2018年8月，南京市啟動工程建設項目審批制度改革試點，簡稱“864”改革。經過一年多的實踐，南京市圓滿完成試點任務，為全國貢獻了“南京經驗”，受到住建部的表揚。
今年9月，南京發佈深化“864”改革的最新方案。江寧“864”改革2.0版將於近期出爐，敬請期待 ~
啥是“864”改革？
2018年8月啟動的南京市工程建設項目審批制度改革試點，簡稱“864”改革，即：
除重大工程建設項目外，政府投資項目從申報立項用地規劃許可證階段到辦理產權登記，審批時間控制在80個工作日內；
一般社會投資項目從取得用地到辦理產權登記，審批時間控制在60個工作日內；
帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目，從取得用地到辦理產權登記，審批時間控制在
40個工作日內。
在江寧，我們的目標是“864減5”！
南京市深化“864”改革最新方案，共涉及再造審批流程、完善數據平臺、創新監管方式等五大類25項改革任務。其中包括：
將選址意見書、土地預審意見和用地規劃許可合併為一個審批事項，做到一個部門審核，一個窗口進出；
將設計方案審查壓縮至8個工作日內完成；
將建設工程規劃許可證核發壓縮至3個工作日內完成；
將臨時建設項目的審批時間壓縮50%；
進一步推進社會投資用地帶方案出讓的項目設計方案免予審核，確保“拿地即開工”。
改革亮點不止於此，
這些“紅利”值得期待……
南京方案亮點
方案提出，縮小施工圖審查範圍，研究制定施工圖審查“豁免”清單，對小型民用建築、中小型廠房、市政工程（除橋樑、隧道）、環境綜合整治等項目可不進行施工圖審查，進一步推廣告知承諾制，允許樁基工程先行施工。
首次把水、電、氣、通信報裝事項納入改革流程中，針對新建社會投資簡易低風險工程建設項目，需要附屬小型市政公用設施接入服務的，實行免上門、免審批、先服務後收費。
全面推行更優質的管線測繪服務。結合《南京市管線管理條例》制定南京市管線測繪改革工作意見，實現全市公共區域測繪“全覆蓋”，對測繪數據實行動態管理，向申請人提供免費、便捷、高效的測繪服務。
江寧方案特色
作為南京市工程建設項目審批制度改革的先行區，江寧區在完成好全市改革“規定動作”同時，結合江寧實際和改革基礎，立足“客戶體驗、用戶思維”，圍繞全國營商環境最優示範區、“寧滿意”工程建設，自創系列“亮點工作”。
在江寧企業還可再享多重福利……
水、電、氣、通信報裝審批流程及服務優化
加強對水、電、氣接入服務中不需辦理規劃、施工、佔挖、伐移樹木等許可的執行，進一步加快設計要點審批、聯合徵詢意見的效率，優化地形圖、管線圖供圖流程，縮短規劃許可、施工許可的辦理時間。
推出投資建設“一事通”服務
根據工程建設項目實際情況，採取“一項目一指南”的工作方法，為項目靈活定製流程更清晰、環節更明瞭、繳費更透明的辦事服務指南，實現建設項目立項—竣工驗收—首次產權登記—公共設施接入代辦服務全覆蓋。
引入“行風監督員”（兩代表一委員）角色
設立“行風監督員”崗位，全過程監督工程改革審批工作，對窗口工作紀律、服務規範、作風建設以及後場審批時限等情況進行檢查監督，主動收集辦事企業意見、建議、投訴和要求。
建立審管聯動銜接機制
根據相對集中行政許可權改革工作要求，按照權責對等、權責一致原則，依據審批和監管工作權責，通過信息互通、業務協作、聯合勘驗等方式，落實審批與監管職能的協同推進、工作銜接，形成行政許可事前審批與事中事後監管相對分離、相互制約、相互協調的工作機制。
全區工程改革工作交流培訓會
改革回顧
在全市工程建設項目審批制度改革總體框架內，江寧區發揮基層“偵察兵”“先遣隊”作用，不斷探索形成新經驗、深化新認識、貢獻新方案，創新推出“一統雙牽頭、一段雙協同、一站兩中心、一網雙告知”的“412”改革模式，率先在全市實現改革四個階段（項目用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收）全線暢通。
江寧區在市工程建設項目審批管理系統中，運行項目總數、法人空間註冊量、項目總數量等指標均位列全市首位。今年8月30日，江寧區率先在全市上線“一事通”線上服務，並同步發佈“一碼通”服務指南，為項目單位提供全過程服務指引。
來源：江寧市民中心、南京日報、江寧融媒 劉丹丹
綜合整理
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