2019供銷合作社改革發展論壇第四站走進山東莒南 農村“三變”改革的新時代探索

魯網11月9日訊(記者 郭念禮)11月8日—9日,繼河北唐山、山東青島、江蘇江陰後,2019“供銷合作社改革發展論壇”第四站在山東省莒南縣舉行。本次論壇由中華合作時報社、山東省供銷合作社、海南省供銷合作社、唐山市供銷合作社、青島市供銷合作社、江陰市供銷合作社聯合主辦,莒南縣人民政府、臨沂市供銷合作社協辦,莒南縣供銷合作社承辦。論壇以“激盪‘三變’改革 服務新時代‘三農’”為主題,圍繞農村“三變”改革,對實現小農戶和現代農業發展有機銜接過程中的“農民組織化”與“服務規模化”等重點、難點問題展開深入研討。

2019供销合作社改革发展论坛第四站走进山东莒南 农村“三变”改革的新时代探索

中國農村改革發端於土地,當前“三農”改革的重點和難點依舊是土地問題。中央明確要求,要用新發展理念破解“三農”新難題。如何擺脫簡單種養,促進小農戶和現代農業發展有機銜接?如何喚醒沉睡的土地資本,推動農業適度規模經營發展?如何滿足市場需求,提升農業的質量效益?如何為村集體、農民增收,提供持續動力?“村社共建”發源地山東莒南,經過反覆論證,通過建設縣域化綜合性的服務網絡、構建市場化可持續的服務機制、形成全程化規模化的服務能力,啟航新徵程——推進“一二一”土地股份合作社創新工程,在“農民組織化”與“服務規模化”方面進行了有益探索,取得了可借鑑經驗。

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論壇上,中華全國供銷合作總社信息中心主任、中華合作時報社社長、總編輯查迎新,山東省供銷合作社一級巡視員張傳會,臨沂市供銷合作社黨委書記、理事會主任顏廷湘,中共莒南縣委副書記、縣長郇恆賽分別代表主辦方、協辦方和承辦方致辭。

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中共莒南縣委副書記、縣長郇恆賽致歡迎辭

郇恆賽在致辭中表示,莒南供銷始終踐行初心使命,勇於改革創新,新世紀以來,通過創新實施縣鄉村三級雙向流通網絡的“十百千”工程,打通了日用品下鄉“最後一公里”和農產品進城“最先一公里”,被商務部總結為“萬村千鄉”市場工程、全國總社譽為“莒南模式、臨沂現象、山東經驗”,在全國推廣。黨的十九大以來,莒南縣牢牢抓住“士地”這一鄉村產業振興根本要素,堅持“三權分置”原則,充分用好用活經營權,升級“黨建帶社建村社共建”模式,堅持“三權”促“三變”,實施“經營權變股權、農民和村集體變股東、供銷社一體化託管”的“一二一”土地股份合作社創新工程,探索“土地入股+整建制託管+農業保險+二次分紅”四位一體運營模式,著力破解地怎麼種誰來種、加快發展現代農業、促進農民持續增收等問題。

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截至目前,莒南縣已發展土地股份合作社26家,入社農戶5000餘戶入股土地1.3萬餘畝。掀起了一場以農民為主體、以村集體為主導、以土地資源為紐帶、以現代農業為抓手的新時代土地革命,探索出了一條“村社合一”的組織體制和運營機制,為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻了生動鮮活、可複製可推廣的“莒南好例”。

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臨沂市供銷合作社黨委書記、理事會主任顏廷湘致辭

顏廷湘在致辭中指出,近年來,臨沂市供銷社以深化綜合改革試點為主線,不斷創新體制機制,全力推進農業服務規模化、發展現代流通網絡,增強社有企業競爭力,改造提升基層供銷社,創新開展農村信用合作,各項工作穩步推進,全系統經濟實力、服務能力和發展活力顯著增強。堅守為農服務的宗旨,強化為農服務,創新農業社會化服務機制,主動適應現代農業發展和土地適度規模經營的新形勢,在全市建設為農服務中心78處,為新型農業經營主體提供產前、產中、產後系列社會化服務,“保姆式”全託管及“菜單式”環節託管年服務面積達400多萬畝,打通了千家萬戶小農戶融入現代農業的通道。

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山東省供銷合作社一級巡視員張傳會致辭

張傳會在致辭中表示,自2014年山東省被確定為全國供銷合作社綜合改革試點省以來,全省供銷社圍繞破解“誰來種地、地怎麼種”的問題,依託“村社共建”提高農民的組織化程度,依託為農服務中心開展土地託管服務,在全系統初步形成了綜合性規模化可持續的為農服務體系,趟出了一條人多地少、經營分散的基本國情農情下實現農業適度規模經營的新路子。

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中華全國供銷合作總社信息中心主任、中華合作時報社社長、總編輯查迎新致辭

論壇上,來自國家農業農村部經濟研究中心、國務院發展研究中心及中華全國供銷合作總社合作指導部的專家就農業社會化服務體系構建給予解讀,莒南縣供銷合作社、江蘇新沂市供銷合作社、湖北潛江市供銷合作社等單位作了經驗交流和案例分享。近200名來自全國各地的供銷合作社代表參加論壇。

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