六枝特區,中國唯一的特區,漫談中國的特區

看到這個題目,可能有人會說:香港、澳門也叫特別行政區,也可以簡稱特區啊。

其實我們國家有三種特區的分別:一,特區、二,經濟特區、三,特別行政區。

到2018年止,我國共有7個經濟特區:深圳、廈門、汕頭、珠海、海南(全國最大的經濟特區)、喀什(是介於經濟特區的其他特殊經濟區之間的高級試驗區)、霍爾果斯。

經濟特區只是形式不同,其實也是世界自由港區。經濟特區有特殊的經濟政策、經濟管理體制,比如減免關稅,良好的投資環境等,以外向型經濟為發展目標。

而特別行政區是我國省級行政區,享有特殊的法律地位,擁有不同的社會制度,比如,我們大家都比較熟悉的香港、澳門就是這樣的特別行政區。

當然,凡事都有例外,我國還有一個特殊的特別行政區,當然不是像香港、澳門那樣有特殊法律地位和不同社會制度的特別行政區,也不是省級行政區,這就是四川省的臥龍特別行政區。

在1983年經國務院批准,將臥龍大熊貓保護區內的臥龍、耿達兩個公社劃為汶川縣臥龍特別行政區,實行四川省和林業部雙重領導,由四川省林業廳代管。

大家看到沒有,只有兩個公社的地盤,這兩個公社來後又改為臥龍鎮和耿達鄉,人口才5343人。

有人問,這樣小的地盤、這麼少的人的一個特別行政區是一個什麼級別的單位組織呢?很奇怪,財政撥款是按縣團級撥款,但某些社會職能管理又由汶川縣和阿壩州來管理。特別行政區法院叫法庭;檢察院叫檢察科,都是汶川縣和阿壩州的法院、檢察院的派出機構。應該說臥龍特別行政區,是一個縣級或者副縣級的單位。

那麼什麼又是特區的?通常是政企合一的單位組織,其實臥龍特別行政區也應該算在此類。

以前的貴州省就有5個特區:萬山、開陽、六枝、水城、盤縣,現在只剩下一個六枝特區了。

六盤水市就由六枝、水城、盤縣三個特區組成。他們的前身分別是六枝礦區、水城礦區和盤縣礦區,而這三個礦區又相當於是省轄市一級的行政區。

六枝特區,中國唯一的特區,漫談中國的特區

這三個礦區的上級部門,不是現在的六盤水市,而是西南煤礦建設指揮部,西南煤礦建設指揮部不但管理這三個礦區,還管理著雲南的寶鼎山、四川的芙蓉山兩個礦區。

1965年7月,煤炭工業部黨組提出了:今後凡是歸煤炭工業部直接領導的煤礦單一城市,應改為特區。當然,當時也是為了出於保密的目的,就改為和別的特區一樣的稱號。於是在同年的12月21日,國務院秘書廳電話通知:水城、六枝、盤縣三個礦區改為特區,至此,六盤水的三個特區就誕生了。

這三座煤礦單一城市實行的是由煤炭部和貴州省雙重領導,實行的是以企業為主,特區政府為後勤保障的一種特殊組織形式。

當然,特區是特殊時期的產物,隨著歷史使命的完成,於1987年撤銷水城特區為鐘山區和水城縣,1999年撤銷盤縣特區為盤縣,現在又改為盤州市,只有六枝特區的稱號依然保留到今天,而且是全國唯一的特區,但願這個特區的稱號能夠長期保存,讓人們記住那段歷史。

現在煤炭少了,開釆煤炭早也不是地方經濟的主要支柱,但社會是發展的,進步的。

時代不同了,現在是“綠水青山也就是金山銀山”的發展理念。我們的城市變大了,變靚麗了,人民的生活富裕了,我們的國家富強了,強大了,但三線建設精神和老一輩的開拓精神依然鼓舞著人們去奮鬥、去發展。

讓我們記住特區這個稱號吧。


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