白河縣:從“置頂”辦理看服務力提升

帶著眼睛和耳朵到基層一線,從民生關切點入手,從百姓冷暖處破題,既學會傾聽基層意見呼聲,也注重服務能力提升。

帶著態度和擔當到群眾身邊,不斷延伸服務里程,“置頂”辦理百姓揪心事和煩心事。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中,白河縣黨員幹部緊貼民生、民情和民意,逐項破解發展中的難題,將學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項措施貫穿全過程,將主題教育成效轉化為推動發展、服務群眾的強大動力。

人人走進“大課堂”,既要學有所獲,也要學有所思

10月6日,縣委常委班子主題教育讀書班在縣委黨校開班。在為期7天的封閉學習中,開展專題研討、重溫入黨誓詞、參觀展覽館、聆聽專家報告、觀看警示教育片、撰寫學習體會……聽、看、說、寫,豐富的學習形式,“關鍵少數”發揮“頭雁效應”,推動著學習教育學深悟透。

“有病國家給你看,不要自己出大錢;家家戶戶住樓房,吃喝不愁有保障;中央政策都全面,百姓個個都喜歡。”同一時間,不同地點,宋家鎮“不忘初心、牢記使命”主題文藝演出活動如火如荼,太平社區居民孫頌庭唱出了老百姓的心裡話,贏得陣陣喝彩聲。

老孫是一位地地道道的農民,熱愛文藝,被納入“草根宣講團”。在鎮黨委的指導下,他認真研讀習近平總書記關於脫貧攻堅的重要講話和相關政策,編寫宣講內容並融入民俗歌曲曲調中,用“唱出來”的形式,將老百姓切切實實享受的優惠政策點出來、數出來,將對黨的一片感恩之情道出來、唱出來。

接受紅色教育,堅守初心使命。10月12日,白河縣政府黨組全體成員來到“三苦”精神教育基地——倉上鎮天寶村,開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動。承載著“三苦”精神的道道石坎梯田,將他們的思緒帶回上世紀七十年代先輩們戰天鬥地、自力更生、艱苦奮鬥的崢嶸歲月。一個時代的精神光芒,滌盪心靈,也引人深思。

第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,白河縣實行縣級示範帶動學、黨委(黨組)突出重點學、基層黨支部線上線下學,縣委常委班子集中7天時間舉辦主題教育讀書班,圍繞4個專題深入研討;邀請省委理論講師團、省紀委專家進行專題輔導,分級分層開展基層黨支部書記全員輪訓。黨委(黨組)通過中心組學習、開辦夜校、“草根講堂”等方式,組織黨員幹部讀原著、學原文、悟原理;充分利用縣內“三苦”精神教育基地、非公黨性教育基地、梁家寨革命戰鬥遺址、烈士陵園等教學資源,開展現場教學。基層黨支部以黨員“定期活動日”為載體,依託網絡黨支部,同步開展學習教育;探索建立流動黨員“異地託管、雙向聯管”機制,寄送“紅色家書”690餘份,確保流動黨員流動不“流學”,實現線上線下互動交流、學習教育全覆蓋。

戶戶都設“意見箱”,既要直面問題,也要彌補不足

10月31日,暖陽拂照。縣委書記陳暉深入偏遠後山村,圍繞產業就業、易地扶貧搬遷、醫療、教育、飲水安全等工作開展調研。“不要礙於情面,有啥就說啥,只有敞開心扉,提出問題,才能找出差距、彌補不足,我們的工作才能更契合老百姓的心意,主題教育才能成為推動改革發展、密切幹群關係、解決存在問題的重要載體。”在他的動員和鼓勵下,廣大幹部群眾積極建言獻策:搬遷社區要加強亮化綠化;分散特困供養人員要加強信息核查;村上的供水管道老化,要迅速修繕。

收集民情民意,化解基層矛盾糾紛,幫助解決實際困難,白河主題教育調研成效斐然:白河縣政協將主題教育和政協委員調研相結合,開展全縣康養產業發展情況專題調研。倉上鎮結合鎮情實際確定了農村公共服務管理、移民搬遷宅基地騰退、農村社會治理和“黨建+真人網”、“四議兩公開”工作法、外出黨員異地共管等7個方面作為調查研究的主攻方向。麻虎鎮在各村廣泛開展“百名幹部大走訪、召開百場群眾會,解決群眾百件事”活動,目前共收集信息74條。

黨群幹群關係在調研中進一步密切。誠如縣主題教育辦負責人所說:“廣大領導幹部既著眼堅決打好三大攻堅戰、大力發展‘八大產業’、移民搬遷後續服務、基層黨建提質增效等關乎白河長遠發展的全局性戰略性問題,又聚焦與群眾生產生活緊密相關的上學、就醫、養老、就業、停車、出行和提升行政效率、破解企業融資難等方面重點課題,認領調研題目、梳理相關問題、擬定調研提綱,把問題摸清楚、癥結分析透、對策想明白。”截至目前,377名黨員領導幹部帶著381個調研課題,採取不打招呼、直奔基層和直插現場的方式,深入黨建聯繫點、精準扶貧村、包抓企業和重點項目一線,摸實情、找癥結,邊研邊改,現場解決問題196個、辦實事191件。

黨風政風在調研中進一步轉變。對照黨章黨規,對照“六個有沒有”,對照中省市巡視巡察、脫貧攻堅考核調研、掃黑除惡督導反饋的問題,對照駐村幫扶“四查四強化”專項整治中查擺的具體問題,對照分管領域分管工作發生的重大事件、典型案例、信訪積案,按照“已完成整改”“正在整改”“需要長期堅持”分類梳理,集體討論研究,深刻檢視政治站位、群眾觀念、紀律作風等方面問題,列出班子和個人問題清單445份,逐條限時整改,目前已整改銷號問題342個。

處處都置“民心鏡”,既要表裡如一,更要修身立節

10月30日,白河縣人大召開“不忘初心、牢記使命”主題教育徵求意見座談會,人大代表們直奔主題、直面問題,圍繞增強監督工作實效、發揮代表主體作用、改進代表建議督辦、加強機關自身建設等方面提出了意見建議。目前,累計徵求意見建議19條,檢視查找問題6條,調研中為基層辦實事10件。

這是白河縣以刀刃向內的自我革命精神,廣泛聽取意見,認真檢視反思的一個縮影。

深入群眾、服務群眾,傾聽民聲、反映民意,宣傳政策、解疑釋惑,理順情緒、化解矛盾,關注民生、多辦實事……這些是白河縣深入開展以“民情大調研、矛盾大排查、積案大化解、基礎大加強”活動的關鍵詞,也是該縣開展主題教育中檢視問題的重要方式。主題教育中,26名縣級黨員領導幹部帶頭下沉到服務窗口單位、辦事大廳,親身體驗行政審批、行政執法等辦事服務流程,主動到信訪接待大廳接訪,體驗式“過生活”,暗訪式找問題,帶著問題幫忙辦,多角度、全方位訪民情察民意。廣大黨員領導幹部進村、進社區、進企業、進農戶,廣泛聽取服務對象、基層黨員群眾的意見建議,收集各類意見建議370條。

奔著問題去,把問題找實、把根源挖深。白河縣聚焦“六個對照”“四個找一找”,採取聽、訪、談三種方式,紮實開展“五見面五必談”,即,領導班子成員與上級領導、其他班子成員、分管幹部、兩代一委、服務對象談認識、談問題、談思路、談措施、談建議,切實找準問題差距,明確努力方向和改進措施。針對改革發展、產業建設、社會事業等群眾反映強烈的重點課題,召開老幹部、人大代表、政協委員等徵求意見座談會17場次,面對面座談交流,徵集有價值意見建議63條。同時,靈活運用“線上”“線下”方式,堅持“走下去”和“請上來”相結合,廣泛收集和積極回應各方意見建議,建立工作臺賬,截至目前,共開展調查研究575人次,檢視反思問題910個。

個個都是“解題手”,既要“置頂”辦理,也要注重效能質量

針對企業和群眾反映辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,白河縣以新政務服務中心運行為契機,積極推進政務服務“兩集中兩到位”,目前,30個單位進駐政務服務大廳,進駐事項435項,其中大廳即辦事項204項。

軟弱渙散黨組織整頓中,該縣採取縣級領導聯點包抓、組織部門跟蹤推進的整頓辦法,整頓軟弱渙散黨組織20個,落實村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”92人。

在開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容充當“保護傘”問題專項整治中,該縣將掃黑除惡專項鬥爭與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來,強化對黨員幹部、公職人員的監督執紀問責,查處涉黑涉惡腐敗案件41案處分43人,查處黃賭毒刑事案件9起,治安案件102起,處罰打擊262人,摧毀賭博場所10個,取締棋牌室37個。

這些典例僅僅是白河落實邊查邊改、真改實改、應改盡改的冰山一角。衝著問題去,對著清單改。按照“一開始就改起來”的要求,該縣聚焦12項專項整治重點,組織召開任務交辦會,落實責任單位、明確整治時限,制訂整改方案、建立整改臺賬,將整改聚焦民生領域重點問題,把群眾關切、反映集中、反映強烈的問題“置頂”辦理,在全面查擺和深入反思中找差距、抓落實。一件件涉及脫貧攻堅、鄉村振興、項目建設、民生福祉的實事落地開花,政風村風民風有效淨化,群眾獲得感節節攀升。

主題教育不放鬆,中心工作不落下。比責任落實、比盡銳出戰、比精準舉措,馳騁在脫貧攻堅一線的幹部畫出一道道亮麗的風景線。

中廠鎮把整改工作與脫貧攻堅“百日決戰”相結合,以“無招+五單”措施抓整改保脫貧。縣法院將主題教育與脫貧攻堅、新民風建設相結合,以決勝脫貧攻堅、改陳風陋習為主題在扶貧村開展“扶貧扶智、文化先行”活動。縣供銷社利用行業優勢,推廣觀賞性木瓜銷售渠道,助群眾增收。

身子沉下去,問題浮起來。該縣堅持把主題教育與高質量實現整縣脫貧摘帽、中央和省委巡視巡察反饋問題整改、基層黨建提質增效等重點工作相結合,在脫貧攻堅一線抓學習、辦實事、解難題,全面落實“三比一提升”行動“十六條措施”,深入開展駐村幫扶“四查四強化”專項整治,整改中省巡視巡察督導反饋問題108個,建立長效機制22個,切實用脫貧攻堅實績檢驗主題教育成效。

“白河將持續按照‘守初心、擔使命、找差距、抓落實’的總要求,抓好學習教育、調查研究、檢視問題、落實整改四項措施,把開展主題教育活動同脫貧攻堅、鄉村振興、生態文明建設等工作緊密結合,不斷將廣大黨員幹部幹事創業的激情,轉化出為民服務的熱情,為決勝決勝脫貧攻堅凝聚力量。”縣委常委、組織部長張吉彩說道。(通訊員 徐東 汪銀春 張珣)


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