開欄的話
今年以來國企混改批量展開。推進混合所有制改革，是深化國企改革的重要突破口。國有資本做強做優做大，國有企業提升持久競爭力，歸根結底要靠改革。改革牽一髮而動全身，從哪裡入手？國企效率偏低等問題如何解決？國資國企改革是一項複雜的系統工程，如果缺乏創新的思路、周密的策劃、穩妥的實施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革後遺症。中國工業報將以問題為導向，從企業的各種視角出發，結合國資國企的發展現狀和外部資本的改革期許，以混改的個別企業為例，集中探討國企混改應該怎麼改的方方面面。
■ 中國工業報記者 郭宇
通訊員 舒澤擎 王宏濤
“這個對接會真的太好了，讓我們這些中小企業打開了眼界，要想了解裝備製造企業的需求，來對接會看看心裡就清楚啦！”近日，由瀋陽市工信局牽頭舉辦的北方重工產品配套對接會，讓產業鏈上的中小企業興奮不已。
據記者瞭解，為促進瀋陽市裝備製造業企業間交流合作，加強企業產品的配套對接，推動共同發展，瀋陽市工信局專門召開了這次以遼寧方大集團北方重工採購鏈為主的裝備製造業企業產品配套對接會，來自瀋陽、阜新、鐵嶺等省內外60餘家中小企業供應商齊聚一堂。
配套對接會之所以能成功舉辦，主要是因為北方重工混改蝶變，浴火重生，進入了嶄新的發展階段。
從負債到信心重建
北方重工歷史悠久，技術積累深厚，是國家高新技術企業、中國機械工業百強企業，素有 “中國機械工業搖籃”的美譽。北方重工主要為隧道掘進、冶金、礦山、煤炭、電力、建材、港口、化工、環保等行業提供重大技術裝備和服務。因此，北方重工在國際、國內重型機械製造行業有著重要地位，產品遠銷世界50多個國家和地區，曾創造過輝煌的市場業績。但近年來，由於陳舊的思想觀念、落後的體制機制、沉重的歷史包袱和鉅額債務負擔，北方重工生存發展舉步維艱，員工隊伍士氣低落。
2019年4月30日，遼寧方大集團參與北方重工司法重整和混合所有制改革，依法成為北方重工第一大股東，標誌著北方重工進入了一個新的歷史發展時期。
混改後的北方重工，快速導入方大集團成熟先進、靈活高效、完全市場化的體制機制，主要有：通過轉變幹部身份，完善治理結構；重構組織架構，集中統一管理；創新管理體系，強化制度執行；完善激勵機制，激發動力活力；升級業務模式，推動創新發展；堅持“黨建為魂”，實施文化引領等一系列舉措。這些舉措有力強化北方重工管理水平和市場競爭能力，充分激發幹部員工內在動力活力。
在此過程中，方大集團 “經營企業一定要對政府有利，對企業有利，對職工有利”的企業價值觀，迅速在北方重工落地生根。尤其是 “方大發展為了員工，方大發展依靠員工，方大發展成果由員工共享”的發展理念，讓廣大員工得到實惠，獲得感明顯增強，企業凝聚力大幅提升。
企業業績加速回暖
混改6個月以來，北方重工成功承辦第六屆中國國際砂石骨料科技大會、召開海外代理商大會、精彩亮相第十八屆中國國際裝備製造業博覽會，介紹發佈了我國首次引領世界煤礦巖巷施工重大技術變革並已成功現場試機的技術裝備——EQC6330型全斷面掘進機和目前國產設備中最大的多缸液壓C900圓錐破碎機等新產品，全面展示北方重工混改以來的新變化和優異成績。
北方重工還先後簽訂印度馬哈維爾球團廠項目、哈薩克斯坦球團項目、內蒙古華廈朱家坪電力公司一期超臨界機組管帶機項目等海內外項目訂單超10億元。
事實證明，幹部員工隊伍點燃了久違的創業激情，公司上下團結一心、眾志成城、哈腰實幹，誓創北方重工新輝煌的工作氛圍正在加速形成。
記者瞭解到，方大集團參與北方重工司法重整和混改，是為了深入貫徹落實黨中央推進東北振興和實施國企混改的有關精神。同時，按照遼寧省委、省政府和瀋陽市委、市政府的決策部署，通過混改將方大集團標準管理體系和市場化的體制機制，健全完善的現代企業制度注入北方重工，提升北方重工自主參與市場競爭能力，推動北方重工進入完全市場化高質量發展的嶄新階段。與此同時，按照方大集團建議，北方重工也在吹響瀋陽裝備製造業大發展的集結號，力爭以北方重工為航母，帶動一大批產業鏈上的中小企業，形成一支緊密聯動、反應迅速、協同高效的大型高端裝備成套製造聯合艦隊，更好助推東北老工業基地全面、全方位振興。
面向未來，北方重工著眼提升我國重大核心裝備製造能力，著力打造 “行業深耕把握市場趨勢、技術進步驅動成套開發、裝備成套延伸工程承包、成套發展推動單機訂貨”的發展路徑；全面加大成套項目關鍵技術的研發投入，打通全產業鏈，開展全生命週期服務；將目光放大到為整條生產線的全部設備供貨或EPC項目總承包，加快由單機設備提供商向成線設備、成套工程、系統服務提供商的轉型升級，穩步向系統工程、服務和技術方案提供商的目標邁進。全新的發展目標，正在為北方重工產業鏈配套的中小企業打開廣闊成長空間。
新機制帶動產業鏈
針對對接會，北方重工戰略發展部部長孫奉道介紹了公司概況和戰略發展情況，北方重工採購總公司總經理張斌介紹了北方重工產品採購需求。北方重工目前擁有合格供應商915家，按照供貨產品分為13大類，涉及機電配套件、鋼材、原料、機械加工、結構件、工具、勞保用品、辦公用品等，每半年進行一次供應商業績評價，按優劣排序評定供應等級，合格供應商分為A、B、C、D四個等級。
同時，北方重工在尋求供應商方面打破傳統觀念，以方大集團 “質量第一、數量第二、價格第三、性價比最優”為指導思想，充分發揮方大集團的企業優勢及業界影響力，藉助方大集團各兄弟單位的支持與幫助，不斷壯大供應商隊伍。北方重工以誠信經營、產品保供為目標加大力度發展戰略供應商，採取簽訂戰略協議、物資超市等多種採購模式，加快招採速度，確保產品交貨期。
對接會現場，一大批中小企業供應商同北方重工進行了緊密互動，對方大集團參與北方重工司法重整和混合所有制改革取得的明顯成效表示了高度認同，對方大集團體制機制和管理模式下的北方重工充滿信心。他們圍繞滿足北方重工採購需求，深化未來戰略合作初步達成了一致共識。
業內人士指出，在方大集團全新的體制機制下，按照黨和政府方針政策依法依規發展企業，如今的北方重工迎來難得的發展機遇，正以嶄新的姿態走進市場，真誠友好地與產業鏈上下游合作伙伴共贏發展，用優秀經營業績展現公司發展的最新成果回報社會。
記者觀察
混是第一步 改才是關鍵
混改6個月，北方重工蝶變重生，將市場化的管理理念和管理模式、商業模式、創效模式輸入企業，全面助力 “新北重”揚帆起航再出發。
混改為何有如此大的作用，讓一個揹負著重擔的企業再次騰飛？其實，混是第一步，改才是關鍵。北方重工的成功關鍵之處，就是在改的方面做出了有益的嘗試。具體來說，就是北方重工對組織體系、創新管理體系和考核體系三方面，進行了改革。
我們知道，國企制度比較健全，但其內部機制較僵化，層級過多，鏈條過長，對市場反應不夠靈敏，營銷手段落後。而優秀的民企講究效率、效益，講究能為企業帶來價值，具有用人制度靈活性，機構動作高效性，成本控制透明性等特點。
在企業組織體系方面，混改後的北方重工完成了 “四公司一中心”的組建，實現了對產、供、銷、技、財的統一組織和管理，保障公司經營行為整體協同、方向一致；對部分管理部門進行了 “撤、並、轉”，消除機構臃腫、人浮於事、效率低下等問題；取消了原分散的二級公司、事業部的獨立運行體系，成立二級生產分廠，負責日常生產任務。同時，創新管理體系，明確了考核激勵辦法，全面激發員工創新創效熱情。
看似並不複雜的改變，其實對於一直保持著傳統管理模式的老國企來說，也需要相當的魄力。不改變就沒有出路的北方重工，在混改這場求生求變的改革中取得了勝利。
其實，北方重工在混改這次變革中並非孤軍奮戰。在今年1月至9月，中央企業各級企業新增混合所有制企業超過600戶。
國資委10月17日披露的一組數據顯示，按照穿透式統計口徑，自2013年到2018年底，中央企業中參與混改的企業數量佔比已達到70%；按照一戶一戶計算的統計口徑來看，2013年到2018年期間，中央企業實施混改3359項，引入非公有資本超過9000億元。電力、鐵路、石油、軍工等七大領域，國企混改工作正在穩步推進，已經形成了如北方重工這樣一批可複製、推廣的企業，為其他國企混改提供了更多的借鑑。（郭 宇）
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