越自古就是兵家必爭之地，自唐朝設立範陽節度使後自安祿山始其後史思明、李懷仙、朱滔、劉怦、劉濟相繼割據。唐末五代幽州被劉仁恭劉守光父子佔據，後被後唐所滅。後唐末年末帝李從珂圍攻太原的河東節度使石敬瑭，石敬瑭以向契丹割讓幽雲十六州為條件請契丹出兵相助。並認遼太宗耶律德光為父自任兒皇帝，幽雲十六州自此為契丹所有。938年遼太宗定幽州為南京，1012年改稱析津府，取自以燕分野旅寅為析木之津。

燕京城周長三十六里，高三丈城牆寬一丈五城樓敵臺皆具備城高水深。外城八門：東曰安東、迎春，南曰開陽、丹鳳，西曰顯西、清晉，北曰通天、拱辰。皇城大內在西南角，城內坊市寺廟道觀廨舍多不勝數十分繁華。燕京城人口眾多有三十萬，城北市集彙集各國商品前來的商人遠及西域近地朝鮮西夏北宋等國。

5.西京大同府（今山西大同），禹劃九州屬於幷州。戰國時屬於趙國雲中郡，北魏曾在此建都號曰平城。唐開元十八年置雲州，唐末被河東李克用佔據。後唐時同幽州一起被石敬瑭割讓給契丹，1044升格為西京大同府。

幽雲十六州地圖之雲州（大同）

西京城地勢險要周長二十里，城樓敵臺具有。四個城門，東曰迎春，南曰朝陽，西曰定西，北曰拱極。北魏的宮殿都在城北，遼國沒有重新營建宮室。大同南臨北宋西接西夏地理位置非常險要，《遼史》記載:遼既建都，用為重地，非親王不得主之。

遼國名義上設置五京實際上起的地方軍政中心的作用，實際遼國皇帝的中央政府並無侷限於五座京城之中。契丹的遊牧民族傳統保持良好，皇帝經常巡遊各地巡視到哪裡哪裡就是政務中心。契丹建立城池主要居民是漢人和漢化的渤海人居多，契丹為了統治多民族的需要。設立了南面官北面官制度，以國制治契丹以漢制治漢人。這個制度較好的解決了遼國的民族矛盾，是個偉大的創舉。

湘淚飛蝶

在歷史上，遼國一共有五個都城，分別是上京、中京、東京、西京和南京。那麼，為什麼遼國要建立五個都城呢？

這主要原因是在於他們的生活習慣，他們遼國人有喜歡四處遊走的習性，皇帝喜歡“以打獵為由，視察各地”，所以為了滿足皇帝的這個出行習慣，多都制就這樣建立了。當然了這只是一個直接原因，最為根本的原因還是因為這些個地方具有特殊的戰略地位和統治意義，

接下來我們具體來看一看這五個都城。

臨潢府

上京臨潢府位於今天的內蒙古巴林左旗，而且這座都根據南北方胡漢文化的不同分別建造了兩座城池，以滿足南北分治的條件。

在耶律阿保機統一了蒙古大地之後，開始效仿漢人的制度尋找都城，將地址選在了這裡，而這座都城的建築在耶律阿保機時期並沒有完成，他的兒子遼太宗上位之後建成，並改名為臨潢府。

在這五座都城中，臨潢府才是遼國真正意義上的首都，其他的四座都城不過是其陪都罷了。

大定府

中京大定府位於今天的內蒙古寧城，這座都城是在遼聖宗時期開始修建的，直到後來遼興宗時期，才修建完成。

在接下來很長一段時間，大定府成為了遼國“商業大都市”，養殖業、紡織業、胡漢之間的貿易非常發達。遼國被宋金聯手消滅之後，大定府也沒有倒下，繼續沿用，直到後來蒙古再一次崛起，這裡也再度出現繁榮。

遼陽府

東京遼陽府位於今天的遼寧省遼陽市。遼陽府本來是渤海國的首都，在遼國兇悍的鐵蹄之下，渤海國倒下了。

早在耶律阿保機剛剛建國之後，就開始對這裡實施管理了，到了遼太宗時期，這裡成了遼國在東北地區的政治中心，並改名為東京府。

東京府的建立，給遼國人在東北地區的統治帶來了極大便利，而且也更有利於這裡的經濟文化發展，女真族崛起之後，這裡雖然被攻佔，但依舊作為陪都使用。

析津府

南京析津府位於今天的北京市，五代十國時期石敬瑭將燕雲十六州送給遼國，這讓中原門戶大開，隨後，遼太宗在這裡部下了重兵，並且在幽州建立了析津府，以達到對燕雲十六州的有效控制。

之後，析津府成了阻止漢人收復十六州的前線陣地，後周柴榮、宋太宗趙光義都曾試圖收復這裡，最後都被擋在可析津府。

宋徽宗時期，童貫率領十九萬宋軍試圖收復十六州，仍舊大敗而歸。幾次收復，都以漢人的失敗告終，足以見得析津府對遼國的重要性。

雲中府

西京雲中府位於今天的山西大同，建於遼興宗時期，西京的建造目的出於這裡戰略位置的重要，可以幫助遼國有利的抵禦南方的北宋和西方的西夏。

自從唐朝以來，大同就一直是一個富饒的地方，後來遼在之前的基礎上成立了雲中府，這並沒有花費多長時間。

再接著，雲中府就成了遼國的軍事重鎮，對於管理西北的軍隊有著相當重要的意義。遼國被消滅之後，這裡被金人改為大同府。

夏目歷史君

遼國有五京，就是五個都城，它的上京，至今在地圖上都能看到。

遼國是中國歷史上一個非常重要的國家，由契丹族建立，疆域遼闊，遠超華夏正統王朝宋朝，共傳九帝，享國達到二百一十年。在中華大地由少數民族建立的政權中，是數一數二的。

事實上，在當時中國地圖上，北宋西夏遼也類似於一個三國演義，而遼國，比三國時的魏國更為強大，對於西夏和北宋都具有壓倒性優勢，只是後來完顏阿骨打的金國的出現，才終結了這種勢頭，但也換來了北方遊牧民族對漢族更猛烈的壓制。

在唐朝衰落後，中原朝廷再也無力控制塞北，契丹民族乘機崛起，經過一系列攻伐，由超級強人遼太祖耶律阿保機在916年建立，兩年後，耶律阿保機就開始興建上京（臨潢府），為遼代五京之首，其餘四京是東京遼陽府（遼寧省遼陽市）、南京析津府（北京市）、中京大定府（內蒙古寧城縣）、西京大同府（山西省大同市）。

史載，上京為遼太祖創業之地，負山抱海，天險足以為固，水草便畜牧。公元916年，耶律阿保機在龍化州（今敖漢旗東部）稱帝建遼，918年命禮部尚書康默記充當版築使建都城，僅百日便初具規模，名曰皇都。遼太祖死後，太宗即位繼續營建皇都。

938年，太宗改皇都為上京並設臨潢府。上京城分南北二城，北名皇城，為皇族居所；南名漢城，為漢族人居所。兩城相連呈“日”字形。兩城建築與佈局是遼“以國制治旗但，以漢制待漢人”的政治制度的反映。

遼上京作為遼之都城歷經204年。1120年金兵攻佔上京。金時將上京改為北京臨潢路，至元代上京逐漸廢棄。皇城內現存石刻觀音、龜形碑座各一具，附屬建築有南北二塔。現皇城內仍遺存皇城殘牆、雕花柱礎、石刻觀音像及大量珍貴的地下文物等。

根據歷史考證，遼國上京的位置，在今內蒙古自治區巴林左旗林東鎮南。抗日戰爭時期，日本人曾在此挖掘，不知是否挖走了好東西。1962年內蒙古自治區文物工作隊進行了全面勘探和試掘。1961年中華人民共和國國務院公佈為全國重點文物保護單位。

而在2015年，上京的宮城位置也已經被初步確認。2014年，考古工作隊已對遼上京遺址宮城北牆、南牆、西牆上的６處城牆遺址以及西門遺址進行了考古發掘，清理面積１０００平方米。

這是考古現場的照片。

小院之觀

這個問題的答案很明顯。遼朝是五都制，春夏秋冬四個季節，皇帝想去哪裡住就去哪裡住，不必如明清皇帝那樣整天呆在紫禁城，天天搞什麼閉關鎖國的封閉主義。

遼朝五都分別是：

上京臨潢府（今內蒙古林東）；

中京大定府（今內蒙古寧城）；

東京遼陽府（今遼寧遼陽）；

南京析津府（今北京）；

西京大同府（今山西大同）。

大家一定都很奇怪，從漢朝以後的政權除了遼、金、元三朝之外都是單一首都，為什麼遼金元三朝是多都制呢？只是因為他們是遊牧民族？

這句話說明了漢朝前，包括秦朝在內，都城都是雙都制的多。商朝到處遷都就不用說了，也難保這個都城建成了，早先的都城照樣繼續保留，比較有祖先的宮殿在，不能隨意拋棄。

西周有豐鎬和洛陽兩個都城。只有東周因為豐鎬成為廢墟，不得不只有一個都城——因為東周國土只剩下洛陽了，也沒有辦法再高第二個都城。在春秋時期，因為王子爭位，諸侯們也不得不在周國內再新建一個都城為被奪位的王子暫時居住。這段時期實質上也是雙都制，只不過是互不承認對方而已。

秦早期定都雍，但無論是秦獻公遷都櫟陽，還是秦孝公遷都咸陽，從秦始皇即位是在雍的這個事實來看，雍作為秦國都城的地位並未失去，秦國在秦獻公遷都櫟陽之後，秦國在事實上就是雙都制。更何況秦人在周孝王時期就是兩個派別：非子的秦和嫡子成的西犬丘兩大勢力。秦國的基礎就是這兩大派人的合併。

因此，先秦時代，雙都制是中國的常態，即如蕭何所說的天子四海為家，所謂的國都，不過是天子的一個驛站。漢朝之後，中國才開始了單都制的主要模式，但多都制，就被匈奴等草原民族繼續保留，直到契丹才重新回到世人的眼光之眾。

歷史哨聲

遼國的國都有三，但無固定中央政府所在地，三都者，一為上京，一為中京，一為虎思翰耳朵，另有三京，東京、西京、南京作為陪都，作用主要用來控制屬國。

契丹建國，皇都新立，北京即南京，皇都名上京

公元916年，遼太祖耶律阿保機建國契丹，並於神冊三年，也即918年 ，於西樓邑，即今內蒙古自治區巴林左旗林東鎮南建立都城，號皇都。

926年，遼太祖耶律阿保機病死，遼太宗耶律德光即位後，於928年遼滅渤海國，置南京東平郡。主要用來控制原渤海國的區域，並未遷都。

石敬瑭獻幽雲十六州後，幽州升為南京，幽州即今天的北京，原東平郡改為東京遼陽府，而皇都改稱上京臨潢府。

遼聖宗為掌控全局，同時在與宋朝的鬥爭中佔據主動地位，1007年遷都中京大定府。

最後，1044年置西京大同府。至此，遼作為中原主導力量時期的兩個首都，和三個陪都建設完畢。

國祚未盡，皇室西行，末日都城

就如西晉滅亡後，晉室南遷定都建康，北宋滅亡後，宋室南遷定都臨安一樣，

遼朝也沒有在金國的攻擊下直接灰飛煙滅，耶律大石帶領殘部西遷到中亞楚河流域建立了西遼，定都虎思翰耳朵，所以嚴格意義上來說虎思翰耳朵也可以算作遼國的一個國都。

當然了，蒙古滅西遼後，西遼殘部又苟延殘喘了幾年，國都幾可忽略不計。

需要說明的是，國都的意義一般來講要作為政治中心使用，從這個意義上講，遼國的幾個首都真正起到該作用的反而只有近乎亡國時的虎思翰耳朵一個。

因為當遼國全盛時，疆域之廣闊，較之於宋和西夏，甚至遠遠超過三國時期，曹魏之於蜀吳的優勢。當此之時，遼國皇室有著極大的選擇權，例如遵從古時的規矩，皇帝四時外出遊獵，百官則隨皇帝行賬運動，如流動的國都一般，號稱“捺缽”。這個時候，任何一個都城反而都失去了政治中心的意義，或者可以說遼國其實有著一個流動的國都，也未嘗不可。

順便說一下，遼國疆域廣闊，為了處理好民族問題，實行蕃漢異治”、“因俗而治”，遊牧民族按照遊牧民族治理，農耕民族按照農耕民族治理，並開創了兩院政治，南院就主管漢人租賦軍馬一類的事務，著名的武術家，軍事家，兼不太成熟的政治家蕭峰就是受封南院大王。

盤達說

契丹人在建立大遼帝國後，實行五京制，就是先後建立上京、東京、南京、中京、西京五個京城。上京，在今內蒙古巴林左旗東南波羅城，轄以西拉木倫河流域為中心的契丹本土。中京在今內蒙古寧城西大明城，轄原奚族本土。東京，在今遼寧省遼陽市，轄原東丹國地區。南京，在今北京市西南，轄今長城以南、河北、北京、天津部分地域。西京，在今山西省大同，轄今山西和內蒙古交界處。據《遼史》記載：“上京為皇都，凡朝官、京官皆有之。餘四京隨宜設官，為制不一。大抵西京多邊防官，南京、中京多財賦官。”

契丹人最早是遊牧民族，隨著在唐末崛起，開始頻頻進軍中原地區，自身也開始進入農耕時代。不過，其骨子裡還是遊牧民族的做派，與中原王朝不同，遼始終沒有固定的中央政府所在地，五京之中的任何一個京都不是正意義上的國都。中央政府總是跟隨皇帝四處遊移。並沒有一開始就設立五京。

從公元918建立皇都，到公元1044年將大同升為西京，歷經百餘年才建立五京制，每一個京城的建立都是為了因應外部環境的變化。

由於女真人對遼帝國是報復性徹底摧毀，很多典籍在金滅遼時，就被大量損毀了。因此，目前沒有統一的結論。學界對於遼的五京制度存在諸多爭議。如遼有沒有作為全國政治中心的固定的都城。

上京是契丹最早建立的京城。建立東京，是在滅了渤海國，建立自己的直接屬國---東丹國。後唐末年，河東節度使石敬瑭以割讓燕雲16州，換取遼出兵消滅後唐。遼取得燕雲16州後，滅了後唐，扶持石敬瑭傀儡政權，改幽州為南京。

而中京、西京的建立，情況也類似。除了上京之外，其他四個是因外界環境的變化而建立的，通過五京來統治不同地域和不同民族，在漢人以及渤海人聚居的南京、西京、東京地區表現得尤為明顯。

自然使者

據史書記載，契丹作為一部落聯盟性質的草原政權，原本分為8部，每部都有“大人”為首領，並從這些大人中再經過聯盟會議，推舉出一人擔任契丹的首領，此人通常自封為可汗。

契丹的可汗在早期並不是世襲制的，而是有任期的，一般在沒有災害的平常日子裡，規定每三年開會選舉，輪換首領；而當遇到大災害發生的時候，8部會打破慣例，聚集在一起選出下一任首領。

耶律阿保機屬於8部中較強的一部，並被當時的可汗賞識，被任命為掌管契丹軍事的首領，類似於兵馬大元帥的職位。

足智多謀又驍勇善戰的耶律阿保機果然不負契丹上下的眾望，他北伐室韋，南擊奚，東攻女真，讓契丹的統治地區迅速擴大。

他甚至還攻入已經陷入一片混亂的唐末的疆土中，掠奪大量的人口、牲畜和財物而歸。

然而，耶律阿保機可不僅僅滿足於做一位受人尊敬的兵馬大元帥，他有著更高的人生追求，他要帶領契丹人成為草原甚至更為廣大的土地的主人。

不過首先，他要成為契丹的可汗。

公元907年，耶律阿保機終於如願以償，成為契丹可汗。

早在擔任契丹的“兵馬大元帥”的時候，耶律阿保機就南下華夏，多次掠奪華夏人口北歸，根據史書記載，早在公元902年契丹境內就出現了頭下軍州。

在成為契丹可汗後，他繼續收攏華夏流民和劫掠人口，建立大量的頭下軍州，這一時期出現了幾十座類似的城鎮，其中一些是耶律阿保機的弟弟修建的，也有一些是其他契丹貴族修建的。

頭下軍州一般都有防禦城牆環繞，居民居住在城中。城池按照華夏流行的四方城的模式建造，四邊有城門，此外還有城樓、街道和帶有鐘鼓樓的集市。一些大的城池裡，還會修建孔廟、佛寺、道觀等與信仰相關的建築。此外，還有用作政治、軍事乃至民間需求的驛站。 所以，頭下軍州並不是把漢族人集中在草原上服勞役的場所，它們是充滿活力的貿易據點和製造業據點。

城池外面則是糧食生產基地，解決人口增加帶來的食物不足的問題。 回憶一下，回鶻汗國曾經在草原腹地興建過類似的城池，比如可汗城、可敦城等。顯然，耶律阿保機時代的契丹的頭下軍州以及城池人口有著數量和質量上的躍進。回鶻人的城池只是以聚斂貿易財富為目的的場所。而契丹這些城池功能更為繁多，也更加像華夏的城池。

公元916年，耶律阿保機正式稱帝，改國號為大遼。

而此時的大遼已經是一個遼闊的帝國，面對治理廣大疆土的難題，耶律阿保機決意要把他的契丹從一個曾經的單一草原政權變成一個以草原為主體的混合政權行進。

公元918年，耶律阿保機下令建造遼上京。經過不斷的擴建和完善，最終，遼上京形成了“雙城”的格局。

南面是一個單獨的漢城，房舍密集，市場興盛。漢城應該是契丹以外的各族群如漢、渤海、回鶻等普通民眾、工匠的居住區。

北面是皇城，與漢城之間以牆相隔。皇城中央是大內，應該是皇帝起居和辦公的場所。

皇城北部空曠平坦，考古學家猜測這裡是氈帳區，契丹皇族仍然喜歡居住在氈帳之中。

從遼上京的格局就可以猜測耶律阿保機對於國家治理的構想，他既想保持草原傳統，又想引入華夏的管理體制，將草原世界與農耕世界融合起來，建立一種以草原為主體的混合政權。

興建永久性都城，這是一種華夏王朝的治理方式，標誌著契丹政權的權力趨向於集中而不是分散。

這時，耶律阿保機似乎已經著手建立契丹帝國的雙重行政管理體制：北面官負責管理草原遊牧地區的部落事務，而南面官主要仿照唐朝制度設立，負責處理定居人口特別是漢族人的事務。

早在910年，耶律阿保機就任命他的兄弟管理北面官系統。這一制度於947年契丹政權正式設立北院和南院時達到頂點。

契丹帝國的根基是草原，所以草原傳統不能放棄。

同時，華夏政權的經營方式也廣泛開展起來，因為在契丹的疆域中，可供開墾的土地相當多。首先是長城地帶的農牧交錯帶，歷史上赫赫有名的燕雲十六州也位於這一帶。這裡原本就有著相當可觀的耕地，契丹將這塊地區納入版圖之後、就等於有了一座可靠的糧倉。

耶律阿保機帶領著契丹族開闢了一條中華文明區域融合的新道路——以草原民族為主體，兼容農耕民族的混合政權模式。

自匈奴帝國以來，歷代遊牧政權都是馬上打天下，馬上治天下，以鬆散聯合體的形式管理龐大的疆土。

耶律阿保機的契丹一方面要保持遊牧民族的機動性和戰鬥力，保持草原地區固有的遊牧生產方式；另一方面，他在契丹境內建立了包括首都遼上京等五京在內的許多城郭，並移居了大量的人口到城郭裡外定居，從事手工業生產和農業生產，把華夏王朝的國家治理模式也嫁接到契丹帝國的體系之中，一定程度上克服了草原政權的鬆散特性。

在一個草原世界中導入農耕系統，耶律阿保機的這一創舉給契丹帶來了前所未有的強大國力和穩定性。

自從單一華夏政權——漢朝與單一草原政權——匈奴的白登山之戰後，歷經千年洗禮，直至契丹，草原與華夏的融合之路終於登上了新的臺階，可以同時駕馭草原和華夏的、更為有效的政權模式已經初露鋒芒。

而遼國的上京、中京、東京、西京和南京五個國都的出現就是遼國以草原民族為主體，兼容農耕民族的混合政權模式下折中的產物。

陳子帥菌讀史曰

遼，契丹族建立的王朝。

契丹，發源於北方大興安嶺的遊牧民族，最早源起於西拉木倫河及老哈河之間。文獻中稱之為東胡，或直指為鮮卑宇文部的一個分支，也有一種觀點認為是“匈奴別種”。

公元916年耶律阿保機建立契丹國，比960年建立的北宋立國還要早。耶律阿保機“以金齪箭卜之”確定了建立都城的地點，就是騎著馬奔馳，同時射出一箭，箭落處就是建都之地。這個建都之地當時叫作“西樓邑”。遼太宗時期，契丹改國號為遼，將修建好的都城命名為“上京”，設臨潢府，就是現在的內蒙古巴林左旗。《遼史*地理志》認為此地“上京，太祖創業之地，負山抱海，天險足以為固，地沃宜耕種，水草便畜牧。”

耶律阿保機稱帝立國之後將大遼的勢力向東發展，滅了東北地區靺鞨族政權所建立的渤海國，改名為“東丹國”，於現在的遼寧遼陽設東平郡，遷渤海國遺民於東平郡。太宗耶律德光時設遼陽府，作為南京。

太宗耶律德光時後唐節度使石敬瑭為了換取太宗耶律德光的軍事支持，在936年把幽雲十六州獻給遼。於是又設幽都府為南京，就是現在的北京西南廣安門一帶。原來的南京遼陽府改為東京遼陽府。

上京、東京、南京合稱為“三京”，這是遼前期的三個行政中心。真正起到國都作用的還是“上京”臨潢府。

中京大定府是遼聖宗耶律隆緒時修建，在現在的內蒙古赤峰寧城。中京大定府與中原接近，北邊是草原民族雜居之地，地處咽喉要道。中京大定府是最大的陪都，仿北宋的汴京修建，規模宏大。

大遼五京中最晚建都的是西京大同府，即唐代時的雲州，現在的山西大同。西京一個是重要的賦稅收入之地，一個是戰略位置重要，南臨北宋，西臨西夏。

沅汰

在我國曆朝歷代同時並存都城一般只有一到兩個，比如唐朝，都城長安，還有一個東都洛陽共兩個。而遼國確有5個，分別為上京臨潢府，中京大定府，東京遼陽府，南京析津府和西京大同府。由於契丹民族是遊牧部落，特殊的地理因素決定了它的政治中心也是流動的，哪裡需要就在哪裡辦公，靈活多變便於管理。 公元916年遼太祖耶律阿保機稱帝建契丹國，都城上京臨潢府（今內蒙古赤峰市巴林左旗南波羅城），為大遼的主要都城；遼聖宗耶律隆緒開始興建中京，中京大定府位於內蒙古赤峰市寧城縣，是大遼國的商業都市，金滅遼後也曾在此建都；東京遼陽府（今遼寧省遼陽市），原來是渤海國的都城，在這裡設點是為了更好地管理渤海國的遺民；南京析津府（今北京西南），是為了控制華北地區，阻止漢人北伐；西京大同府（今山西省大同市），西京為遼興宗耶律宗真所建，主要是防禦西夏和北宋的進攻，是遼國西南的軍事重鎮。

遼國雖說有5個都城，但還是以上京為主要都城，其他4個屬於陪都的形式，都是為了擴張的需要，就是為了全面控制自己的領土範圍，特別是新吞併的領土，好管理，利於掌控全局，5個都想去哪裡就去哪裡，不必老是待在一個地方。

遺產君

眾所周知，遼代有五京，但遼代五京的設立經過了一個漫長的過程。

遼太祖神冊三年（918）在當時的契丹勢力中心建立了皇都，大約二十年後的938年，這裡改為上京臨潢府。

天顯三年（928），遼國征服了東丹國，然後把東丹國居民遷往東平，將東平郡升為南京。

後晉石敬瑭獻十六州後，幽州被升為南京幽都府（開泰元年1012年改為析津府），於是原來的南京東平郡改為東京遼陽府。皇都改稱為上京臨潢府也是在這個時候。

遼聖宗統和二十五年（1007）建中京大定府，是建在過去奚王牙帳所在地。

重熙十三年（1044）升雲州為西京大同府。

需要說明的是，會同十年（947）契丹滅後晉、佔領中原後，曾經升鎮州為中京，不過當年契丹人就退出了中原，中京鎮州也就不復存在了。

雖然遼有五京，但哪一個或者哪幾個是都城，學界有不同意見。

有一種意見認為遼朝是一都四輔制，上京臨潢府是首都，其他四京是陪都。也有人認為遼朝中期，中京大定府成為首都，其他四京為陪都。

但是近年來，學界大都認為遼朝並沒有固定都城，五京只是名義上的都城，實際上只不過是上京道、東京道、中京道、南京道和西京道五個行政區劃的統治中心，而真正的都城隨著皇帝的捺缽（即行營）移動。因為皇帝和政府官員都是隨捺缽轉移，處理政務也多在捺缽，所以遼朝人也自稱中央政府為行朝。

雖然如此，最近餘蔚在《中國行政區劃通史·遼金卷》中又提出中京大定府的政治中心意義是不可否認的。總之，遼朝的資料太少，《遼史》又寫得很玄幻，關於遼朝的問題有個定論實在不是一件容易的事。

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