勇摘“窮帽”——咸豐決戰決勝脫貧攻堅工作側記

記者 李維君

咸豐縣有兩頂帽子。一頂是世界文化遺產唐崖土司城址,是桂冠;一頂是國家級重點貧困縣,是窮帽子。

“要以更大力度支援咸豐精準脫貧,確保如期完成脫貧任務。”省州領導對咸豐縣寄予厚望。

“不摘窮帽,就摘官帽!”咸豐縣委、縣政府立下軍令狀。

開戰即是決戰。咸豐縣建立完善戰時調度機制,組建脫貧攻堅指揮部,成立11個鄉鎮前線指揮部,制定出臺《脫貧摘帽“百日攻堅”作戰方案》等,全面壓實縣、鄉、村三級黨組織抓扶貧的主體責任和黨組織書記“第一責任人”責任、縣鄉脫貧攻堅指揮部的指揮決策責任、縣鄉領導班子成員的包鄉(鎮)包村責任、縣直部門的行業扶貧和駐村幫扶責任、紀檢監察機關的監督執紀責任、“尖刀班”和幫扶幹部的一線駐村及幫扶責任。將全縣50%以上的幹部力量下沉到村到戶,開展幫扶工作,263個村級“尖刀班”2218名成員,堅持吃住在村、責任到人,170個單位駐村結對幫扶,9009名幹部職工點對點逐戶落實幫扶措施。

全縣各級各部門始終堅持把精準扶貧作為頭等大事和第一民生工程,緊緊圍繞“兩不愁三保障”面臨的突出問題和中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見,補短強弱,精準發力,全縣建檔立卡貧困戶4.45萬戶14.8萬人,現已脫貧3.4萬戶11.98萬人,貧困人口發生率由39.67%下降到8.04%,脫貧摘帽進入驗收階段。

農村富不富,關鍵在支部。咸豐縣集中選派33名機關企事業單位黨員幹部到村任黨支部書記,縣鄉選派駐村“第一書記”245人。2018年底,全縣新當選的277名村(社區)黨組織書記中,通過選、引、派、聘新調整152人,佔一半以上。

唐崖鎮何家溝村是咸豐縣重點貧困村,地少林多,村民以種植水稻、土豆和玉米為主,經濟作物、特色產業一片空白,2014年貧困發生率達69.8%。州供銷社駐村工作隊進駐何家溝村後,以黨建破題,從建章立制入手,增強無職黨員的黨性意識和帶頭作用。同時聘請2名專業技術人員,吃住在村,指導茶葉種植和中蜂養殖。僅一年時間,便將何家溝村黨支部由縣裡掛號的軟弱渙散支部建成唐崖鎮優秀黨支部。

2015年以來,咸豐縣從脫貧攻堅一線提拔重用幹部135名,提拔重用“第一書記”19名。堅持黨建統領,自治、法治、德治相結合,推動治安聯防、糾紛聯調、平安聯創、困難聯幫、服務聯心、發展聯手的“一統三治六聯”模式,作為基層社會治理創新案例,入選2018年全國社會治理創新典範案例推選活動。

9月16日,大路壩區民族小學一年級教室,坐在前排的羅廷說:“以前的學校就一個老師、兩個學生,玩遊戲都沒伴兒,現在和哥哥一個學校,好開心!”從茅坪村教學點併入大路壩區民族小學,7歲的羅廷享受到更多的優質教育資源,玩伴也多了。

10年前,羅廷的父親羅時陽蓋玻纖瓦時不慎從屋頂跌落,險些喪命,至今腰部還有巴掌大的傷痕。精準扶貧啟動以來,駐村“尖刀班”將其全家4口納入最低生活保障和易遷安置對象,兩年前搬進易遷安置點,住進100平方米的安置房,生活質量明顯提升。

咸豐縣聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題,推動各項精準扶貧政策落地落實。對全縣未入學兒童少年落實勸返入學、跟班就讀、送教上門、寄教等保學措施,同時對全縣3萬餘名貧困學生提供資助,資助金額3287萬元。共有貧困人口22101人次住院享受健康扶貧“四位一體”醫療保障政策,醫療總費用9707.25萬元,政策範圍內費用9132.50萬元,“四位一體”報銷總額8532.51萬元,實際報銷比例93.43%。

楊洞集鎮新建的易遷安置點上,20多棟高層建築安置了500多戶困難群眾。安置點也成為坪壩營鎮的一個新型社區,群眾活動中心、鄉風民俗理事廳、農村淘寶、購物超市、文化廣場、公共廁所、衛生室等一應俱全。唐崖鎮小水坪村、忠堡鎮馬倌屯村、曲江鎮灣田村,一大批精準扶貧項目發揮著引領和輻射作用,也是當地美麗鄉村建設一道靚麗風景。

至目前,全縣農村危房改造竣工驗收4945戶,建成易地扶貧搬遷安置點177個,交鑰匙6715戶22706人。為3萬多人落實困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、農村低保、農村五保等政策,基本達到義務教育、基本醫療、住房安全、社會兜底有保障。

在決戰決勝精準脫貧過程中,咸豐縣抓牢項目建設“牛鼻子”,按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”要求,圍繞脫貧標準,加大財政扶貧資金整合力度。2016年以來,整合扶貧資金27.64億元,實施扶貧項目2176個。其中,實施農村飲水安全項目244個,完成入戶安裝3.4萬戶;農村公路建設項目102個、里程448.06公里;實施電力項目598個,新建通信基站469個;建成500畝以上特色產業基地263個,發展特色產業110萬畝,產業扶貧覆蓋建檔立卡戶44775戶;農業農村部定點幫扶和杭州市餘杭區東西部扶貧協作持續升級,咸豐餘杭電商產業園、現代農業園、高新產業園建設初具雛形。

“夫妻檔”“父子兵”“姐妹花”“兄弟連”,10月8日,咸豐縣通報表揚2019年度脫貧攻堅工作突出集體和個人,一批舍小家顧大家的扶貧幹部得到組織認可。

咸豐縣還以新時代文明實踐中心建設為契機,在11個鄉鎮(區)逐級開展“最美系列”“扶貧脫貧典型”“星級文明戶”評選活動,用有形的正能量、鮮活的價值觀引導群眾見賢思齊、崇德向善,增強內生動力。推出全國見義勇為英雄1人、中國好人1人、荊楚楷模5人;縣級表彰“最美家庭”“最美咸豐人”“脫貧攻堅榜樣”100戶,“十星級文明戶”1200戶。

不破樓蘭終不還。咸豐39萬各族人民正以必勝的信心,迎接脫貧摘帽最後勝利。


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